“落實‘服務之策’，打造一流營商環境”系列評論之五

發展，是檢驗服務質量的唯一標準

“政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。”李克強總理在今年的政府工作報告提出，“建立政務服務‘好差評’制度，服務績效由企業和群眾來評判。”

那么，評判政府服務績效的標準和依據在哪里？“八策”中指出：“提高服務成效，堅持‘事業工程化、工程責任化、責任數字化’，用事實、用數字、用業績來評價工作。”服務好不好，關鍵在落實，關鍵在干部。評價政府服務，我們需要創新和完善鼓勵干事創業加快發展的政務績效考核機制，把政務服務“曬”在陽光下。

政務服務做得好不好，最有發言權、評價權的就是直接接受服務的企業和群眾。績效考核首先解決的應該是服務體驗的優化。從服務流程更簡明、崗位職責更明晰、服務標準更透明入手，讓政務績效考核成為服務雙方可以公開、公正、公平交流對話的平臺。每一個崗位的責任清單、法規依據、上下承轉梳理清楚，服務態度、辦結時限等績效指標量化明白。在這個平臺上，那些推諉扯皮和稀泥、公權私用濫作為的庸政劣政無處遁形；那些真實、真誠、真心為群眾辦事的勤政廉政有目共睹，企業和群眾對政務服務質量的評判就更有底氣。隨著“放管服”改革的深入推進，各地各級政府都在積極推行“只進一扇門”、“最多跑一次”等便企利民服務新模式，“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”給廣大服務對象帶來了諸多便利。然而在一些地方和部門，優化政務服務仍只做表面文章、不見群眾得利。科學有效的績效考核，將成為揚清抑濁，推進流程再造，倒逼效能提升的利器。

評判政府服務水平的高低，最終落實在經濟社會的發展質量，落實在人民群眾縱向自比、橫向對比基礎上的獲得感、幸福感。政務績效考核的基本訴求，應該是成為引領高質量發展的目標量化標準。通過“事業工程化、工程責任化、責任數字化”，把宏觀的發展目標分解到具體服務工作的落實；通過評先、評優、獎勵等激勵手段，把個人能動性有效轉化為服務富強濱州建設的正能量。從這個角度看，政務績效考核首先是一張“任務清單”，是一個從全市大局的頂層設計起始，對標先進、層層分解的目標管理體系，指標全面量化，責任到崗到人。它還應該是一張 “獎懲清單”，用業績考量，用數字說話，倡樹“干多干少不一樣、干好干孬不一樣”的鮮明導向。政務績效考核360度覆蓋，真正成為全市干部群眾干事創業的“指揮棒”、“風向標”，平均主義、形式主義被不斷打破，改革紅利進一步釋放，干部職工的工作潛力也將不斷激活，匯聚成為服務濱州高質量發展的強大合力。

時代車輪滾滾向前，新事物、新趨勢層出不窮，需要我們改革創新應對。政務績效考核，必須成為為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰的制度保障。它需要足夠的彈性，為服務創新留下一定的容錯糾錯空間；它需要足夠的剛性，劃定“敢作為”與“亂作為”的明確界限。社會群體的多樣化，社會利益的多元化，社會輿論的復雜化，讓一些干部手足無措。而對全面從嚴治黨新形勢的僵化理解，也讓“為官不為”的消極心理找到了在干部隊伍中滋生蔓延的理由。由于心存顧慮、不敢擔當，一些干部干事創業畏手畏腳，改革創新裹足不前。健全績效考核機制，就是要用更加明晰的規范為改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。政務服務工作推進到哪里，績效考核就跟進到哪里，激勵干部職工用“銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，營造濱州發展環境的勃勃生氣。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。