“解放思想擔當作為，干事創業敢為人先”系列評論之三

必須大力提升營商環境這個核心競爭力

市十一屆人大三次會議審議通過的《關于在新時代全面深化改革推動濱州高質量發展的決定》提出，把營商環境作為核心競爭力、最強生產力。各級要按照會議的部署要求，堅持問題導向，立足更高站位，對標更高水平，主動找差距、覓不足，努力打通“堵點”、破解“痛點”，優化政務、市場、法治和要素、社會環境，盡快補齊短板，推動濱州營商環境大提升，持續激發市場活力和社會創造力。

營商環境是市場主體生存發展的復雜的生態系統，既是重要的軟實力，更是一個地方的核心競爭力。一個地方要發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。良好的營商環境，是企業成長發展的土壤，是吸引企業集聚的平臺。區域經濟發展差距的背后其實是營商環境的差距，短板是缺乏良好的營商環境。近年來，我國一些發達地區經濟發展之所以能夠領先其他地區，主要是企業或投資者受當地營商環境吸引，愿意去投資、去創業，從而出現了市場主體活躍、投資旺盛、創新富有活力的良好局面。

我市一直高度重視營商環境的改善和優化，曾先后出臺了不少文件，采取了很多舉措，也取得了一定的成效。但不可否認的是，受思想觀念滯后、體制機制不暢、經濟總量偏小、產業結構不優、新動能成長不快等因素制約，與市場經濟發展的需要相比、與人民群眾的期盼相比，我們的營商環境還有很大的差距，還存在很多短板和不足。當前，我市正處在經濟社會發展的轉型期，諸多矛盾疊加、各類風險集聚，環境污染嚴重、風險隱患過大、企業大而不強、創新能力不足、收入分配差距較大等問題突出。發展是解決一切問題的基礎和關鍵。面向未來發展，我們要贏得主動、取得優勢，必須創造更好的營商環境，打造新的比較優勢和核心競爭力。

優化營商環境，要牽住行政審批制度改革這個“牛鼻子”，政府甘當服務企業的“店小二”。工作運行機制不改革，再好的思路、舉措也沒有用，再好的方案也實施不了。目前看，我們在體制機制方面最大的問題就是權責不清晰、部門協同阻力大、簡政放權不到位，嚴重影響了營商環境。必須結合機構改革，找準癥結、徹底梳理，實現機制創新、流程再造。要深入推進“放管服”改革，以“一次辦好”改革為統領，加快推進政務信息系統整合共享和大數據開發利用，全面推行“五個一”集成服務改革，公布“一次辦好”事項清單，推動實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。以企業開辦、不動產登記、施工許可為突破口，全面推進“3540”專項改革，努力構建起權責一致、協調高效的管理體制和運行機制。

優化營商環境，要打造對外開放的新高地。各級要全面融入、積極對接國家“一帶一路”戰略，深化國際產能合作，培育壯大本土跨國公司。切實發揮開發區經濟發展的主戰場作用，推動用人、市場運營等體制機制改革創新，支持復制自由貿易區成熟經驗，實現資源集聚、產業提升、高效發展。培育外貿新模式、新業態，支持跨境電商發展，積極開拓海外新興市場。嚴格執行外商投資準入負面清單，組織開展“外商投資環境提升年”系列活動，引導企業對接世界500強、央企，推動大項目、好項目落地。

優化營商環境，要構建“親”“清”新型政商關系，這是社會主義市場經濟的內在要求。要深入推進“千名干部聯千企”活動，落實重點企業包保責任，實施企業家“暖心工程”，支持企業家探索創新，維護企業家合法權益。建立營商環境監督評價機制、投訴舉報平臺和以信用承諾、信用公示、失信聯合懲戒為特點的新型監管機制，開展優化營商環境專項行動，加大影響和破壞營商環境行為整治力度，強化營商環境問責懲戒，敢于動真碰硬，堅持久久為功，讓濱州真正成為各類要素集聚的洼地和市場主體投資興業的樂園。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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