濱州日報/濱州網(wǎng)訊 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，暢通消費(fèi)品更新?lián)Q代鏈條，近日，由市發(fā)展改革委牽頭制訂的《濱州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》（以下簡稱《工作方案》）正式印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動全市經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

分別明確至2025年和2027年目標(biāo)任務(wù)

《工作方案》要求，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要意義，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好政策宣傳，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會氛圍；市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立工作專班，加強(qiáng)協(xié)同配合，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，重大事項(xiàng)及時請示報告；各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，做好本領(lǐng)域相關(guān)工作。

根據(jù)《工作方案》，到2025年，濱州工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35％以上；新能源汽車保有量達(dá)到13萬輛以上，國三及以下非營運(yùn)柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規(guī)范回收量達(dá)到1萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.8：1，廢舊家電回收量較2023年增長15％。

到2027年，濱州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30％以上；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過92％、75％；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45％，廢舊家電回收量較2023年增長30％。

實(shí)施5項(xiàng)行動推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

根據(jù)《工作方案》，我市將實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動、消費(fèi)品以舊換新行動、高品質(zhì)供給升級行動、高效能循環(huán)利用行動、全方位標(biāo)準(zhǔn)提升行動5項(xiàng)具體行動。

實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動。包括推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化躍升；加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，支持城市污水、污泥、再生水提升泵站、海水淡化等設(shè)施升級改造；推動交通運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級；提升教育文旅設(shè)施水平、增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力等內(nèi)容。

實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動。包括推動政府采購公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源汽車，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代；支持家電生產(chǎn)銷售企業(yè)、回收企業(yè)開展線上線下以舊換新；支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造；支持餐飲場所無熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新等內(nèi)容。

實(shí)施高品質(zhì)供給升級行動。包括著力提升先進(jìn)產(chǎn)能占比、著力提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量、著力提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌等內(nèi)容。

實(shí)施高效能循環(huán)利用行動。包括完善廢舊物資回收體系、提升廢舊物資處置水平、支持二手商品流通交易、加快發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè)、推動資源高水平再生利用等內(nèi)容。

實(shí)施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升行動。包括健全完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、加快重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定、強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給、加強(qiáng)先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)銜接等內(nèi)容。

“四措并舉”保障《工作方案》順利實(shí)施

為保障《工作方案》順利實(shí)施，我市將加大財政支持力度。以節(jié)能降碳、超低排放、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)方向，對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目落實(shí)好省市獎補(bǔ)政策；統(tǒng)籌中央和省級資金，對企業(yè)進(jìn)口并符合條件的高新技術(shù)、綠色低碳設(shè)備及關(guān)鍵部件給予財政貼息。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品政府采購支持的通知》（濱財采〔2022〕35號）相關(guān)要求，推動公共機(jī)構(gòu)在單位換新采購中按規(guī)定強(qiáng)制或優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。落實(shí)省市財政獎補(bǔ)政策，支持企業(yè)主導(dǎo)制修訂高水平能耗、排放、技術(shù)等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。精準(zhǔn)高效落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，加大企業(yè)購進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊，購置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，對資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開具、納稅申報做好全方位宣傳輔導(dǎo)。

用好再貸款政策工具。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策宣講和解讀，將再貸款支持領(lǐng)域備選企業(yè)和項(xiàng)目清單推送各銀行機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極對接制造業(yè)企業(yè)，加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對接碳金融、環(huán)保金融等項(xiàng)目庫，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法、合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，堅持市場化、法治化原則，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

同時，濱州將提升要素保障水平，加強(qiáng)對設(shè)備更新、循環(huán)利用、供給升級等項(xiàng)目的用能保障。

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