4月11日，北海裕能化工有限公司超凈高純微電子溶劑（NMP）及配套項目現場辦公會議在北海經濟開發區召開。會議的主要任務是具體部署以裕能化工項目為案例，試行“拿地就開工”審批新模式，同時實施施工圖“多圖合一”和工程測繪“多測合一”，助推項目早日開工建設，并在實踐中不斷優化完善審批新模式。現場會議的召開，標志著我市開始推行“拿地就開工”審批新模式。

在這一新的審批模式中，“并聯審批”是核心，各相關部門無條件并聯審批、無理由限時辦結。在具體實踐中，“拿地就開工”模式將分宏觀并聯和微觀并聯2個層面并行推進。宏觀并聯層面分項目用地線、審批主線和審批評估評價輔線三大并行推進線，包括立項用地規劃許可、設計方案聯合審查、施工許可、竣工驗收4個階段，以及環評、能評、震評、水評等項目評估評價環節。在微觀并聯層面，審批主線和審批評估評價輔線又分若干模塊，每個模塊里的不同審批事項都要并行推進、并聯辦理。該模式將改變過去“重審批、輕服務、輕監管”的工作方式，有效深入推動工程建設項目審批制度改革，改善我市營商環境。

那么，“拿地就開工”模式和現行工程建設審批模式對比有哪些改變？通過對審批事項進行全流程梳理，市行政審批服務局投資項目部部長李志遠給出了有關數據的理論推算。以裕能化工項目為例，從項目立項到竣工驗收，主環節由14個減為4個；主環節審批服務事項由42個減為17個，減少60%；需要項目單位申報的材料由182份減為70份，壓縮了61%，其中，轉為部門間內部運轉材料60份；辦理時間由235天減為65天，壓減時間170天。從運轉理念、數字分析上來看，該模式優勢明顯，成效顯著。

為什么把裕能化工項目作為我市推行“拿地就開工”審批新模式的“前沿陣地”和“試驗田”？據了解，濱州裕能化工有限公司超凈高純微電子溶劑（NMP）及配套項目占地約100畝，總投資5.3億元，將建設3萬噸/年高純NMP、5000噸/年TDS導電漿料、3萬噸/年高純GBL、1.5萬噸／年環己胺和5萬噸/年再生NMP裝置。預計2020年5月投產。項目達產后，將新增產能13萬噸／年，核心產品NMP規模達到國內第一，高端市場處于領先地位，有效帶動公司盈利能力的提升，產值可達24億元，稅收1.37億元，利潤1.83億元，新增就業150人。目前，濱州裕能化工有限公司開發出的G4級NMP，打破了國際巨頭壟斷，填補了國內市場空白。這一項目的早日建成投產，將為我市經濟的高質量發展起到有力推動。

據悉，為進一步推進“拿地就開工”審批模式的優化完善，形成工程建設項目審批服務的“濱州經驗”，我市將制定出臺《濱州市工程建設項目“拿地就開工”審批模式實施辦法》，為全市工程建設項目審批制度改革提供遵循。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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