加快新舊動能轉換，工業是主陣地，是主力軍，更是重要載體和有力抓手。改革開放以來，特別進入新世紀以來我市堅持把工業作為加快經濟跨越發展的重要舉措，工業經濟從小到大，從少到多，從弱到強，實現了突飛猛進的發展，創造了一個又一個奇跡，為我市經濟社會持續健康發展作出了巨大貢獻。

當前，我市工業經濟還存在一些不容忽視的問題，近日記者就如何抓住新舊動能轉換機遇，破解工業經濟存在的矛盾和問題，加快濱州工業高質量發展等問題采訪了市經信委主任甄恩如。

深入實施“六個一工程”，協調凝聚全市上下形成共為共建的強大合力

記者：山東新舊動能轉換綜合試驗區上升為國家戰略，一批事關發展大局的重大項目、重大平臺將加快推進，為工業發展開辟廣闊天地。對于我市而言，已經起步的五大千億級產業集群建設是重點、是特色、是優勢，并且呈現良好發展態勢。市經信委在突出集約集群發展上采取了哪些具體措施？

甄恩如：聚力新舊動能轉換，發展壯大我市五大千億級產業集群，擺在了工業發展的“頭條”位置。全市全面展開新舊動能轉換重大工程推進會議提出，我市高端鋁產業、新型化工產業、家紡紡織產業要推進技術升級、產品升級、價值鏈升級，提高附加值，推動產業向高端化邁進。市經信委在市委、市政府的堅強領導下，將繼續堅持新發展理念，堅持“工業強市”戰略不動搖，以加快新舊動能轉換為主線，努力實現我市工業高質量發展。

今年我們將突出集約集群，著力塑造濱州工業新形象。緊緊圍繞高端鋁業、新型化工、家紡紡織等千億級產業集群建設，深入實施“六個一工程”：①組織產業集群中長期規劃的宣講和解讀活動，找準產業集群發展的目標和方向，切實把規劃轉化為發展的動能和效益。②成立專家咨詢委員會，通過專家智庫，聚焦產業發展，為產業集群新舊動能轉換、提質增效提供提供強有力的人才智力支持。③協調成立各產業發展政府引導基金，吸收社會資本參與，為產業集群發展提供資金支持。④大力推動產業集群公共服務平臺建設，實現企業之間、部門之間現有信息系統的互聯互通。⑤發揮行業協會橋梁紐帶作用，以項目建設促規劃落實，大力招商引資，堅持產業招商，以商招商，協會招商，協調凝聚全市上下共為共建的強大合力。⑥成立“千億級產業集群”推進工作領導小組，協調組織制定推進產業集群發展的相關配套政策和文件，調度產業集群發展的相關工作進展情況。

瞄準工業發展問題短板，按照供給側結構性改革主線，加快推進千億級產業集群建設

記者：去年我市制定了高端鋁業、新型化工、家紡紡織三個產業集群中長期規劃。在新舊動能轉換持續推動下，這三個產業集群怎么干才能切實把規劃轉化為發展的動能和效益？

甄恩如：實施工業新舊動能轉換重大工程，要突出企業主體、政府引導，瞄準我市工業發展的問題短板，按照供給側結構性改革主線，精準施策，強力推進。

高端鋁業產業集群：進一步貫徹新發展理念，杜絕新增氧化鋁、電解鋁產能，著力發展精深加工，強化技術支撐，推進智能制造，促進產業升級，形成產品搭配合理、產業結構優化、創新驅動力強、配套協作完備、集群效益明顯、閉合循環發展的新格局，打造國家級輕質高強合金新材料產業基地和世界級創新型鋁產業集群。一是不斷調整優化產業布局。堅持產業園區化發展戰略，著力做好鋁冶煉、鋁擠壓、鋁軋制、鋁鍛造、鋁鑄造、鋁精深加工、再生鋁等七大板塊。鄒平縣、濱州經濟技術開發區重點發展鋁精深加工項目；北海經濟開發區發揮土地資源豐富、環境容量大、距離港口近優勢，重點發展氧化鋁、電解鋁和初級加工項目；沾化、惠民、陽信、無棣、博興等縣區走“專、精、特、新”發展路線，明確發展定位和方向，打造特色產業基地，堅持差異化發展。二是大力延伸拉長產業鏈條。圍繞建鏈、展鏈、強鏈、補鏈，突出協作配套，著力發展全鋁家具、汽車輕量化、軌道交通、汽車零部件、建筑模板、航空和船用等各類鋁合金新材料，提升涉鋁行業附加值和競爭力。支持魯北高新技術開發區發展氫氧化鋁、4A沸石分子篩等化學品鋁，加快推進氫氧化鋁赤泥廢渣提取鐵礦粉、赤泥陶粒等環保、循環經濟模式。

新型化工產業集群：按照“北部生態高效、中部提升聚集、南部嚴格控制”的產業發展思路，通過創新驅動，著力打造新動能先行示范區，形成新的煉化一體產業鏈和資源共享、優勢互補的產業布局，全面建成定位高端、特色鮮明、綠色循環的“2000億級新型化工產業集群”。一是發揮產業基礎和資源區位優勢，優化我市北部、中部和南部的化工產業布局。北部地區依托港口優勢、土地資源優勢和環境容量等優勢，具備發展大型石化基地的客觀條件，加快濱州臨港高端石化產業園和魯北高端化工循環經濟產業園（已列入《省高端石化規劃》的“四區十園”）建設。中部地區目前具備較好的產業基礎，在國內也有一定的影響力。未來石油化工、鹽化工等主導產品鏈將嚴格控制新增產能，以延長補鏈為主，注重產業向高端化發展。南部地區重點延伸和優化產業鏈，發展化工新材料、專用化學品等高附加值產品，嚴控產業規模，并鼓勵企業向北部區域轉移。二是進一步優化產業、產品結構。建設以原油加工為龍頭的芳烴及其深加工、烯烴及衍生物、化工新材料和精細化工為鮮明特色、產業鏈完善的，安全集聚、環保低碳的高端石化產業基地。三是加快推進化工企業進區入園。尤其要加快重點敏感區域內化工企業進區入園步伐，統籌財稅、土地、金融等政策措施，實現搬遷企業、搬入地政府和搬出地政府三方共贏。四是發揮集約后發優勢，做強做大各類產品鏈。采用先進實用的工藝技術，建設集約做強的原油加工產品鏈、突破性發展的烯烴產品鏈、提升附加值的芳烴及深加工產品鏈、延伸發展的聚醚及聚氨酯產品鏈、拓寬提升的涂料及其原料生產產品鏈、升級發展的油脂化工及表面活性劑產品鏈、結構調整的農藥化工產品鏈、精細發展的氟化工產品鏈、“一水多用”的海洋化工產品鏈、轉型多元化的磷化工產品鏈、展拓延伸發展的高端及專用化學品集群。

家紡紡織產業集群：以加快智能化、綠色化、品牌化、國際化為主要方向，通過新技術的應用、新產業的培育和新業態的構建，著力發展以棉紡織、化纖和印染為主的“基礎產業”、家紡和產業用為主的“特色產業”和以服裝為主的“培育產業”。一是加快智能化改造，加快兩化融合，逐漸實現設備、過程、管理和產品的智能化，全面集聚發展新動能。二是整合加工資源，帶動中小企業集聚。鼓勵家紡龍頭企業積極培育外協加工廠，將床品、巾被的縫制，地毯類產品的透溝、片剪和刺繡等環節外包，帶動村鎮加工戶和鄉鎮企業做大規模，形成有龍頭企業帶動，中小企業配套，加工資源向大企業集聚發展格局。三是推動行業標準化建設，打造區域品牌。鼓勵企業聯合政府、協會（中國紡織產業聯合會）和客戶力量共同推動老粗布、化纖繩網產品標準的制訂和推廣，實現生產過程和市場秩序的標準化運行。四是鼓勵服裝企業加強自身研發水平的提升，以及產品品質的穩定等方面建立自己的核心競爭能力。通過政府牽頭，聯合有一定加工、設計實力的服裝企業直接對接品牌客戶，承接一手訂單，用訂單驅動服裝企業擴大及整合產能，壯大服裝產業規模。引導政府、銀行、校服等職業服裝的定制采購下放到本地成長性好的服裝企業中去，新培育5-10家規模以上本地服裝企業。

堅持創新驅動，突出技術改造，壯大工業發展新動能

記者：過去幾年，在經濟爬坡過坎進程中，我市始終保持著技改投資的穩步增長，技改催生的新動能，正在變成挖掘傳統產業轉型升級“金礦”的鑰匙。市經信委整體推進新舊動能轉換中，在抓技術改造方面有哪些具體行動？

甄恩如：我們將抓住技改牛鼻子，加快重點產業的改造升級。一是開展新一輪企業技術改造。以落實3月1日起實施的《山東省企業技術改造條例》為契機，制訂印發《濱州市實施新一輪企業技術改造促進新舊動能轉換行動方案》，從今年開始到2020年，力爭用3年左右時間，推動全市規模以上重點企業實施好新一輪高水平技術改造。二是實施工業強基工程。實施工業強基“一條龍”應用計劃，以提升核心基礎部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎（統稱“四基”）為重點，建立全市“四基”數據庫，組織實施一批“四基”領域重點項目，加快破解一批制約重點產業發展的瓶頸。三是建立項目庫，完善項目推進機制。按照“篩選儲備一批、實施建設一批、投產達效一批”滾動發展的思路，結合我市千億級產業集群規劃落實，圍繞新舊動能轉換重點突破環節、重點園區、重點產業鏈條，幫助企業篩選凝練一批重點技改項目，嚴格項目前置評估和各項審查，不搞低水平重復建設和“兩高一剩”項目，確保我市規模以上企業都儲備至少1個重點項目。同時，排出項目推進時間表、路線圖，建立項目推進督導機制，定期通報項目進展情況，加快項目建設進度，以重點項目建設促轉型提質效，加快新舊動能轉換步伐。

我們還將堅持以創新為手段，建立梯度化的企業創新體系。加大企業技術中心培育力度，新培育省級中心10家以上。大力發展工業設計，培育2家省級工業設計中心。組織參加第二屆“省長杯”工業設計大賽，發掘一批含金量高的工業設計作品。培育2家省級制造業單項冠軍企業、產品。繼續實施中小企業“一企一技術”創新工程，力爭新增省市級“一企一技術”研發中心和創新企業10家，新增省市級“專精特新”中小企業10家，爭創省級創新轉型優勝企業8家，培育“隱形冠軍”企業8家，培育“瞪羚”企業5家，培育新經濟示范單位10家，新增省市級中小企業公共服務示范平臺、服務機構4家以上。

運用濱州工業大數據服務中心提高新舊動能轉換服務水平

記者：大數據正在成為經濟轉型的新動能，我市也成立了濱州工業大數據服務中心。我市將怎樣借助大數據中心打造兩化融合升級版？

甄恩如：我們將運用濱州工業大數據服務中心提高新舊動能轉換服務水平。下一步，把濱州工業大數據服務中心的功能完善和推廣應用作為工作重點，建立“云超市”服務模式，將各云服務商匯集至平臺入口，引導企業根據自身需求在“云超市”快速選擇合適的服務商，助推企業上云，幫助企業做好數據存貯、快速搭建財務管理、人力資源管理等信息化應用系統和工業設計創新平臺，從而提高資源配置效率、降低信息化建設成本。把濱州工業大數據服務中心無縫接入京東工業品電商平臺，一站式享受低價優質工業品采購服務，為全市工業產品上行提供面向全國的電商銷售平臺，使企業快速、低成本地使用成熟電子商務平臺。今年我們將大力實施“企業上云”工程，發動更多的企業開展上云應用，力爭全年上云企業突破200家，三年突破1000家。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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