齊魯網·閃電新聞12月5日訊 12月5日，濱州市政府新聞辦舉行“黃河流域生態保護和高質量發展”主題系列新聞發布會，邀請濱州市自然資源規劃局黨組成員、市土地整理儲備中心主任王建波，濱州市自然資源規劃局黨組成員、副局長、新聞發言人丁海廷，濱州市自然自然規劃局黨組成員、副局長唐全，濱州市自然資源規劃局國土空間生態修復中心副主任、耕地保護監督科科長靳春，介紹強化系統保護和自然資源要素保障，服務黃河流域生態保護和高質量發展情況，并回答記者提問。

丁海廷介紹，近年來，全市自然資源系統搶抓重大戰略機遇，扛牢重大政治責任，準確把握“重在保護、要在治理”的戰略要求，以科學規劃為引領，堅持生態保護優先，強化要素保障，堅守紅線底線，全力推動黃河流域生態保護和高質量發展。

堅持規劃先行。統籌黃河流域國土空間保護利用格局，全市首次科學劃定“三區三線”，劃定耕地574.61萬畝，永久基本農田509.61萬畝，生態保護紅線885.34平方千米（含海防），城鎮開發邊界885.06平方千米，明確了國土空間開發利用邊界和保護范圍，為黃河流域生態保護和高質量發展提供空間保障。高質量構建國土空間規劃體系，10月31日，《濱州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》已經省政府批復，搭建了“一脊一帶三水，一核兩擎一圈五組團”的市域空間發展新格局，在城鄉發展、土地利用、產業布局等方面充分體現綠色低碳發展理念，打造緊湊型、集約型的“人”字型濱沾博惠空間布局，凸顯“4+2”區域協調一體化發展方向，推進中心城區同城化發展，共享重大基礎設施、公共服務設施。構建“一帶、兩區、多廊道”的生態空間格局，編制《濱州市沿黃國土空間規劃》，引領城市發展邁向“黃河時代”。開展城市規劃體檢，實行“10+10+N”社區配套規劃服務，推進社區配套服務十全十美設施的規劃建設，加強五大片區相關街區控制性詳細規劃編制和城市設計、用地策劃研究，補齊城市短板，構建集約高效城市空間格局，推進品質濱州建設。

堅持生態優先。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進“山水林田湖草沙”一體化保護和系統治理，為黃河流域生態保護和高質量發展筑牢生態屏障。編制《濱州市國土空間生態修復規劃》，構建統一生態修復格局，實施全長94公里黃河淤背區綠化提升工程，黃河下游生態廊道建設經驗做法被全省發文推廣，打造了黃河生態廊道建設“濱州”樣板?？茖W開展國土綠化，自2017年以來，全市造林90萬畝，實施森林城市、森林鄉鎮、森林村居“三級聯創”，2022年11月，國家林業和草原局授予濱州市“國家森林城市”稱號。完成自然保護地整合優化，出臺《濱州市濕地保護管理辦法》，提升濕地生態保護修復科學水平。建立“林長+檢察長+警長”制度，林長制績效評價連續三年獲得“優秀”等次。全省第一批（共2個）完成林草濕調查監測，開展林業碳匯調查監測與評估，為進一步摸清全市資源家底、助力“雙碳”戰略提供了科學依據。加強生物多樣性保護，基本完成全市野生動植物資源調查，建成全省首個珍稀瀕危野生植物擴繁基地，創建惠民縣國槐白蠟等省級林木種質資源庫。

強化要素保障。堅持“要素跟著項目走、項目跟著規劃走”機制，通過現場調查核實摸清項目新增用地情況，建立工作臺賬，加強“一對一”對接，提前下達新增建設用地計劃預支方案，實現新增指標“精準化”配置，對縣（市、區）項目用地報件容缺審查，落實責任人、限時辦結，用地報批提速提效，為黃河流域生態保護和高質量發展做好要素保障。今年以來，落實用地指標1.74萬畝，保障了199個省市重點項目用地，加速了濟濱高鐵、黃河大橋、津濰高鐵、G228國道等一批群眾期盼已久的重大基礎設施和民生工程項目開工建設。大力推進土地集約節約利用，強化存量挖潛，加大批而未供、閑置土地處置和城鎮低效用地再開發力度，多渠道、全方位釋放存量土地潛能，累計盤活“五未”土地6.04萬畝。推行靈活供地方式，深化“標準地”改革，2019年至今出讓“標準地”356宗、2.76萬畝，被省政府授予“山東省資源綜合利用先進單位”，博興縣被評為全國自然資源節約集約示范縣。推動礦產資源管理綠色轉型，高質量推進綠色礦山建設，到2025年生產礦山綠色礦山建成率達到90%以上，加快推進地熱能科學合理開發、節約集約利用。

堅守紅線底線。扛牢政治責任，為黃河流域生態保護和高質量發展守好安全底線。實行耕地保護黨政同責，構建田長制“1+N”工作體系（即圍繞“田長制”這一核心機制，搭建了宣傳動員、科技支撐、考核獎懲、聯合巡查等N個配套體系），推行季度耕地紅線監測，每年拿出1000萬元對耕地保護突出的鄉鎮進行獎勵，堅決遏制耕地“非農化”、防止永久基本農田“非糧化”，全市耕地面積實現連續兩年凈增加。嚴格耕地占補平衡，有效補充重大項目等非農建設占用耕地；嚴格落實永久基本農田管控，對重大能源、交通、民生工程不可避讓占用的永久基本農田全部補劃到位。持續加強土地衛片執法，“零容忍”強力推進違建別墅、“大棚房”、挖湖造景、農村亂占耕地建房等專項整治，堅決遏制違法違規占用耕地行為。強化防災減災能力體系建設，加大預警監測和隱患排查，有效防范森林火災、林木病蟲害、地質災害，近年來未發生較大自然災害。

下一步，濱州市自然資源規劃局將聚焦重點目標任務，更好統籌發展和安全，更好協調保護與開發，嚴守資源安全底線，優化國土空間格局，促進綠色低碳發展，維護資源資產權益，加強自然資源保護和要素保障創新，努力在推動黃河流域生態保護和高質量發展中展現更大自然資源擔當、作出更大自然資源貢獻。