2018年以來，陽信縣將青海祁連縣、內(nèi)蒙古科右中旗得天獨厚的資源優(yōu)勢與陽信成熟完善的肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，趟出一條“千牛萬羊進山東、牛縣牛企聯(lián)內(nèi)蒙”的“陽信實踐”，相關(guān)改革工作經(jīng)驗做法得到多位中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。2020年10月，陽信縣作為全省唯一縣區(qū)獲評全面建成小康社會“百城千縣萬村”大調(diào)研重大典型，登上中央電視臺新聞聯(lián)播，陽信改革經(jīng)驗和創(chuàng)新模式獲得強力推廣。

跨省幫扶 優(yōu)勢互補

陽信是全國畜牧百強縣、全國農(nóng)業(yè)標準化肉牛示范縣，肉牛養(yǎng)殖歷史悠久。近年來，陽信縣立足肉牛產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，通過種養(yǎng)一體化擴大規(guī)模夯實一產(chǎn)，扶持壯大規(guī)模企業(yè)做強二產(chǎn)，依托科技創(chuàng)新膨脹三產(chǎn)等有效措施，實現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)深度融合、跨界發(fā)展。2019年底全縣肉牛年末存欄量達26萬頭，肉牛年屠宰能力120萬頭，列全國縣級第一位，畜牧業(yè)總產(chǎn)值現(xiàn)已突破550億元。全力打造集“飼草種植-標準養(yǎng)殖-屠宰加工-冷鏈物流-餐飲連鎖-皮革加工-生物科技研發(fā)-廢棄物綜合利用”于一體的全產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，綠色肉牛產(chǎn)業(yè)已然成為實現(xiàn)富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。綠色肉牛產(chǎn)品先后在北京奧運會、上海世博會、青島上合峰會、杭州G20峰會、新中國成立70周年閱兵式等國內(nèi)外重大場合亮相，形成了“中國牛肉看山東、山東牛肉看陽信”的巨大市場影響力。

千牛萬羊進山東。2012年9月，省委、省政府確定由濱州市對口支援祁連縣，2016年5月陽信縣與祁連縣開展扶貧協(xié)作。經(jīng)多次前往祁連縣考察對接，借箭、福安等陽信肉牛屠宰加工企業(yè)與當?shù)剡_成藏牦牛、藏系羊等活畜收購意向，通過加價收購貧困戶牦牛藏羊等方式幫助貧困戶增收脫貧，實現(xiàn)祁連“海北牦牛”“海北藏羊”等優(yōu)質(zhì)畜牧資源與陽信畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補共贏。祁連牦牛育肥場順利建成，“一帶一路”清真牦牛藏羊食品加工物流園、野牛溝旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園等項目正在扎實推進。

牛縣牛企聯(lián)內(nèi)蒙。內(nèi)蒙古科右中旗是國家扶貧開發(fā)工作重點旗，是中央宣傳部定點幫扶單位，2011年被納入到大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)。中宣部經(jīng)過充分調(diào)研，立足農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活特點，提出“吃生態(tài)飯、做牛文章、念文旅經(jīng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，經(jīng)上報國家領(lǐng)導(dǎo)人圈閱，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦，陽信縣承擔了“牛縣牛企聯(lián)內(nèi)蒙”項目，專門對接幫扶科右中旗肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧工作，優(yōu)選陽信廣富畜產(chǎn)品有限公司和億利源清真肉類有限公司等龍頭企業(yè)進駐，選派掛職干部對接幫扶，架起異地扶貧協(xié)作友誼橋梁，實現(xiàn)牧民群眾買牛有資金、選牛有“超市”、養(yǎng)牛有保障、賣牛有出路，以合作共贏形式為牧民創(chuàng)收。

成立專班 強力推進

為讓幫扶取得更大成效，陽信縣采取“指揮部+專班”模式，成立由縣委書記、縣長任雙組長，分管副縣長任副組長的定點幫扶工作推進指揮部，由縣委宣傳部牽頭成立工作專班，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源規(guī)劃、財政等部門通力配合，唱響異地扶貧陽信聲音。

資源集聚合作共贏，讓特色優(yōu)勢鮮明起來。陽信縣多家肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)在省市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，先后多次前往青海省考察對接，其中借箭、福安等企業(yè)與青海省海北州相關(guān)畜牧企業(yè)達成活畜收購意向，按照“一人一頭牛、脫貧不用愁”的基本原則，連續(xù)四年簽訂藏牦牛、藏系羊活畜收購協(xié)議。與祁連縣野牛溝鄉(xiāng)達玉合作社簽訂1萬畝的草場流轉(zhuǎn)協(xié)；與祁連縣達玉生態(tài)畜牧合作社，就總投資2.17億元的達玉村田園綜合體項目達成意向；與野牛溝鄉(xiāng)達玉村簽訂幫扶脫貧協(xié)議，幫助建檔立卡貧困戶實現(xiàn)增收脫貧；積極籌備實施“千人計劃、萬人行動”項目，祁連縣全職引進“千人計劃”專家劉魯民博士和五色土生物科技肥業(yè)有限公司，籌備建設(shè)野牛溝旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園，開展濱州萬人游祁連活動。

接二連三集群發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)鏈條完善起來。陽信廣富畜產(chǎn)品有限公司和億利源清真肉類有限公司與科右中旗人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建設(shè)了東達百利舸肉牛標準化養(yǎng)殖示范基地和養(yǎng)殖小區(qū)，把技術(shù)培訓(xùn)變?yōu)轲B(yǎng)殖示范，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民從單一的母牛繁育到糧改飼玉米種植、母牛繁育、架子牛育肥。在具體生產(chǎn)中總結(jié)出飼料基地、技術(shù)指導(dǎo)、務(wù)工就業(yè)、托管養(yǎng)牛、集體經(jīng)濟、訂單合作六種扶貧模式，把一家一戶的傳統(tǒng)散養(yǎng)繁殖母牛改革為養(yǎng)殖合作社或嘎查集體經(jīng)濟托管養(yǎng)殖的方式，采取“舍飼+放牧”繁育、規(guī)模化育肥，帶動廣大農(nóng)牧民通過肉牛養(yǎng)殖實現(xiàn)增收脫貧。在此基礎(chǔ)上，又在當?shù)亟⒘孙暡莘N植基地、肉牛養(yǎng)殖基地、肉牛加工基地、肉牛交易中心和良種繁育場，帶動農(nóng)區(qū)、牧區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

品質(zhì)立身產(chǎn)業(yè)融合，讓牛縣特色與富民強縣結(jié)合起來。聚力做優(yōu)600億級綠色肉牛產(chǎn)業(yè)集群， 2020年4月16日，陽信縣成功通過以肉牛發(fā)展為核心的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建評審公示，明確“一核、兩區(qū)、三心、四基地”發(fā)展布局，堅定“抓龍頭、帶產(chǎn)業(yè)、促集群”發(fā)展思路，精心抓好億利源高檔肉牛養(yǎng)殖、廣富牛骨牛血深加工、振源冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等25個重點項目。預(yù)計到2022年，全縣肉牛存欄量達30萬頭，肉牛年屠宰加工能力達150萬頭，優(yōu)質(zhì)飼草料種植基地面積達15萬畝，糞污綜合利用率超過95%，直接或間接帶動12萬農(nóng)民就業(yè)，人均可支配收入達2.6萬元。

深度合作 互利共贏

陽信縣與祁連縣和科右中旗異地扶貧對接工作，在充分發(fā)揮陽信農(nóng)區(qū)養(yǎng)牛、屠宰加工技術(shù)及銷售市場優(yōu)勢的同時，結(jié)合祁連縣、科右中旗天然牧場豐富、繁殖母牛存欄量大、農(nóng)牧民養(yǎng)牛積極性高、肉牛養(yǎng)殖成本低等優(yōu)勢，實現(xiàn)了“飼草種植-母牛繁育-肉牛育肥-市場交易-屠宰加工-冷鏈物流-餐飲-糞污資源化利用”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升了“一牛帶三地”扶貧成果。

2018年4月，祁連縣成功脫貧摘帽；2019年4月，科右中旗順利脫貧摘帽。在陽信縣，肉牛產(chǎn)業(yè)共帶動養(yǎng)殖、屠宰加工、運銷、餐飲行業(yè)等10余萬人就業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧6000余戶，為濱州打造畜牧水產(chǎn)千億級集群貢獻了“陽信力量”。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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