近年來，為推進社會治理體系和治理能力現代化，濱州市委、市政府提出了建設“心安城市”，通過實施安身、安業、安居、安康、安心“五大工程”，提高群眾滿意度。

濱州市沾化區以建設“心安村居”為切入點，在全區鋪開“心安城市”建設，繪就了“心安城市”大藍圖。近三年來，沾化區基本公共服務群眾滿意度、營商環境市場主體滿意度、群眾安全感滿意度均居全市前3位。讓人民群眾安居樂業，沾化區是如何做的？

“心安社區”讓群眾“安身”更“舒心”

“真是太感謝小格管家了，現在只要有需要解決的事情，打個電話他們就會及時出現在家門口，為我們解決難題。”沾化區利國鄉利國社區村民孫士周說。

“小格管家”是沾化區打造“心安社區”的一個舉措，“心安社區”中包括“心安村居”建設。小格管家入戶走訪登記、收集民情民意、排查安全隱患，通過穿梭于單元、樓棟、村居之間，不斷張羅著居民群眾的“煩心事”“揪心事”。

“在利國鄉，像利國社區這種農村搬遷社區較多，村民從平房搬到樓房，往往會在生活上遇到各種不適和問題。為解決群眾難題，打造‘心安社區’，讓群眾安心和舒心，我們推行了‘小格管家’制度。”利國鄉黨委副書記、政法委員楊澤東說。

小格管家入戶了解村民需求。

利國鄉將全鄉28個村劃分為5個社區大網格，以4至6棟樓為單元精細劃分小網格，下沉機關干部36名、聘請“小格管家”20名，按照“1+1+N”（每個網格配備1名社區干部、1名小格管家和N名志愿者）的工作模式，統籌各類資源和力量，“小事不出網格，大事不出社區”。

“群眾的需求在哪里，小格管家的服務就延伸到哪里。”楊澤東說。在此前的走訪中，“小格管家”郭凱麗了解到一老人因偏癱長期臥床，因不了解政策一直未辦理殘疾證。她第一時間通過利國利民綜合服務平臺上報鄉里，鄉民政辦立即上門為老人辦理殘疾證，一并發放殘疾補貼。

這樣的高效，來自于利國鄉在數字化治理上的精耕細作。為徹底打通服務群眾的“最后一米”，推動“心安社區”智能化建設， 利國鄉還開發了利國利民綜合服務平臺，打造小格管家手機終端，并通過“網格化+信息化”形成“民情收集、平臺上傳、任務派發、辦理反饋、群眾評價、考核問效”的六步閉環工作方式，高效解決群眾訴求。截至目前，已推動解決問題101個，開展志愿服務158次。

利國鄉發展“上光下養、光畜互補”的產業發展模式，增加集體收入。

“不只是‘小格管家’，我們還發展了‘上光下養、光畜互補’的產業發展模式，因地制宜開發公益崗位等，從各方面打造安身、安業、安居、安康、安心的‘心安社區’。”利國鄉黨委副書記、鄉長丁建說，下一步他們準備建立群眾的需求清單，理清資源清單，完善服務清單，更精準地為群眾做好服務。

“心安鄉村”使百姓“安居”更“安心”

“這個食堂辦得好，吃得也好，我們邊吃邊聊，很高興。”8月2日中午，房忠云在村里的安康孝善食堂吃完午飯，騎電動三輪車回家，他今年78歲，是沾化區下河鄉房嶺村村民。

安康孝善食堂是房嶺村為村里老人“安康”生活專門打造的食堂，工作人員都是村兩委成員和公益崗，食堂干凈整潔、設施齊全，食堂還配備了血壓檢測儀、電子體溫表、聽診器等簡易醫療器械，還有醫生定期值班，保障村里老人的健康水平和生活質量。

老人在房嶺村安康孝善食堂吃飯。

“當然，作為傳統的農業鄉鎮，讓老百姓‘安身’是我們的首要選擇。”下河鄉黨委書記李冰說，下河鄉地處引黃末端，農民澆地一直是“老大難”，今年以來下河鄉疏通溝渠72條127公里，新建泵站兩處、調用軸流泵54臺，5萬畝小麥實現春灌100%全覆蓋，8000畝大棚冬棗實現提檔升級，成為首個“全域全大棚”鄉鎮。

同時，下河鄉還通過評星定級，以家庭、社會及個人為切入點，將房嶺村72戶常住人口納入管理范疇，建設安心超市。全村72戶常住人口按照評定星級享受“安心超市”折扣優惠，既方便村民生活，又激發他們參與鄉村治理的熱情和信心。

老人在房嶺村安身織布坊織布，補貼家用。

“星級評定從家庭美德、個人品德、遵紀守法等五方面測評，村民都積極參與，也深化了村里精神文明建設，推動了移風易俗，村風和諧，村民更加‘安心’。”房嶺村鄉派第一書記郭芳說。

“‘安業’也至關重要，村民有崗位才能將他們留在農村。”郭芳說，房嶺村還利用閑置院落建成養殖區兩處，引進渤海黑驢、馬、牛等共100余頭牲畜，探索發展養殖產業。同時，還建成安心小動物樂園、安身織布坊，為31人提供就業崗位，讓村民有事做、能致富。

房嶺村利用閑置院落建成養殖區，為村民提供就業崗位。

“為常態化保持村容村貌，每周三我們鄉的村兩委都組織公益崗、入黨積極分子、志愿者開展環境衛生清潔工作，讓村容新顏常駐。”下河鄉黨委副書記、鄉長徐林說，通過一系列整治措施，以房嶺村為代表的和美片區增顏塑形、煥發生機，提升了“安居”品質。

“隨著‘心安村居’建設的不斷深入，基礎設施和公共服務不斷提檔升級，房嶺村村民對此反響熱烈，普遍表示滿意。下一步，我們準備在下河鄉大范圍推廣房嶺村這種‘心安鄉村’管理模式。”李冰說。

“心安細胞”為基礎，打造“心安城市”

“‘心安社區’和‘心安鄉村’都是我們對‘心安村居’的探索。近年來，我們不斷激活基層治理的‘神經末梢’，積極探索‘心安物業’‘心安醫院’‘心安學校’‘心安村居’等‘心安細胞’，以細胞為基石，構建出沾化‘心安城市’品牌。”沾化區委常委、政法委書記楊剛強說。

2024年以來，濱州市沾化區積極響應濱州市“心安城市”建設目標，由區委政法委牽頭，充分調動政法綜治、衛健、教育、工會、民政、企業、共青團婦等系統，統籌各行各業資源力量，聚焦重點領域，打造“心安細胞”，更加精準、高效地服務群眾。

為打造“心安村居”，沾化區積極開展宜居宜業和美鄉村創建工作。2024年，沾化區爭取債券資金5300余萬元，對全區11個鄉鎮（街道）174個村莊村內道路進行硬化提升，切實提高村民的舒適度及生活便捷性。爭取債券資金8200萬元，重點打造馮家鎮、古城鎮、泊頭鎮三處鄉村振興示范片區，通過債券資金撬動社會資本共同參與，推動人才、技術、資金等向片區集聚，以產業振興助推鄉村全面振興。

同時，積極開展村莊清潔行動，沾化區現有行政村438個，開展村莊清潔行動、常態化保潔率達100%；深入推進各級“一站式”矛調中心規范化建設，打造“棗鄉‘壹’站”“‘和’我說”“‘利’即辦”等一批基層治理品牌；還大力開展全民健身行動，推進國球進社區活動……

“心安村居”使房嶺村村民“安居”更“安心”。

“平安是基，心安是魂。‘心安村居’是‘心安城市’建設的基礎，沾化區將持續推進‘心安村居’工程，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”楊剛強說。

記者 李兆興 通訊員 亓慧 張瑞 賈海寧

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