近日，市民政局、市發展和改革委員會聯合印發《濱州市“十三五”民政事業發展規劃》，明確了“十三五”時期民政事業的發展思路、主要任務和保障措施，提出了9項重點工作，科學描繪了“十三五”時期濱州民政事業發展藍圖。

《規劃》提出，全市民政事業要堅持以黨的十八大和十八屆歷次全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作的重要指示，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，有效保障困難群眾基本生活，著力增強社會活力、提升民政公共服務水平，著力深化民政領域供給側結構性改革、促進社會治理體系和治理能力現代化，加快建設“現代大愛民政”。到2020年，民生保障能力明顯增強，社會治理水平顯著提高，服務國防和軍隊建設更加有力，提供專項社會服務更加有效，形成分工明確、相互支撐、協同發展的有效機制，構建起“現代大愛民政”服務體系，形成與全市經濟社會發展水平相適應的現代化民政事業發展格局，使人民群眾有更多獲得感。

《規劃》明確了“十三五”時期全市民政工作的主要任務。

實現養老服務 發展水平有新提升

深化養老服務供給側結構性改革，打造“情暖夕陽·頤養濱州”品牌。增強社區養老服務能力，到2020年符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區。提升農村養老服務水平，打造農村區域性養老服務中心。推進養老服務設施建設，到2020年，全市各類養老床位達到3.6萬張，每千名老年人擁有各類養老床位數40張以上，實現城市社區老年人日間照料設施全覆蓋。推動醫養結合發展，到2020年，護理型床位占養老床位總數比例達到30%以上。推進公辦養老機構改革，到2020年，全市80%以上的公辦養老機構轉制為企業、社會組織或實現公建民營，民辦及公建民營養老機構占比達到85%以上。

實現軍民融合 發展水平有新提升

完善最低生活保障制度，到2020年城鄉低保標準之比縮小到1.5：1以內。健全特困人員救助供養制度，到2020年生活不能自理特困人員集中供養率達到50%。完善醫療救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助工作，到2020年底前，重特大疾病醫療救助人次占直接救助人次比例達到30%以上，城鄉低保對象、特困供養人員政策范圍內住院自負費用限額內救助比例達到70%以上。全面建立實施臨時救助制度和“救急難”工作機制。創新社會救助管理機制，打造“陽光救助”品牌。圓滿完成脫貧攻堅任務。

實現社區治理服務水平有新提升

發揮政府治理的主導作用，深化發展基層群眾民主自治制度。拓展提升社區服務功能，實現城市社區綜合服務設施全覆蓋，農村社區綜合服務設施覆蓋率達到80%。加快推進社會工作專業人才隊伍和社會服務志愿者隊伍建設，到2020年建成1-2個市級社工專業人才培育基地、10個社工專業實訓基地，社工專業人才占總人口比例達到1‰以上。

實現社會組織監管能力有新提升

加大社會組織扶持力度，深化登記管理體制改革，建立健全政社分開、權責明確、依法自治的社會組織制度，到2020年每萬人擁有社會組織數達到12個。加強社會組織黨建，推進社會組織黨的組織和工作“兩個覆蓋”。

實現防災減災救災能力有新提升

逐步健全以防災減災備災、災害應急、受災人員生活救助、災后恢復重建和社會力量動員為基本內容的防災減災救災工作體系，全面提升自然災害綜合防范應對能力，年均因災直接經濟損失占全市國內生產總值的比例控制在1%以內。強化救災物資儲備保障，建立健全市縣鄉村四級救災物資儲備體系。繼續開展綜合減災示范創建活動，創建“全國綜合減災示范社區”20個、“全省綜合減災示范社區”30個、“全省綜合減災示范縣（區）”2個。增強災情管理和災害應急救助能力，確保災害發生后12小時內受災人員得到初步救助。

實現福利服務工作水平有新提升

以扶老、助殘、救孤、濟困為重點，逐步拓展社會福利保障范圍，提高保障水平，推動福利體系由補缺型向適度普惠型轉變。強化福利彩票規范管理，提升福利彩票公益金使用效益，保持健康安全運行。

實現社會服務工作水平有新提升

科學優化區劃設置，推進界線管理服務創新，提高地名公共服務水平。以惠民便民為導向，創新服務機制，規范服務行為，推進婚姻收養登記服務規范化。促進殯葬事業綠色健康發展，到“十三五”末，每個縣（區）至少建成一處節地生態公益性公墓，火化率基本達到100%。加大對未成年人保護力度，建立農村留守兒童關愛保護體系。加強流浪乞討人員救助，完善市縣鄉村四級救助管理服務網絡體系。

實現慈善救助工作水平有新提升

全面深入貫徹落實《慈善法》，建立可持續、全方位、專業化、多層次的慈善事業發展格局。規范慈善組織登記監管，到2020年，每10萬人擁有公益慈善組織數量不少于4家，每個鄉鎮（街道）都建有1家以上具有獨立法人資格的慈善組織。拓展慈善參與渠道，到2020年，實現全市社會捐贈額占GDP比重達到0.05%。

[責任編輯：楊凡、王春令]

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