國庫集中支付制度是財(cái)政資金支出改革的重大舉措之一,是國家預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理制度的重大創(chuàng)新。國庫集中支付制度從根本上解決了財(cái)政資金多環(huán)節(jié)撥付、多頭管理、多戶頭存放的弊端，提高了財(cái)政資金使用效益，降低了財(cái)政資金運(yùn)行成本，有效防止了對財(cái)政資金的擠占、挪用和截留，提高了資金的使用效率。濱州市國庫集中支付中心按照事業(yè)單位績效考核總體要求，始終堅(jiān)持在支付管理的“精細(xì)化、科學(xué)化”上下功夫，不斷推出新舉措，提升工作水平，連續(xù)四年被評為濱州市事業(yè)單位績效考核A級單位。

濟(jì)寧市國庫集中支付中心來我市交流學(xué)習(xí)。

強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)

該中心高度重視政治理論學(xué)習(xí)，始終把貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策放在思想建設(shè)的首位。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為中心首要任務(wù)。在學(xué)習(xí)中牢牢把握正確導(dǎo)向，不斷壓實(shí)責(zé)任，將學(xué)習(xí)熱潮傳遞到每一個黨小組和每一名黨員干部。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。積極參加局機(jī)關(guān)黨委組織的各項(xiàng)活動、各項(xiàng)任務(wù)，按照要求舉辦主題黨日，在燈塔黨建在線答題等各項(xiàng)活動中形成了“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

試行支付電子化，服務(wù)財(cái)政工作

近年來財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政收支項(xiàng)目日趨細(xì)化，財(cái)政、人行、代理銀行和預(yù)算單位辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)量大幅增長，以紙質(zhì)單據(jù)為主、電子數(shù)據(jù)為輔的半手工運(yùn)行方式，難以適應(yīng)國庫集中支付改革發(fā)展的實(shí)際需要。針對業(yè)務(wù)量增大、單據(jù)傳遞效率低、成本高、預(yù)算單位業(yè)務(wù)辦理不方便等問題，該中心主動作為，多次前往省廳及先進(jìn)地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，通過積極爭取成為我省首批國庫集中支付電子化試點(diǎn)市之一。

國庫集中支付電子化改革是一項(xiàng)全新的工作，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。中心多渠道搜集資料，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，把國庫集中支付電子化基本框架、基本原理、實(shí)施手段學(xué)懂吃透。在此基礎(chǔ)上撰寫實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)上級同意后進(jìn)入實(shí)施環(huán)節(jié)。

做好本職工作，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

2017年，該中心通過國庫集中支付系統(tǒng)共支付資金11萬余筆，金額95.8億元。隨著各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度不斷健全，中心將不斷完善各類直接支付業(yè)務(wù)的審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序，做到標(biāo)準(zhǔn)緊貼工作實(shí)際，既保障支付效率，又避免流于形式。該中心重視完善信息共享與反饋。在做好日常支付、核算、代理工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘國庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息資源。每月編報(bào)《支付中心賬務(wù)匯總表》和《業(yè)務(wù)科室對應(yīng)撥款單位支出情況統(tǒng)計(jì)表》，及時(shí)反饋國庫集中支付情況和直接支付比例。根據(jù)資金性質(zhì)編報(bào)部門（單位）結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金情況月報(bào)表和部門（單位）三公經(jīng)費(fèi)支出調(diào)查表。匯總編報(bào)《國庫集中支付情況報(bào)表》，根據(jù)納入國庫集中支付系統(tǒng)單位和業(yè)務(wù)科室對口預(yù)算單位調(diào)整變化情況及時(shí)進(jìn)行更新，進(jìn)一步發(fā)揮了財(cái)政資金管理參謀助手作用，為資金管理及決策提供科學(xué)依據(jù)。

重視績效考核，加強(qiáng)內(nèi)控管理

事業(yè)單位績效考核是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)工作的“指揮棒”、“助推器”、“風(fēng)向標(biāo)”和“試金石”。該中心召開專題會議研究學(xué)習(xí)考核辦法和考核方案，針對歷年考核中存在的不足加以改進(jìn)和完善，把績效考核中的關(guān)鍵點(diǎn)和內(nèi)控制度落實(shí)結(jié)合起來。研究制定了《濱州市國庫集中支付中心內(nèi)部控制操作規(guī)程》，全面覆蓋了崗位職責(zé)分工、預(yù)算支出執(zhí)行、綜合管理業(yè)務(wù)等各個工作流程和全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效防控中心廉政風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)，保障中心工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，達(dá)到了分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)和強(qiáng)化流程控制的要求。

在業(yè)務(wù)辦理中，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度規(guī)定的流程及風(fēng)險(xiǎn)防控措施。濱州市國庫集中支付中心結(jié)合2017年深化“放管服”改革要求，在中心內(nèi)控制度操作規(guī)程的基礎(chǔ)上梳理出《濱州市國庫集中支付中心“服務(wù)清單”》，并對外公布，《清單》詳細(xì)列明了中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理流程、所需材料、辦結(jié)時(shí)限及文件依據(jù)，既做到了方便預(yù)算單位又規(guī)范了中心業(yè)務(wù)行為，保障財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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