濱州日報·濱州網4月19日訊 傳統化工產業，如今正遭遇著前所未有的生存和發展壓力。安全、環保、市場等壓力持續增大，令該行業發展進退維谷。2015年年底，省政府借鑒先進省市經驗，出臺了《關于加強安全環保節能管理加快全省化工產業轉型升級的意見》，決定利用三年左右時間，集中開展化工企業“打非治違”專項整治。為落實省政府要求，2016年1月22日，我市出臺了《關于加強安全環保節能管理加快全市化工產業轉型升級的意見》，由此開啟了構建現代化工產業新體系大幕。目前，我市已全面完成了對范圍內化工企業的“三評級一評價一整治”工作。

全面摸清底數，做到了不留盲區、不漏一企

我市《關于加強安全環保節能管理加快全市化工產業轉型升級的意見》中提出了五項重點整治任務，切實推進化工企業“進區入園”、提高安全生產水平、增強環境保護能力、改善節能降耗成效、形成化工產業發展新格局。利用三年左右時間，分排查摸底與“打非治違”、綜合評級評價并限期整改與園區規劃布局、檢查驗收與園區完善階段、鞏固提升與總結評估等四個階段實施。

我市化工產業行業分類多，企業數量大。為此，從2015年11月份開始到2016年6月份，市經信委用了近8個月的時間，深入縣區、鄉鎮，完成了對全市化工生產企業的排查摸底工作，全面掌握了我市化工企業的情況，做到了不留盲區、不漏一企，并將全市化工生產企業按照“一縣一冊”的要求編輯成冊，上報省化工產業轉型升級辦公室。

從摸底情況來看，我市共有化工生產企業518家（其中參與評級評價企業總計464家），其中規模以上化工生產企業187家，從業人員4.8萬人，企業總資產達到1044億元。

在摸底調查的同時，市經信委將打非治違專項行動與之有效結合起來，對照排查摸底的結果，查處一批非法企業，有效化解一批安全環保隱患，確保打非治違工作取得實效。他們制定下發了《關于開展化工企業“打非治違”專項治理行動的通知》，在全市化工產業開展了專項檢查和“打非治違”工作。截至2月底，我市需整頓企業數為355家，已整頓企業數為155家，其中關停企業155家。

“三評級一評價一整治”，探索建立優勝劣汰長效機制

根據上級文件，我市制定了全市化工企業安全生產、環境保護、節能降耗評級標準以及產業政策、土地使用、產品質量、社會貢獻、發展潛力等五方面的綜合評價指標，對所有化工企業進行評級評價(簡稱“三評級一評價”)。

這些指標實際就是對化工企業進行全身“體檢”的一把標尺，目的就是通過對化工企業參照這些指標逐一進行檢查診斷，為每個企業的健康打分，評出“優”“中”“差”三個等次。

通過評級評價實施三個“一批”，即“優”的企業發展壯大一批，各方面給予重點扶持；“中”的企業規范提升一批，制訂整改方案限期完善提升；“差”的企業關閉淘汰一批，先進行整改，經整改后仍未達到法定條件的，依法予以關停淘汰。企業要主動對照這些指標自查，與先進水平對標找差距，查找存在的問題和不足，不斷改進提升。

各縣(區)將根據不同評級評價結果，逐個制訂整治方案，做到“一企一策”，敦促企業限期整改到位。經限期整改仍未達到要求的，依法予以關閉。通過安全、環保和節能這三個倒逼機制，建立長效機制，切實推動全市化工產業加快轉型升級。

推進化工企業進園區，構建起化工產業發展新格局

為進一步規范我市化工企業轉型升級檔案管理和建設工作，我市專門下發《關于印發濱州市化工企業轉型升級企業“一企一冊”建檔指南的通知》，幫助企業做好建檔工作。市化工轉型辦將對所有化工企業檔案進行匯總，并進行行業細分，進一步全面了解我市化工行業具體情況，根據行業分類情況對企業進行針對性指導。

我市化工轉型辦組織安監、環保等部門進行專題研究并下發通知，要求各縣區逐一核實確認化工園區外的化工生產企業與最近的村居、學校之間的直線距離（東、西、南、北四個方位），填寫直線距離測量數。對全市化工企業特別是園區外化工企業情況進一步排查核實，確保安全距離內，不遺漏每一家企業、村莊和學校。下一步，我市化工轉型辦將根據化工產業發展規劃和化工園區布局情況，對化工園區（集中區）進一步進行清理整頓，并根據前期企業直線距離等情況，認真做好化工企業進區入園工作。

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責任編輯：董鋒磊

[責任編輯：楊凡、王春令]

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