重質(zhì)量樹品牌

助力濱州新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程

——就《濱州市市長質(zhì)量獎管理辦法》出臺訪市法制辦黨組書記、主任李玉會

記者：近日，我市修訂公布了《濱州市市長質(zhì)量獎管理辦法》（以下簡稱《辦法》），請談?wù)勗摗掇k法》修訂的必要性？

李玉會：黨的十九大報告提出了十多個“強國”戰(zhàn)略目標，其中“質(zhì)量強國”“制造強國”“貿(mào)易強國”等與質(zhì)量工作密切相關(guān)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。李克強總理在今年的《政府工作報告》中，要求強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。省委、省政府要求加強全面質(zhì)量管理、推進山東標準建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量品牌時代。市政府始終高度重視質(zhì)量品牌工作，將實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略和推進標準化建設(shè)工作列入2018年度全市100項重點工作。當前，我市經(jīng)濟正處于推動全市高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高質(zhì)量更高水平小康濱州的關(guān)鍵時期，加強質(zhì)量品牌建設(shè)工作是重中之重。時任市委副書記、代理市長宇向東在5月14日的市長辦公會上提出，要切實增強責任感和緊迫感，對照年初確定的目標任務(wù)，從機制上下功夫，從激發(fā)內(nèi)部活力上做文章，用完善的制度調(diào)動方方面面的積極性。

2009年，市政府出臺了《濱州市市長質(zhì)量獎管理辦法》，目前已成功評選5屆，先后有20個組織9名個人獲此榮譽，獲獎主體覆蓋了食品、紡織、化工、建筑、服務(wù)等各行各業(yè)和六個縣區(qū)。品牌企業(yè)的示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)，在社會上樹立了一批管理先進、質(zhì)量卓越、業(yè)績突出、品牌價值顯著的質(zhì)量標桿企業(yè)。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，社會環(huán)境和國家政策都有了較大變化，尤其是2017年《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》對政府質(zhì)量獎提出了新的要求，因此，當前市長質(zhì)量獎的評選形式、評選條件、監(jiān)督管理等內(nèi)容都需要進行修改完善，重新修訂市長質(zhì)量獎管理辦法尤為必要。

記者：《辦法》修訂的依據(jù)和主要內(nèi)容有哪些？

李玉會：《辦法（草案）》修訂的依據(jù)主要是：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》、《質(zhì)量發(fā)展綱要（21011-2020年）》等有關(guān)規(guī)定，參照了《中國質(zhì)量獎管理辦法》、《山東省省長質(zhì)量獎管理辦法》，結(jié)合本市實際而修訂。

《辦法（草案）》共7章29條，分別為總則、評審對象及數(shù)量、組織管理、評審標準及申報條件、評審程序、監(jiān)督和管理及附則，主要內(nèi)容包括：

（一）明確了評審的對象及數(shù)量，申報組織及個人的申報條件，給予組織獎勵數(shù)額確定為30萬元，個人不再給予物質(zhì)獎勵；

（二）明確了具體的評審程序及評審標準。由原來評審主要依據(jù)《卓越績效評審準則》，吸納中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎評審的內(nèi)容，創(chuàng)新修訂新的評審標準，制定適合更多企業(yè)、更加廣泛的評審標準；

（三）建立了委托第三方機構(gòu)評審機制，規(guī)定了可以通過政府購買服務(wù)的方式委托第三方評審機構(gòu)實施評審；

（四）進一步明確了質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、受委托的第三方機構(gòu)的職責，明確了獲市長質(zhì)量獎屆滿后可再次提出申請的規(guī)定，使其更具有操作性；

（五）明確了市長質(zhì)量獎的撤銷情形以及對獲得市長質(zhì)量獎稱號的組織和個人用于產(chǎn)品宣傳做了禁止性規(guī)定。

記者：該《辦法》具體的修訂過程是什么？

李玉會：按照市政府要求，2月市質(zhì)監(jiān)局著手《辦法》修訂起草工作，在深入調(diào)研20余家企業(yè)、充分征求27個市直有關(guān)部門的意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，形成了《辦法（送審稿）》，4月報我辦審查。經(jīng)與有關(guān)部門溝通協(xié)商一致、認真修改完善后，形成《辦法（征求意見稿）》。我辦將《辦法（征求意見稿）》在市政府門戶網(wǎng)站、濱州政府法制網(wǎng)全文發(fā)布向社會各界征求意見。按照市政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，就文件主要內(nèi)容的合法性、合理性和可操作性等進行了認真審查，對個別條款進行了再次修改，形成《辦法（草案）》。經(jīng)審查認為，《辦法（草案）》起草依據(jù)均為現(xiàn)行有效的法律和政策，管理原則明確，主管部門職責明確，評選標準、評選程序、評選監(jiān)督管理等主要內(nèi)容符合上位法規(guī)定和我市實際，各項具體工作要求具有可操作性?！掇k法》已于2018年6月11日經(jīng)市政府第22次常務(wù)會議審議通過，2018年6月26日公布，并將于2018年8月1日起正式實施。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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