齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月4日訊 12月4日，濱州市政府新聞辦舉行《濱州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》政策吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)濱州市糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記、局長(zhǎng)藺兵川，市糧食和物資儲(chǔ)備局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人董昭旭，介紹《濱州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

藺兵川介紹，近年來(lái)，國(guó)家、省對(duì)糧食政策調(diào)整力度較大。2021年國(guó)務(wù)院公布了修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》，2022年省政府公布了修訂后的《山東省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，主要對(duì)地方儲(chǔ)備糧品種規(guī)模布局、地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、地方儲(chǔ)備糧管理違法行為、地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)和動(dòng)用補(bǔ)庫(kù)、部門監(jiān)管職權(quán)、違法企業(yè)責(zé)任人員處罰、建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等七個(gè)方面進(jìn)行了修訂。2007年濱州市公布實(shí)施的《濱州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》延續(xù)使用多年，已不符合現(xiàn)行政策法規(guī)要求。為保障法治統(tǒng)一，確保國(guó)家糧食法規(guī)制度貫徹落實(shí)到位，亟需制定出臺(tái)本《辦法》。

3月份，濱州市糧食和儲(chǔ)備局牽頭起草了《濱州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)充分醞釀修改后，與濱州市財(cái)政局、濱州市農(nóng)發(fā)行等4個(gè)部門、單位會(huì)簽，意見(jiàn)一致；通過(guò)市糧食和儲(chǔ)備局網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，并通過(guò)市司法局合法性審查，進(jìn)一步修改完善，形成本《辦法（草案）》。于2023年10月25日提交濱州市政府第37次常務(wù)會(huì)議審議，經(jīng)濱州市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，于2023年11月12日正式公布，并將于2023年12月15日起施行。

《濱州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》共七章四十條：

第一章 總則 主要明確了制定依據(jù)、地方儲(chǔ)備糧涵義及糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職責(zé)。

第二章 收購(gòu) 主要明確了儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售計(jì)劃、入庫(kù)質(zhì)量、入庫(kù)成本及收購(gòu)資金管理要求。其中，第九條進(jìn)一步明確了地方儲(chǔ)備糧的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等（含）以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 儲(chǔ)存 主要明確了儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存原則、儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件、嚴(yán)格地方儲(chǔ)備糧管理、推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧、加強(qiáng)信息化建設(shè)以及承儲(chǔ)企業(yè)不得實(shí)施的管理行為等。其中，第十三條進(jìn)一步明確了承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，具有獨(dú)立法人資格，相關(guān)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施在所在地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門備案；第十四條增加一款，進(jìn)一步細(xì)化了儲(chǔ)備糧管理要求，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府儲(chǔ)備計(jì)劃，確保數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”等。

第四章 輪換 主要明確了地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃、制度、質(zhì)量管理等要求。其中，第二十條，增加了輪換地方儲(chǔ)備糧要求，以當(dāng)年生產(chǎn)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省規(guī)定質(zhì)量指標(biāo)的新糧替換庫(kù)存糧食；第二十二條明確了地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃和輪換原則，輪換計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于每年年底前下達(dá)，次年執(zhí)行；按照“均衡操作、先入先出”的原則，儲(chǔ)備糧各月末實(shí)物庫(kù)存數(shù)量原則上不得低于總量計(jì)劃的70%等。

第五章 動(dòng)用 主要明確了提出動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的情形、程序、原則等。其中，第三十四條，增加了“經(jīng)政府批準(zhǔn)動(dòng)用和拋售地方儲(chǔ)備糧，發(fā)生的差價(jià)支出由同級(jí)財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)；發(fā)生的差價(jià)收入上繳同級(jí)財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，補(bǔ)充糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模”等。

第六章 監(jiān)督與責(zé)任 主要明確了糧食和儲(chǔ)備行政管理部門對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)督檢查職權(quán)及違規(guī)責(zé)任。其中，第三十八條明確了違反本辦法規(guī)定的，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附則  主要明確了鼓勵(lì)、支持規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及《辦法》的有效期限為5年。