在新舊動能轉換重大工程中，全市國稅系統深入開展“解放思想服務大局”大討論活動，成立16個行業服務團隊，形成22項57條具體措施，全力助推新舊動能轉換重大工程落地落實。一季度，全市國稅系統完成國內稅收收入59.56億元，同比增長23.27%；同時，辦理出口退（免）稅9.19億元，同比增長55%，以實際行動落實市委市政府的部署。

讓思想的新動能先動起來

“當前，國稅系統面臨服務新舊動能轉換和征管體制改革兩項歷史性重大任務，進一步解放思想、提高認識、創新方式，不僅能夠匯聚起推進新舊動能轉換的強大動力，而且是有效解決征管體制改革中矛盾和問題的重要前提。”市國稅局局長魏亮珠說。

在本次解放思想大討論活動中，市國稅局黨組要求全系統立足本職，眼睛向內，敢于解剖自己，敢于正視矛盾，敢于揭丑亮短，把干部的思想認識從一些不合時宜的觀念、做法中解放出來，最大限度地把精神振作起來，把力量凝聚起來，把責任擔當起來。“長期以來，認為服務經濟建設重大工程是業務部門的工作，存在站位不高，格局不大的問題。”市國稅局辦公室負責人說，“我們要跳出落實政策就是服務重大工程的固有思維，特別在綜合調研、稅收宣傳等方面提升高度，超前謀劃，系統性地開展工作。目前，近兩萬字的‘稅收視角下濱州新舊動能轉換的分析報告’即將完成，力爭為市領導決策提供有益借鑒。”

稅收優惠“驅動”新舊動能轉換

稅收政策的“真金白銀”對于新舊動能轉換重大工程的作用不言而喻。3月3日，市國稅局聯合地稅、財政、科技等部門舉辦“服務新舊動能轉換研發費用加計扣除政策培訓班”，面對面指導我市相關企業用足用好稅收優惠政策。據統計，2017年全市國稅系統落實研發費用加計扣除、固定資產抵扣等稅收優惠80.55億元，把稅收優惠政策及時轉化為濱州創新驅動的新動能和濱州轉型升級的助推器。

3月28日，國務院常務會議確定的深化增值稅改革的舉措，對部分企業予以增值稅留抵退稅政策尤為引人注目。“在固定資產方面投資較大的企業往往會形成留抵稅額，實行留抵稅額退稅對緩解企業資金壓力，促進企業設備更新換代，扶持和帶動相關產業發展必將起到積極的作用。”魏亮珠說。目前，在政策細則出臺之前，市國稅局已對全市相關企業情況進行了摸底分析，并密切關注工作進展，做好各項前期準備工作，確保此項政策早日在我市落地落實。

出口退稅政策直接影響我市外向型企業效益。長期以來，市國稅局努力為企業及時、準確地辦理出口退稅，2017年出口退（免）稅審核和辦理率均達到100%。為了提高效率，國稅部門按照企業經營和納稅信譽情況將企業分為四類，實行不同的管理和服務措施，一類企業5個工作日內辦理完畢。同時，推出無紙化審核，極大地方便了我市企業辦理退稅。

創新監管模式“配套”動能轉換

省委書記劉家義指出：加快新舊動能轉換，要在體制機制監管模式等方面探索創新。目前，市國稅局建立了16個行業管理團隊，配套服務重點行業、重點園區、重點項目，并加快推進風控管理改革和辦稅便利化改革，全面推動國稅工作質量變革、效率變革、動力變革，助力新舊動能轉換。據悉，市國稅局全面引入了信息化、自助化、無紙化、社會化服務技術和形態，建設辦稅全天候、支持全方位、業務全覆蓋、工作全流程、信息全聯通的智能電子稅務局，實現全市納稅人全業務全流程網絡化和無紙化辦理。

近年來，國稅系統先后取消了58項行政審批項目中的53項，探索實施了“實名辦稅+分類分級+信用積分+風險管理”的閉環管理模式，依托大數據分析手段和遍布城鄉的稅源管理單位以及協稅護稅網絡，能實現精準的稅收服務和管理，使稅收征管有的放矢，做到對納稅人“無風險不打擾”，初步搭建好現代化征管體系。

納稅服務打造升級版“最多跑一次”

從國地稅聯合辦稅到跨縣區業務“全域通辦”，從24小時自助辦稅到無紙化辦稅，濱州國稅納稅服務工作不斷“自我升級”。“干了二十多年的企業會計，我看到了、感受到了國稅部門不斷優化服務的努力。”就職于濱州某汽車銷售公司的竇先生說。

“最多跑一次”是對全市營商環境的新要求，也是國稅系統服務再升級的目標。日前，國稅總局發布辦稅事項“最多跑一次”清單，并于4月1日實施。“我們不僅要落實好總局239項‘最多跑一次’清單要求，更在此基礎上推出‘全程網上辦’清單，在資料完整的情況下，無須到主管稅務機關現場辦理。”魏亮珠說。據了解，國稅部門推出的五大類55項全程網上辦事項均是申報納稅、發票領用等納稅人經常應用項目，占到國稅系統業務總量的90%以上。“下一步，我們將進一步推廣完善網上辦稅和無人值守的自助辦稅業務，為納稅人提供更多的選擇，從‘為群眾端菜’變為‘讓群眾點菜’。”

同時，國稅部門針對服務新舊動能轉換推出一系列服務措施。例如：為服務走出去企業，相關縣區局成立了專項政策服務團隊，幫助企業適應國外稅收政策，避免涉稅風險；為呵護中小企業成長，將落實小微企業稅收優惠作為“政治任務”，確保政策落實面達到100%，2017年落實小微企業稅收優惠4747萬元，惠及小微企業31299戶；幫助納稅信用高的中小微企業解決融資難題，累計為5200戶納稅人提供貸款融資40.42億元。

[責任編輯：楊凡、卜新]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。