開欄的話：十九大報告提出，“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。以實體經濟為本，堅持“智能制造”“綠色制造”“服務型制造”“優質制造”，將工業強基列為核心任務。今日起，濱州日報·濱州網開設“‘減稅降費’助力高質量發展樣本觀察”專欄，以企業為樣本，解讀濱州稅務部門如何貫徹落實“減稅降費”政策，助力高質量發展在濱州率先變為生動實踐。

“減稅降費”落地生根 企業發展輕裝上陣

“大家說增值稅稅率降低是今年減稅降費的‘主菜’，開出這張13%稅率的增值稅專用發票，我直觀感受到‘主菜’上桌了。”山東香馳健源生物科技有限公司辦稅人員劉磊說。記者在這張銷售額為41870.28元的玉米蛋白粉發票上，看到標記著增值稅稅率為13%。

4月1日起，按照深化增值稅改革的統一部署，制造業等行業現行16%增值稅稅率降至13%，交通運輸、建筑業等行業現行10%增值稅稅率降至9%。這將有效發揮稅收在調結構、促改革、穩增長、激活力中的引擎作用，助推“富強濱州”高質量發展。

減稅降費“放水養魚”培育未來

李克強總理在十三屆全國人大二次會議記者會上指出:給制造業等基礎行業和帶動就業面最大的中小企業明顯減稅，實際上是“放水養魚”、培育財源，這樣財政收入增長才更可持續，這不是預支未來，恰恰是在培育未來。在“營改增”全面推開過程中，財政收入在經歷短暫的“陣痛”后，隨著稅基的不斷擴大，帶來了持續的增長。

“1994年，濱州市的第一筆出口退稅就誕生在亞光家紡。”全國人大代表、亞光股份有限公司總經理王紅星說：“2018年，亞光家紡享受企業所得稅優惠802萬元，出口免抵退稅額1.29億元，而同期生產線改造投入8000余萬元，減稅降費政策成為企業動能轉換、重大工程投資的重要資金來源，稅收政策‘加油’，我們走出去才更有‘闖勁兒’。”

“說實話，今年公司為了引進一條先進生產線投入較大，資金比較緊張，但我心里還是盤算著給員工增加些收入，畢竟留住人才是公司發展的根本。”博興某設備制造廠負責人說，“正在我犯難的時候，個稅改革政策出臺了，公司37個人，每個月少交了2萬多元錢個稅，員工工資平均能漲400多元，好政策幫我渡過了難關，等新設備有了效益，我還要再給他們漲工資。”

資金是企業發展的血液，稅收優惠就像是“補血劑”，為企業帶來真金白銀的實惠，讓其在創新發展的道路上走得更堅實、更有底氣。

不折不扣落實好各項減稅降費政策

減稅降費是黨中央、國務院部署的一項重要政治任務，是2019年稅收工作的主題。市稅務局凝心聚力、全神貫注，用“實”辦法、“硬”措施，讓減稅降費工作高效落地。通過“減稅降費網上談”、政策速遞、辦稅廳公告等方式開展立體宣傳，發放宣傳資料39700余份，免費贈閱《小微優惠政策速遞》3.6萬冊，舉辦65期春風系列講堂，培訓納稅人8300余戶。針對業務復雜、政策疑點多的大型企業，組織上門輔導568戶次，在對全市79名人大代表、政協委員大走訪中，把減稅降費政策作為必講項目，講透政策、講明效應、講實操作。

“國家緊鑼密鼓出臺一系列減稅降費政策，能夠感受到減稅力度越來越大了。”全國人大代表、濱州畜牧獸醫研究院院長、山東綠都生物科技有限公司董事長沈志強說，“從我們綠都生物科技公司來看，享受的增值稅減稅達200萬元左右。同時，作為高新技術企業，研發費用投入較大，近年來，僅研發費用加計扣除一項就給我們帶來了1471萬元的政策紅利，利好的減稅政策讓企業高質量發展的步子邁得更大，也更加堅定。”

“感謝市稅務局上門送來好政策，看到手冊封面上印制的企業名稱，讓我暖心又踏實，這些精挑細選的政策條條可用、句句含金，減的是稅費，加的是對企業的關心和愛護。”華紡股份有限公司負責人閆英山說道。市稅務局按照“企業需要什么，我們提供什么”的思路，圍繞“5+5”十強產業形成60余冊“一企一冊·精準輔導”稅收優惠政策匯編，每冊標注企業名稱，做到“冊冊不同、條條可用、逐戶發放”，并根據企業使用反饋隨時增刪，確保時效性和準確性。為全過程推進政策落地，市稅務局推行“一三一”工作法，即組建起由“一把手”掛帥的減稅降費領導小組，搭建“專班+工作組”“市局+分局”“團隊+企業”三種工作模式，設置減稅降費政策落實“一本賬”，開展數據收集、整理和綜合分析。

濱州市稅務局局長魏亮珠說：“下一步，我們將繼續優化服務，不折不扣地落實好各項減稅降費政策，為‘富強濱州’建設貢獻稅收力量。”

多項減稅降費政策支持實體經濟發展

減稅降費政策有哪些？

繼續深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，保持6%一檔的稅率不變，對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額。擴大進項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務納入抵扣，不動產進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。

對納稅人新增留抵稅額按規定予以退還。

出臺小微企業普惠性減稅政策，將增值稅小規模納稅人起征點從每月銷售額3萬元提高至10萬，減半征收增值稅小規模納稅人“六稅兩費”，放寬小型微利企業標準，優惠力度進一步加大。

大力實施個人所得稅專項附加扣除政策，減輕居民稅收負擔。

下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

為支持實體經濟發展，在落實好國家減稅降費政策基礎上，山東省推出的減稅政策主要有以下三項：

降低城鎮土地使用稅稅負，全省城鎮土地使用稅稅額標準原則上下調20%，在此基礎上，對高新技術企業實施差別化政策管理，減半征收城鎮土地使用稅，這在全國范圍內也屬于較低稅負水平。

降低印花稅稅負，大幅下調企業6類合同核定征收印花稅的征收比例。

降低車船稅稅負，減半征收貨運車輛車船稅，進一步減輕山東省物流企業稅收負擔。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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