濱州日報/濱州網訊 4月4日，濱州市中級人民法院召開新聞發布會，發布2018年至2022年度破產審判白皮書、濱州法院典型性案例及濱州法院破產審判品牌。

據了解，2018年-2022年，全市法院共審結破產案件237件，通過破產程序處置企業342家，盤活土地資源4.5萬畝，安置職工3萬人，化解不良貸款1035億元。

其中，白皮書對過去5年全市法院破產審判情況進行了匯總整理，并形成數據統計，以便對之前工作作出清晰分析，對下一步工作形成指導。

一、破產審判基本情況及特點

（一）基本情況

1.收案情況

（1）案件類型

2018年-2022年，全市法院共受理各類破產案件486件，其中破產申請審查案件242件，強制清算審查案件7件，破產案件224件、強制清算案件6件、上訴和監督案件7件。

（2）年份分布

破產案件和強制清算案件共計230件，2018年收案75件、2019年收案28件、2020年收案65件、2021年收案28件、2022年收案34件。

（3）案件來源

破產申請審查案件242件中，債務人申請199件，債權人申請43件。近五年，全市法院網上預約立案51件，覆蓋兩級法院，其中債務人申請18件，債權人申請33件。2018年-2022年，全市法院執行轉破產案件15件，其中債務人申請4件，債權人申請11件。

2.結案情況

(1)案件類型

2018年-2022年，全市法院共審結各類破產案件500件，其中破產申請審查案件244件，強制清算審查案件7件，破產案件237件，強制清算案件4件，上訴和監督案件8件。

（2）年份分布

2018年-2022年，全市法院共審結的破產案件和強制清算案件共241件，其中2018年結案33件，2019年結案56件，2020年結案79件，2021年結案36件，2022年結案37件。

（3）結案方式

2018年-2022年，全市法院共審結破產案件237件，其中破產清算123件、破產重整113件、破產和解1件；在審結的破產案件中僅有9件駁回破產申請，其中破產重整3件、破產清算6件。

（4）實質合并

2018年-2022年，全市法院共審結破產案件237件，經破產程序處置企業342家，其中裁定合并破產清算案件20件，涉及關聯企業51家；裁定合并重整案件95件，涉及關聯企業169家。

全市兩級法院裁定合并審理破產案件數量、占其全部審結破產案件比例及涉及關聯企業數量：鄒平市法院77件、占比91.67%、77家；惠民縣法院12件、占比50%、60家；陽信縣法院16件、占比34.78%、41家；博興縣法院6件、占比20%、27家；開發區法院2件、占比28.57%、2家；濱城區法院1件、占比4.76%、4家；中院1件、占比2.56%、9家；沾化區法院、無棣縣法院無。

（5）審理期限

審結的破產案件和強制清算案件的審理天數，小于90天適用簡易快速程序的24件，1年內審結97件，1-3年審結85件，3年以上審結35件。

3.企業情況

（1）企業分布

進入破產和強清程序的企業在全市均有分布(以結案為準)，濱城區60家、沾化區7家、鄒平82家、博興43家、惠民71家、陽信61家、無棣11家、開發區7家。

（2）行業類別和企業類型

根據國民經濟行業分類與代碼（GB/T4754-2017）,在進入破產和強清程序中的案件中（以收案為準），涉及行業情況：制造業 94件、批發和零售業67件、農業類18件、服務業16件、建筑業9件、交通運輸業6件、餐飲類3件、其他17件；債務人涉及企業類型：全民所有制企業24件；私營企業206件。

（二）主要特點

1.案件收結均衡，審理周期可控

近5年，各類破產案件收結比為102.8%，各年份收案趨勢與結案趨勢基本一致，實現了破產案件的有序流入、有效流出；從審理期限看，1年內審結的案件占全部審結案件的50.2%；三年以上審結的案件僅占8.48%，破產案件繁簡識別、繁簡分流、簡易快審的機制作用明顯，實現了審理周期科學可控。2018年50件合并重整的案件和2020年的“僵尸企業”處置工作，推升了該年度的收、結案數，也是破產服務區域產業轉型升級的主要體現。

2.申請人類別與破產程序選擇具有關聯性

近5年，債務人申請破產占申請破產案件的82.2%，成為絕對多數，債權人申請僅占到17.8%，可見，債務人對自身債務清償能力和重整再生能力更為清晰，主動適用破產程序仍是進入破產程序的主要方式；債權人選擇執轉破和網上預約立案中的比重分別達到了73.34%、64.70%，債權人在申請破產時更多選擇了具備一定審查基礎或網絡便捷的方式。

3.行業分布、企業類型與經濟發展相配套

近5年，進入破產程序的企業中制造業、批發和零售業的比重較高，占據70%，與濱州第二產業為主的經濟結構相匹配，也體現了在經濟發展和產業升級優化過程中，制造業、批發和零售業受到的沖擊較為直接。其中全民所有制企業24家，主要是“僵尸企業”處置中的長期未經營企業，進入破產和強清的企業還是以私營企業為主，占89.6%。

4.關聯企業合并破產及處置案外關聯企業較多

近5年，裁定合并破產案件占已審結破產案件的48.52%，經實質合并破產處置案外關聯企業105件。因部分破產企業存在眾多關聯企業，關聯企業的成立大多僅為一種融資手段，造成關聯企業與股東或實際控制人之間的財產、資金高度混同。部分破產企業與關聯企業之間存在著大量資金往來關系，且雙方之間的財務賬目管理混亂、債權債務無法厘清或厘清成本過高。依申請裁定各關聯企業合并破產，可依法公平保護各利害關系人的合法利益，提高效率，降低成本。對于實質合并破產，鄒平市法院采取分別立案的方式，其他法院基本采取1個或幾個核心企業立案后，裁定其他關聯企業合并破產的方式。

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