濱州日報/濱州網訊 近年來，我市應急管理系統緊緊圍繞國家和省、市重大決策部署，拓展應用全國自然災害風險綜合普查在濱州試點成果，堅持極限思維謀劃、底線思維布局，在全省率先建設“四全模式”鄉鎮應急物資儲備庫，打通應急物資儲備體系建設“最后一公里”。截至目前，全市已建成鄉鎮應急物資庫46處，配備各類物資300余種、230余萬件，年內將實現全市91個鄉鎮全覆蓋，并積極推進重點村、社區物資儲備站點建設，有效提升基層物資保障能力。

構建全息響應的基層物資儲備體制

建立常態統籌管理機制。圍繞全市應急物資儲備體系搭建，明確各級各部門職責任務，出臺應急物資調撥使用管理辦法，統籌各方面資源，謀劃構建與我市市情相適應的基層應急物資儲備體制，筑牢防災減災救災的第一道防線。

建立應急響應保障機制。面向“全災種、大應急、快救援”需要，采取“一鎮一庫”建設布局，突出“小、快、靈、近、綜合、智慧”特點，以車行15分鐘為標尺，合理調配使用儲備物資，全力保障應急處突需要。

建立分級建設運維機制。切實發揮市、縣、鄉三級應急物資保障領導小組作用，統籌協調糧儲、商務、公安、財政等各級各部門共同開展庫房建設、物資配備及使用管理等工作，采取以會代訓、專題培訓等方式，全面提升基層物資儲備管理人員專業能力。

構建全域支撐的基層物資儲備標準

多點布局。按照“總體統一、區分重點”和“因地制宜，分類施策”規劃理念，綜合考慮人口、企業數量、環境和區域特點、致災因素等，制定出臺鄉鎮物資庫建設實施方案和建設指南，構建起合理布局、短距聯動、全域覆蓋的基層應急物資儲備網格。通過科學提煉、專家論證，形成《濱州市鄉鎮級應急物資配備指南》地方標準，并于3月21日正式發布實施。

多災融合。利用12029條綜合減災資源數據、2733條公共服務設施承載體普查數據，根據全市“南山、中河、北海”地貌特征，深入分析基層物資儲備短板不足，因地制宜精準精細確定物資配備種類和數量，用于應對易發多發災害風險，確保第一時間開展應急救援處置。

多源共濟。充分運用以獎代補、物資幫扶等激勵政策落實基層應急物資儲備主體責任。兩年來，46處鄉鎮物資庫投建資金累計達1678萬元。積極動員社會力量參與，通過捐贈、簽訂代儲協議等方式，不斷拓寬緊急狀態下應急物資供應渠道。

構建全鏈協同的物資管理信息平臺

加強一體管理。深度整合各類物資資源，優化庫房、資金、人員等要素配置，已建成的46處基層應急物資庫全部實現了集中放置、規范管理、統一調撥。節約場地面積22750平方米，節約人力800余人次。

加強數據管理。搭建“涵蓋全面、結構合理、信息完善”的應急物資信息數據庫，實現應急物資的共建共享、動態管理、科學調度。

加強調用管理。按照“先近后遠、先主后次、保障急需”的原則，發揮好平臺支撐作用，實現應急物資儲存調撥使用“一盤棋”，大大提高了物資儲備及調撥使用效率。

構建全災管理的物資保障體系

科學布點、跨域協同。針對鄉鎮（街道）災害種類、頻率、強度及集中轉移安置的實際特點，與基層應急救援站、應急避難場所等有機結合，實現預案、信息、隊伍、物資“四個聯動”，提高應急處置響應速度。

中臺支撐、網式聯動。采用“政務云+物聯網+3D可視化+數據采集”技術，量身定制一體化應急物資綜合管理平臺，集成應急地圖、物資概覽、風險點、預警等10大板塊，實現應急資源實時監控、規范管理。

力量融合、全災處突。融合推進應急物資庫與救援站建設，力求實現“快速反應、快速調撥，小災能自救，大災能增援”的應急處置目標。2021年，面對黃河1988年以來最大洪水過程和臺風“煙花”過境，濱城區試點建設的3個鄉鎮應急物資儲備庫緊急調撥大功率抽水機17臺、沖鋒舟6艘以及雨衣雨鞋、沙袋、鐵鍬等2.37萬件，為做好救災工作發揮了積極作用。

場景科普、全民聯防。將應急物資庫與宣傳科普、教育培訓相結合，定期組織社區、企業、學校開展應急物資使用培訓，讓應急物資庫成為“關鍵時刻的安全屏障，日常生活的科普平臺”。

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