近日，中央和省、市相繼召開了經濟工作會議，為2019年經濟發展舉旗定向。中央經濟工作會議圍繞加快供給側結構性改革，推動經濟轉型發展，提出了“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，為做好今年經濟工作指明了方向。實體經濟是濱州經濟的柱石。實體經濟強，則全市經濟強；實體經濟優，則全市經濟優；實體經濟發展快，則全市經濟發展快。各級各部門要按照全市經濟工作會議的要求，認真學習、深入理解八字方針的深刻內涵，把八字方針的要求與本縣區、本部門的實際相結合，明確目標任務，強化對策措施，壓實工作責任，全力推動實體經濟高質量發展。

在鞏固上再加力，繼續做好去降補的文章

所謂鞏固，就是鞏固近年來“三去一降一補”成果，加大破、立、降的力度。2017年以來，我市嚴格落實中央和省委省政府的決策部署，加大去產能力度，關停鋼鐵產能183萬噸，400KA以上電解槽全部關停；關停散亂污企業1914家，拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐3205臺，停運煤電機組555萬千瓦。2018年雖然全市經濟增幅下降，但發展質量卻穩步提升。魏橋集團在壓減1/3產能情況下，利潤增長5%，上交稅金首次突破100億元。全市GDP增長1%左右，但一般公共預算收入增長6.3%，稅收占比達到76.6%。國企改革加快推進，制定出臺了政策文件，對市屬國有企業實施“三個一批”改革。2019年，要在鞏固去年成果基礎上，進一步做好去降補的文章。要進一步加大國企改革，積極穩妥推進23戶僵尸企業出清、六大企業集團組建和混改工作；加快企業退城入園步伐，推動煉化企業、糧食加工企業進園入區，進一步淘汰落后產能。要繼續在降上下功夫，認真落實國家和省里各項減稅降費政策，取消審批環節不合理收費，進一步降低企業成本。要全力推進港口、鐵路、公路、管道等重大基礎設施項目，加快補齊交通短板，著力放大區位優勢。

在增強上再發力，著力提振信心增強活力

企業是經濟發展的主體，企業家是經濟發展的主力。做好今年經濟工作，首先要充分發揮企業的作用，調動企業家的主觀能動性和創造力，增強微觀主體活力。1月9日，市委市政府召開全市企業家大會，對支持企業發展提出了明確要求，彰顯了市委市政府的堅定決心。要以“一次辦好”改革為抓手，不斷提升行政審批標準化和政務服務便民化水平，努力打造“省內領先，國內一流”的營商環境。要建立完善政府與企業對話溝通機制，暢通政府與企業之間的經常性聯系，廣泛聽取企業意見建議，及時解決發展中的困難和問題。要積極構建“親”“清”新型政商關系，各級干部必須守住底線、把好分寸，做到親不逾矩、清不遠疏，真心實意與企業家打交道、交朋友，企業家要潔身自好，做到遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。要制定出臺培育中小企業成長發展的具體政策，進一步激活市場活力，促進中小企業茁壯成長。廣大企業家要響應市委市政府號召，搶抓新舊動能轉換和諸多政策利好的機遇，加大投資力度，加快企業發展，積極投身加快高質量發展的熱潮。

在提升上再提速，全力加快動能轉換步伐

推動供給側結構性改革，核心是利用技術創新和規模效應，加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，培育壯大產業集群。去年以來，市委市政府立足全市實際，制定了全市“5+5”產業新舊動能轉換發展規劃，建立了“六個一”推進機制。2019年是新舊動能轉換的“落實年”。各級各部門要緊緊抓住新舊動能轉換的重大機遇，加快推進一批重大項目建設，全力提升產業鏈水平。要按照建鏈補鏈延鏈的原則，對高端鋁、綠色化工、紡織家紡、糧食加工、畜牧水產等五大產業鏈條進行重構再造，強化上下游企業關聯和橫向配套協作，推動傳統產業提質增效上水平；要科學編制新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料、醫養健康、現代服務業等五大產業規劃布局，著力打造龍頭企業，完善產業鏈條，推動新興產業上規模。要加大科技創新力度，探索產學研用一體化體制機制，推動產品技術創新，提高產品質量和附加值。要積極利用大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術，加快智慧工廠建設，推動“機器換人”，加快生產動能轉換，提高全要素生產率。要按照產業發展重點，調整充實招商項目庫，繪制招商地圖，加強招商力量，創新招商理念，加大考核力度，著力引進一批大項目、好項目和產業配套項目。要強化開發區體制機制改革，引導開發區回歸主業，明確重點產業，推動開發區轉型升級，發揮好經濟發展主陣地、項目建設主戰場作用。

在暢通上再深化，加快構建現代產業體系

暢通就是要暢通國民經濟循環，形成國內市場和生產主體，經濟增長和就業擴大，金融和實體經濟的良性循環，加快形成實體經濟、科技、人才、現代金融相互支撐的一體化資源配置體系。就濱州而言，要按照現代產業體系要求，加大改革，降低門檻，放活市場主體限制，改革公共資源交易限制，讓更多的高水平的市場主體進來。要緊緊抓住濱州港口岸開放這一重大機遇，積極融入京津冀協同發展戰略，大力踐行“一帶一路”倡議，充分利用國內國外“兩個市場、兩種資源”，構建跨境產業鏈條，形成大進大出的開放型產業格局。要強化金融供給，搭建融資對接平臺載體，支持企業拓寬融資渠道、提升直接融資比例；要組建、運用好產業投資引導基金，撬動社會資本，支持優質企業脫困、推動優質項目落地。要落實好國家和省支持實體經濟等各項政策措施，整合資金、整合資源、整合力量，推動各項政策落實落細。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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