奮斗正當(dāng)時(shí) 揚(yáng)帆再出發(fā)

——寫在全市重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破大會(huì)召開(kāi)之際

春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇。時(shí)光的指針指向“十四五”開(kāi)局之年，濱州邁向乘勢(shì)而上加快現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)的關(guān)鍵一程。

走好腳下路，不忘來(lái)時(shí)路。近年來(lái)，濱州從“六問(wèn)八策”、到“七富七強(qiáng)”，發(fā)展路徑越來(lái)越清晰，特別是去年以來(lái)，市委明確“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，加快“雙型”城市建設(shè)，激發(fā)了富強(qiáng)濱州建設(shè)強(qiáng)大合力。過(guò)去的一年，濱州成為歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

光榮的桂冠從來(lái)都是用荊棘編成的。面對(duì)一個(gè)個(gè)困難挑戰(zhàn)接踵而來(lái)，濱州人民以“走在前列”的勇氣、“全面開(kāi)創(chuàng)”的信念，保持戰(zhàn)略定力、匯聚改革動(dòng)力、催生發(fā)展活力，富強(qiáng)濱州建設(shè)呈現(xiàn)全面起勢(shì)、整體成勢(shì)的良好局面。

保持戰(zhàn)略定力，越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速省內(nèi)排名“進(jìn)三甲、列三強(qiáng)”，創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁

2020年12月28日上午，濱州市人民政府與中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司簽署《渤中19-6凝析氣田項(xiàng)目合作框架協(xié)議》。初步測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年直接產(chǎn)值200億元左右，同時(shí)可帶動(dòng)我市天然氣、石化上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)向精細(xì)加工方向發(fā)展。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。渤中19-6凝析氣田項(xiàng)目選擇在濱州登陸，源于中國(guó)海油集團(tuán)與濱州戰(zhàn)略相適、理念相通、利益相融，對(duì)我市乃至山東省優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。與此同時(shí)，魏橋輕量化基地、濱華碳三碳四等龍頭項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)“結(jié)構(gòu)偏重、能耗偏煤、布局偏散、鏈條偏短”等問(wèn)題是濱州推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中面臨的主要矛盾。立足富強(qiáng)濱州創(chuàng)新發(fā)展所需，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所求，我市變革發(fā)展動(dòng)力，開(kāi)啟產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)，打造“五院十校N基地”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合貫通。

去年以來(lái)，科創(chuàng)平臺(tái)加速拓展，渤海先進(jìn)技術(shù)研究院建成投用，魏橋國(guó)科研究院加快推進(jìn)，渤海科創(chuàng)發(fā)展大會(huì)、省科協(xié)年會(huì)等重大活動(dòng)相繼成功舉辦。同時(shí)，產(chǎn)教融合加速深化，渤海科技大學(xué)主體工程基本完工，濱州市技術(shù)學(xué)院更名為魯北技師學(xué)院。

創(chuàng)新構(gòu)筑起支撐濱州未來(lái)發(fā)展的源動(dòng)力、主引擎，也促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速躍升，越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速省內(nèi)排名“進(jìn)三甲、列三強(qiáng)”。

一組數(shù)據(jù)足以顯現(xiàn)濱州創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁：2020年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)66.6%，列全省第1位。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.6%、列全省第3位。“四新”投資增長(zhǎng)52.7%、列全省第2位……

2020年，我市五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、五大新興產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到10234.8億元、1102.4億元。高端鋁產(chǎn)業(yè)被科技部認(rèn)定為全國(guó)唯一的高端鋁國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也。今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“強(qiáng)基”、產(chǎn)業(yè)配套“強(qiáng)鏈”、動(dòng)能轉(zhuǎn)換“強(qiáng)勁”的智能制造強(qiáng)市上持續(xù)發(fā)力。為此，今年“雙型”城市建設(shè)將通過(guò)平臺(tái)升級(jí)、企業(yè)培育、人才集聚、要素賦能等工程，讓科技創(chuàng)新“牛勁”更足。

匯聚改革動(dòng)力，“春天的故事”成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主旋律和最強(qiáng)音

去年3月30日，全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)提出，認(rèn)真落實(shí)全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)要求，以七大攻堅(jiān)和“三重”工作、“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)為主線，深化改革、聚力攻堅(jiān)，奮力開(kāi)創(chuàng)富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面。

改革攻堅(jiān)，就是要把“不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往”這一我們黨的奮斗目標(biāo)具化為富強(qiáng)濱州建設(shè)，轉(zhuǎn)化為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由穩(wěn)向好、由“起勢(shì)”變“成勢(shì)”的良好局面，深化為實(shí)施七大攻堅(jiān)、推進(jìn)“三重”工作的實(shí)際行動(dòng)。

一年來(lái)，我市錨定“體制機(jī)制創(chuàng)新走在前列”的目標(biāo)定位，建立“1+10+N”協(xié)同推進(jìn)體系，159項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，孕育出中國(guó)改革最精彩的起筆、最生動(dòng)的樣板、最有力的見(jiàn)證，在全省乃至全國(guó)推出了一批可復(fù)制可推廣的“濱州模式”。

每一項(xiàng)改革瞄準(zhǔn)的都是發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，既是發(fā)展重點(diǎn)所在，也是工作攻堅(jiān)所在。8大市屬企業(yè)集團(tuán)組建改建，資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、上繳稅金分別增長(zhǎng)29%、38%、35%、15%。10個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，機(jī)構(gòu)、人員實(shí)現(xiàn)“雙壓簡(jiǎn)”。2121家工業(yè)企業(yè)納入“畝產(chǎn)效益”分類評(píng)價(jià)，獲評(píng)全國(guó)首批土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算管理改革試點(diǎn)地區(qū)。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房235萬(wàn)平方米，出讓標(biāo)準(zhǔn)地6109畝，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。金融不良率較2020年年初下降3.27個(gè)百分點(diǎn)，降幅列全省第1位。全國(guó)首創(chuàng)“司法和解+戰(zhàn)投引進(jìn)”模式，成功化解西王集團(tuán)債券風(fēng)險(xiǎn)。

改革促進(jìn)了我市全方位持續(xù)深化開(kāi)放。濱州港一類口岸正式對(duì)外開(kāi)放，大高機(jī)場(chǎng)3條航線全面開(kāi)通，京滬高鐵二通道、濟(jì)濱高鐵前期工作順利完成，黃大鐵路、秦濱高速埕口至沾化段建成通車。實(shí)際利用外資3.6億美元、增長(zhǎng)66%，連續(xù)第4次成功入選中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市。

在改革攻堅(jiān)中，我市秉承有解思維、辯證思維、市場(chǎng)思維、底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、落實(shí)導(dǎo)向，改革創(chuàng)新讓發(fā)展的底氣越來(lái)越足、發(fā)展的質(zhì)量越來(lái)越優(yōu)、發(fā)展的韌性越來(lái)越強(qiáng)。

催生發(fā)展活力，廣大干部始終把人民群眾放在心中最高位置，“富強(qiáng)濱州”建設(shè)中百姓得到更多

一切改革的實(shí)施，都是為了更好地為人民服務(wù)；一切改革的推進(jìn)，都離不開(kāi)人民的力量。近年來(lái)，從我市老百姓的所急所憂所盼改起，從老百姓最不滿意的地方改起，以人民為中心的工作導(dǎo)向，已深深銘刻進(jìn)改革的設(shè)計(jì)與落實(shí)中。

“眼有星辰大海，心有繁花似錦。”走在濱州街頭，你會(huì)與小而美的“口袋公園”不期而遇。去年，我市新增的城市公園、口袋公園有40處，在滿足市民各類功能性需求的同時(shí)，進(jìn)一步提升景觀檔次和城市品質(zhì)，“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”成為城市標(biāo)配。今年春節(jié)期間，夜晚的黃河樓燈光秀幻彩奪目，成為網(wǎng)紅打卡地。

去年，我市出臺(tái)了《濱州市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，部署實(shí)施8大提升行動(dòng)、28項(xiàng)專項(xiàng)提升工程，并提出“六城”建設(shè)，全力建設(shè)城市功能優(yōu)化完善、公共空間明顯增加、環(huán)境質(zhì)量大幅改善、特色魅力充分彰顯的品質(zhì)濱州，為富強(qiáng)濱州建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境、搭建有力的載體。

最令濱州人民欣慰的是民生保障持續(xù)性改善。2020年，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、60歲以上老人參保率、居民和職工一級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例均列全省第1位。我市獲評(píng)“全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市”，群眾“治安環(huán)境”滿意度、“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效評(píng)價(jià)”滿意度均列全省第1位。“全科大網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)治理“濱州模式”走向全國(guó)。新建改擴(kuò)建幼兒園101所，整治城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園128處，改善薄弱學(xué)校27所。PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在全省傳輸通道城市中均列第1位。

我市順應(yīng)人民群眾的熱切期盼，從提出“六問(wèn)八策”，推進(jìn)“七富七強(qiáng)”，到確定“七個(gè)走在前列，八個(gè)全面開(kāi)創(chuàng)”，實(shí)施“九個(gè)堅(jiān)定不移”，富強(qiáng)濱州建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)涵不斷豐富、拓展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終在于讓老百姓的生活越過(guò)越好、越過(guò)越有盼頭。

新的出發(fā)號(hào)角已經(jīng)吹響，美好的未來(lái)就在前方。全市上下將大力發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，全面開(kāi)啟現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)新征程，讓濱州人民的獲得感、幸福感、安全感越來(lái)越強(qiáng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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