牛年伊始，濱州市民政局又“習慣性”地收到了一份捷報——在省民政廳組織開展的2020年市級民政重點工作綜合評估中，我市連續六年位列全省第1名，榮膺“六連冠”，成為全省民政系統歷史上連續奪冠次數最多的市。在脫貧攻堅兜底保障、養老服務、兒童福利、城鄉社區治理等方面成績突出，依然是全省民政工作的鮮活樣板和典型標桿。

能夠連續六年保持永爭先鋒的毅力不動搖，能夠連續六年身居“峰頂”卓而不驕，既是實干者的堅守，也是奮進者的擔當。六年來，濱州市民政局甘做躬行為民之政的“孺子牛”，愿做砥礪改革創新的“拓荒牛”，亦是不畏艱苦、埋首奮斗的“老黃牛”，慎始如初，銳意進取，以實際行動成為“三牛”精神的生動詮釋。

聚焦群眾關切，把提升為民服務水平擺在首位

從2020年7月1日起，市民政局婚姻登記出臺了一項新政策——打破地域限制，實行內地居民婚姻登記“全市通辦”。戶籍在濱州的當事人，可以選擇濱州市任意一縣級民政部門婚姻登記機關，辦理內地居民結婚登記、離婚登記、補領婚姻登記證業務。

“原先濱城區的小伙兒娶博興縣的姑娘，必須去濱城或博興的婚姻登記處，而現在全市各縣區的婚姻登記處想去哪家去哪家！”這一項看似細小的政策，從實際上提升了婚姻登記的人性化、便利化水平，也提高了為民服務質量。而這正是民政工作踐行為民服務宗旨的生動體現。

民政工作關系民生、連著民心。多年來，市民政局始終聚焦群眾關切，把提升為民服務水平擺在首位。圍繞“困有所助”，我市努力提升社會救助兜底保障能力。一方面提高了社會救助標準、拓寬了救助范圍，充分發揮了低保政策在脫貧攻堅中的兜底保障作用。同時，在全省第一個整建制建立完善了鄉鎮臨時救助備用金制度，對于金額在3000元以下的臨時救助，直接由鄉鎮（街道）受理審批，對急難型救助對象實行24小時內先行救助，讓雪中送炭的社會救助更有速度。

圍繞“提質增量”，我市推進養老服務高質量發展，加大了政策資金爭取力度，全力保障了老有所養的服務需求。在此基礎上，開展了養老服務質量建設專項行動。“我們出臺了城鄉社區養老服務設施‘創星達標’獎補辦法，在全省率先實施農村幸福院分級分類管理并建立獎補機制，讓養老機構的管理服務更規范。”市民政局工作人員介紹。

圍繞“居有所樂”，我市推動基層社會治理創新發展，將濱城區打造為全國社區治理和服務創新實驗區，不僅讓社區居民生活更有甜頭，也為全國、全省推進基層社會治理創新探索提供濱州路徑；圍繞“逝有所安”，我市實施普惠型惠民殯葬政策，自2019年1月1日起，全面免除了四項基本殯葬公共服務費，大大減輕了群眾喪葬負擔，贏得群眾的一致好評。

所有民政人都應該是群眾的是勤務兵、跑腿人，唯有懂得如何更好地服務群眾，不斷增進民生福祉，才能稱得上是“孺子牛”，為人民群眾帶來更多滿足感、獲得感、幸福感。

打造“e家大救助”體系在全省完成改革探路，為拓荒精神留下生動注腳

2020年9月21日，濱州“e家大救助”體系運行啟動儀式在濱城區彭李街道辦事處指揮中心舉行，標志著“e家大救助”綜合信息平臺正式上線運行。打開手機APP，就可以看到一張社會救助幫扶項目清單——涵蓋低保、特困人員供養、孤兒基本生活救助、醫療救助、住房救助、就業救助、教育救助等16個單位的66個救助幫扶項目。困難群眾動動手指，就可以在線申請相應的救助。

“人民有所呼，改革有所應。”在“后扶貧時代”，社會救助體系還存在著不容忽視的問題：制度雜亂零散的“碎片化”、管理各自為政的“分散化”、資源配置失調的“低效化”，難以發揮社會救助的綜合效益。因此，構建、整合出一套全面、系統、完善的綜合救助體系，有助于進一步完善社會救助體制機制，實現社會救助政策銜接、信息互通、資源共享。“e家大救助”體系藉此應運而生。

從目前建設情況來看，“e家大救助”體系對以往的救助模式進行了一次系統性的改革——把“流程再造”作為這次改革的核心內容,以大數據和新流程統籌大救助，積極打造濱州社會救助的“中央廚房”，做到“各出一道菜、共辦一桌席”，變群眾“跑路”為數據“跑腿”，變“單一救助”為“綜合救助”，讓濱州率先在全省建立了市、縣、鄉、村（社區）縱向貫通，各社會救助管理部門橫向連接，政府救助和社會力量救助融合聯動的新型社會救助體系。

通過大刀闊斧的改革，“e家大救助”為濱州市民編織出一張最龐大、最“硬核”的救助網絡。而在這背后，卻是歷經考驗：對如此多的項目流程進行再優化、再塑造，是一項巨大的挑戰。而此前，全省沒有同類體系作為參考，意味著濱州沒有成熟的經驗可以照搬，整個體系架構和運行流程是依據濱州實際自行研發設計，承擔著為改革探路的光榮使命。

改革過程中，遇到困難和阻力在所難免，需要以改革的精神、改革的魄力、改革的辦法來破解。濱州民政敢于打破思想藩籬，愿做“拓荒牛”向改革創新要動力，為拓荒精神留下生動注腳。

以艱苦奮斗為底色，努力把“人民滿意”這塊招牌擦的更亮

細數近年來的成績，濱州市民政局的“腰桿”足夠硬氣：

被中組部、中宣部表彰為全國“人民滿意的公務員集體”，為公務員序列全國最高榮譽，也是我市歷史上第一次獲此殊榮，受到習近平總書記、李克強總理等黨和國家領導人的接見；被授予“全國文明單位”稱號，成為全省民政系統中第一個獲此殊榮的單位；榮獲全國民政系統先進集體、全國地名普查先進集體兩個民政業務類最高獎項；兩個“1+3”工作模式榮獲全市“創先爭優”優秀成果，成為唯一一個連續三屆獲此獎項的單位……

一系列成績的取得，離不開民政人甘于奉獻、忠于職守的擔當和情懷。他們用艱苦奮斗的汗水生動詮釋了“老黃牛精神”，凝聚起無往不至、無堅不摧的溫情力量。微笑是最美的語言，濱州民政竭盡努力，目的都是為了換來人民群眾滿意的微笑，和那些笑中帶淚的滿意。

“十四五”藍圖已繪就，砥礪奮進正當時。立足新發展階段，濱州民政人也將貫徹新發展理念，融入新發展格局，深入推進民政工作現代化建設、高質量發展，積極回應人民群眾美好生活新期待。“我們將不忘初心、惠民躬政，只爭朝夕、不負韶華，努力在踐行‘富強濱州’的砥礪奮斗中行穩致遠，努力把‘人民滿意’這個牌子擦的更亮，請全市人民‘檢閱’。”這是來自民政人的承諾。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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