日前，濱州市出臺了《關于積極開展義務教育優質均衡縣（區）創建工作的意見》（濱政辦字〔2018〕26號）。該《意見》透露，濱州市計劃從2018年開始，經過3-5年的努力，全市所有縣（區）全部通過全國義務教育優質均衡發展縣（區）評估認定，全面解決城鎮學校超規模、大班額問題，推動義務教育從“基本均衡”到“優質均衡”邁進。

>>>我市基礎教育綜合改革取得顯著成效

近年來，我市積極推進基礎教育綜合改革，取得了顯著成效，全市各縣（區）全部通過“全國義務教育發展基本均衡縣(區)”評估認定，實現了縣域義務教育“基本均衡”的發展目標。為更好滿足人民群眾日益增長的優質教育需求，我市出臺了此文件。

2017年11月，沾化區、惠民縣作為山東省接受“全國義務教育發展基本均衡縣區”復檢抽查縣（區），接受國家督導檢查。國家督導檢查組對我市義務教育均衡發展情況表示高度認可，認為我市2016年全面通過全國義務教育均衡發展評估認定以后，工作力度繼續加大，改革措施不斷深化，管理水平持續提高，均衡發展的成果得到鞏固。

2017年，全市中小學集團化辦學體制改革全面啟動，共組建中小學教育集團35個，涉及學校112所，集團化辦學覆蓋率達到23.3％。全面推動義務教育發展已由基本均衡向優質均衡升級，由外延均衡向內涵均衡深化。這是繼二十世紀末全市全面普及九年義務教育后，我市取得的具有里程碑意義的重大民生成果。

>>>著力提高城鄉義務教育資源的配置水平

為確保達到創建目標，《意見》提出，要著力提高資源配置水平。大力推進義務教育學校標準化建設，著力提高城鄉義務教育學校教師、校舍、儀器裝備等方面的配置水平。

要求所有學校每百名學生擁有高于規定學歷教師數、每百名學生擁有縣級以上骨干教師數、每百名學生擁有體育藝術（美術、音樂）專任教師數、生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有網絡多媒體教室數等七項指標達到評估標準要求。縣域小學、初中七項指標校際差異系數均符合規定要求。

其次，全面加強政府保障程度。調整完善城鄉義務教育學校布局規劃，縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一。義務教育學校音樂、美術專用教室達到標準要求；小規模學校、特殊教育學校公用經費及義務教育學校教師工資待遇達到標準要求。建立大班額防控長效機制，所有學校規模、班額符合標準要求。

全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，統籌城鄉教師資源配置，教師編制、持證上崗比例、交流輪崗比例、培訓達到規定要求。關愛留守兒童、隨遷子女等特殊群體，著力推進教育公平，城區公辦義務教育學校就近劃片入學比例、優質高中招生名額分配比例、符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的比例達到標準要求。

>>>著力提升教學質量

《意見》要求，著力提升教育教學質量。落實國家義務教育學校管理標準，推進城鄉義務教育學校一體化管理體制改革，探索一校多區管理模式，組建學校發展共同體，推動區域教育整體提升。

所有學校制定章程，實現學校管理與教學信息化。德育工作、校園文化建設水平達到良好以上；開齊開足課程，教學秩序規范，綜合實踐活動有效開展；足額安排教師培訓經費，教師能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率達到較高水平。無過重課業負擔；縣域義務教育普及程度進一步鞏固提，初中三年鞏固率、殘疾兒童少年入學率達到標準要求。學生學業質量、綜合素質發展水平不斷提高，學生學業水平及校際差異率符合規定要求。

要不斷提高社會認可度。全市各級各有關部門、單位要積極落實教育公平政策、推動優質資源共享；不斷規范義務教育學校辦學行為、大力實施素質教育；深化基礎教育綜合改革，著力提高教育質量，滿足人民群眾不斷增長的對優質教育的需求。（濱州傳媒網）

[責任編輯：楊凡、卜新]

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