持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)定不移向現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州奮進(jìn)

——濱州以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

編者按：建設(shè)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，是國家賦予我省的重大戰(zhàn)略任務(wù)。三年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市上下，按照省委、省政府“一年全面成勢(shì)、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的總體部署，強(qiáng)力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，取得了重大階段性成效。即日起，本報(bào)與濱州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室聯(lián)合推出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”巡禮專題，以期進(jìn)一步展示富強(qiáng)濱州全面起勢(shì)、整體成勢(shì)的變化，動(dòng)員全市上下持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移向現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州奮進(jìn)。

三年來，濱州人吹響新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換號(hào)角，“六問”深思謀篇，“八策”路徑布局，“七富七強(qiáng)”繪就逐夢(mèng)征程。未來新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”，挑戰(zhàn)更多、成果更大，全市上下將聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所求，開啟產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)，構(gòu)筑起支撐未來發(fā)展的源動(dòng)力。

構(gòu)筑支撐未來發(fā)展源動(dòng)力，塑成“雙型”城市新格局

推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵是要依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。從全球經(jīng)濟(jì)史來看，每次工業(yè)革命都推動(dòng)了新舊動(dòng)能的根本轉(zhuǎn)換，帶來了生產(chǎn)力的巨大躍升，重塑了全球經(jīng)濟(jì)格局。

立足富強(qiáng)濱州創(chuàng)新發(fā)展所需，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所求，我市開啟產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)，打造“五院十校N基地”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合貫通，構(gòu)筑起支撐未來發(fā)展的源動(dòng)力、主引擎。

抓住科技創(chuàng)新，便抓住了發(fā)展全局的牛鼻子。目前，濱州“五院十校N基地”科創(chuàng)體系的“拼圖”完美合成，科創(chuàng)“圖譜”精彩呈現(xiàn)，“智城”科創(chuàng)時(shí)代全面開啟。

渤海先進(jìn)技術(shù)研究院。

我市構(gòu)建了“產(chǎn)學(xué)研金服用”科創(chuàng)體系，建成渤海先進(jìn)技術(shù)研究院，突出技術(shù)交易、檢驗(yàn)檢測、數(shù)據(jù)應(yīng)用、設(shè)備共享、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等公共服務(wù)，一期工程入駐133家機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)魏橋國科研究院，推動(dòng)科學(xué)家、實(shí)業(yè)家、金融家握指成拳、深度合作。籌建黃海科學(xué)技術(shù)研究院和黃海科技產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)化工領(lǐng)域向高新材料、綠色環(huán)保、安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)教融合是一種創(chuàng)新形態(tài)，能夠突破教育與產(chǎn)業(yè)之間的藩籬，可以有效集聚各方創(chuàng)新要素，有效提升科技創(chuàng)新的能力和實(shí)效。

我市促進(jìn)校企深度合作，探索形成了“院系+研發(fā)中心+產(chǎn)業(yè)園”的“魏橋模式”、“N1N”產(chǎn)教融合的“京博模式”、“研發(fā)+中試+轉(zhuǎn)化+職教”的“黃海模式”。實(shí)施“引企入教”改革，堅(jiān)持“雙元育人”、改革“雙師教學(xué)”，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。我市強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，運(yùn)用市場化手段配置資源，激活企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

2020年我市新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)19家，成功創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，綜合評(píng)價(jià)列全省第4位。2020年1-11月份，“四新”投資同比增長53.8%，占比提高16.9個(gè)百分點(diǎn)，增速和占比提高均列全省第2位。

聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，搭起經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”

產(chǎn)業(yè)“結(jié)構(gòu)偏重、能耗偏煤、布局偏散、鏈條偏短”等問題是濱州推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程面臨的主要矛盾。

我市堅(jiān)持實(shí)業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈改造提升，以“企業(yè)布局園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)品品牌高端化”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基業(yè)長青。高端鋁、精細(xì)化工、家紡紡織等“五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”營收突破萬億元，不斷邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端。2019年10月，省委書記劉家義到濱州專題調(diào)研，提出加快鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“山東鋁業(yè)”品牌。濱州鋁業(yè)以科技為翼、實(shí)業(yè)作基、逐夢(mèng)前行，成為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

魏橋創(chuàng)業(yè)院士研究院成立儀式。

科技為翼，攜手中國科學(xué)院大學(xué)、中信信托打造魏橋國科科技園，實(shí)現(xiàn)科學(xué)家、實(shí)業(yè)家、金融家“握指成拳”，締造“技術(shù)創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化+金融支持”的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式；先后建成國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)、省級(jí)15個(gè)，發(fā)明專利179項(xiàng)，中高端鋁產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率從2017年的20%提高到目前的46%。實(shí)業(yè)強(qiáng)基，集聚規(guī)模以上企業(yè)166家，產(chǎn)品涉及7大板塊、100多個(gè)品種，主營業(yè)務(wù)收入從2016年的2700億元增加到3700億元，能耗同比下降20%以上。夢(mèng)想起航，設(shè)立100億元的世界鋁業(yè)發(fā)展基金，建起中國（濱州）鋁業(yè)云、“中國鋁谷”兩大平臺(tái)，每年召開世界高端鋁業(yè)峰會(huì)，力爭用3-5年的努力，從價(jià)值鏈上再造一個(gè)新魏橋。

濱州高端鋁產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，正是五大千億產(chǎn)業(yè)集群從“規(guī)模最大”邁向“價(jià)值最優(yōu)”的縮影，也是濱州逐夢(mèng)富強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)所在。高端化工邁向高精，7家省級(jí)化工園區(qū)，3家“中國化工500強(qiáng)”企業(yè)，166家規(guī)模以上企業(yè)，建起了綠色化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，用最先進(jìn)工藝產(chǎn)出了占全國31%、20%、20%的環(huán)氧丙烷、針狀焦、煅后石油焦，2020年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1850億元。生態(tài)紡織走向高端，圍繞智能、綠色、品牌、國際化方向，締造世界級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)，2020年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1856億元。糧食食品綻放華彩，國內(nèi)唯一產(chǎn)值千億級(jí)糧城，全市糧食加工轉(zhuǎn)化量1641萬噸，2020年主營業(yè)務(wù)收入突破1600億元，約占全省的1/3、全國的1/25。畜牧水產(chǎn)成就海陸之鮮，120萬頭、230萬頭和10億只肉牛、生豬、肉禽屠宰加工能力，直供G20峰會(huì)、上合峰會(huì)的高品質(zhì)；8個(gè)國家食品地理標(biāo)志，11萬噸對(duì)蝦、19.8萬噸貝類年產(chǎn)量、全國70%以上鹵蟲卵加工量，形成了“蝦貝蟲”漁業(yè)模式。2017年五大千億產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破8000億元，2019年突破10000億大關(guān)，2020年將達(dá)到12000億級(jí)別。

加速新興產(chǎn)業(yè)聚合裂變，構(gòu)建實(shí)業(yè)智城新格局

現(xiàn)代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)聚合裂變，支撐濱州“未來之城”建設(shè)，實(shí)業(yè)“智城”新格局正在加速形成。

“智造”未來。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)以“智能化”為導(dǎo)向，布局14個(gè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，輕量化汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電及高端能源裝備產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)3大支柱產(chǎn)業(yè)，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、通用航空裝備產(chǎn)業(yè)、石油及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，鏈條互補(bǔ)，資源共享。2020年企業(yè)已達(dá)百家，預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入178億元。

“新動(dòng)”未來。新能源新材料產(chǎn)業(yè)開辟出“新藍(lán)海”，逐步形成了魯北、海容、京陽為核心的新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈，打造濱州輕質(zhì)高強(qiáng)新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，建設(shè)具有全球影響力的新能源新材料產(chǎn)業(yè)高地。

“互聯(lián)”未來。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28億元，在全國率先建立“云超市”服務(wù)模式、全省首家工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，京東黃河三角洲大數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地落戶，集聚形成國內(nèi)半導(dǎo)體分立器件生產(chǎn)基地。

“健康”未來。愉悅家紡跨界創(chuàng)新，投資35.4億元建設(shè)愉悅醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體項(xiàng)目，向大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。以生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主的健康制造業(yè)和多業(yè)態(tài)融合的健康服務(wù)業(yè)加速融合，構(gòu)建覆蓋全生命周期的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系。2019年全市規(guī)模以上醫(yī)養(yǎng)健康企業(yè)53家，主營業(yè)務(wù)收入較2017年提高了3倍。

“擎創(chuàng)”未來。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為濱州經(jīng)濟(jì)的新引擎。建設(shè)一城兩院八校，產(chǎn)教融合新格局逐步形成；創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造黃河文化體驗(yàn)、孫子文化游學(xué)、南山中河北海等旅游項(xiàng)目，打響黃河文化和孫子文化品牌；組織第七屆中國淘寶村高峰論壇、大力發(fā)展農(nóng)村電商、跨境電商，建設(shè)國際電商城；打造“港鐵河海一體化”物流樞紐；大力發(fā)展現(xiàn)代金融和會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)中心。

聚焦全領(lǐng)域改革, 激發(fā)出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的澎湃動(dòng)力

習(xí)近平總書記要求山東“走在前列、全面開創(chuàng)”，濱州人當(dāng)仁不讓，牢固樹立“全領(lǐng)域流程革命、全生態(tài)改革創(chuàng)新”的理念，錨定“體制機(jī)制創(chuàng)新走在前列”的目標(biāo)定位，在全省乃至全國推出了一批可復(fù)制可推廣的“濱州模式”。2020年10月25日，新時(shí)代體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暨“濱州實(shí)踐”高層研討會(huì)成功舉辦。

10月25日上午，新時(shí)代體制機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暨“濱州實(shí)踐”高層研討會(huì)在濱州開幕。

心中有答案，腳下有行動(dòng)。在改革攻堅(jiān)中，濱州秉承有解思維、辯證思維、市場思維、底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、落實(shí)導(dǎo)向，改革創(chuàng)新讓發(fā)展的底氣越來越足、發(fā)展的質(zhì)量越來越優(yōu)、發(fā)展的韌性越來越強(qiáng)。圍繞“7＋3”改革攻堅(jiān)任務(wù)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，形成了典型引路、分類突破、梯次推進(jìn)、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的“1＋10＋N”改革體系，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。“1”就是《濱州市改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃》。“10”就是“三重工作”重點(diǎn)攻堅(jiān)的10項(xiàng)重要事項(xiàng)。“N”就是全市年內(nèi)實(shí)施的專項(xiàng)改革任務(wù)。在高端鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、國資國企改革、營商環(huán)境、產(chǎn)教融合、“產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化科創(chuàng)體系、投融資模式創(chuàng)新計(jì)劃、“3511”工程、人才引育留用“三進(jìn)工程”、“雙型”城市建設(shè)、基層安心工程、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、西王集團(tuán)“司法和解+戰(zhàn)投引進(jìn)”、基層治理“全科大網(wǎng)格”、“e家大救助”、“三專”干部隊(duì)伍建設(shè)等方面推出了一系列改革舉措，為“富強(qiáng)濱州”集聚了澎湃動(dòng)力。

改革成為濱州高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，催生發(fā)展理念、思維方式、價(jià)值追求、工作模式的深刻變革。濱州將持續(xù)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換增添澎湃動(dòng)力。

拉開綜合交通樞紐城市大框架，為富強(qiáng)濱州建設(shè)提供強(qiáng)力支撐

2020年12月30日，建設(shè)中的濱州黃河大橋。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是濱州的短板。搶抓歷史機(jī)遇，濱州謀劃儲(chǔ)備、推進(jìn)建設(shè)了一批應(yīng)建未建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大公共服務(wù)和社會(huì)民生項(xiàng)目等，拉開了濱州高質(zhì)量發(fā)展的大框架。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，濱州黃河大橋、濱州樂安黃河大橋同時(shí)開建，京滬高鐵二通道、濟(jì)濱高鐵、濱德高鐵開工在即，秦濱高速、沾臨高速、濟(jì)高高速鄒平段、G228濱州段等正在有序推進(jìn)，“六高七鐵九高速”縱橫暢通。濱州港一類口岸正式對(duì)外開放，大高機(jī)場開通運(yùn)輸業(yè)務(wù)，濱州國家主干道高鐵樞紐城市和環(huán)渤海中心城市戰(zhàn)略地位奠定凸顯。5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、區(qū)域大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新基建加速建設(shè)，主城區(qū)和重點(diǎn)應(yīng)用場景實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)連續(xù)覆蓋。在公共服務(wù)和社會(huì)民生領(lǐng)域，啟動(dòng)了魯北傳染病防治中心建設(shè)，實(shí)施了疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成了總長22公里的9條城區(qū)道路以及182個(gè)小區(qū)雨污分流改造工程，438個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全部開工，一批學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，極大彌補(bǔ)了我市在教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的短板。

智者智城，志在濱州。濱州將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以打造產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型城市為主抓手，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)聚焦實(shí)業(yè)、矢志創(chuàng)新，持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移向現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州奮進(jìn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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