原標題：濱州市司法局“十條措施”保障疫情防控和復工復產

來源：濱州日報/濱州網

濱州日報/濱州網訊 近日，濱州市司法局制定出臺十條措施，充分發揮司法行政職能作用，為疫情防控和企業復工復產提供優質高效法律服務。

一是強化法治建設調研，優化法治營商環境。制定出臺《法治濱州建設規劃（2021-2025年）重要舉措分工落實方案》，推進中央“一規劃兩綱要”及市方案舉措落實落地見成效。出臺《關于2022年度高品質法治濱州建設實施方案》《進一步優化法治化營商環境的實施意見》，建立濱州市優化法治環境協調機制，統籌推動全市法治環境持續優化。圍繞“依法防范化解涉疫矛盾糾紛”開展專項調研，及時發現問題，分析問題根源，提出對策建議，全面助力群眾依法維護合法權益。

二是強化立法體系保障，為政府決策保駕護航。加快推進《濱州市院前醫療急救服務管理辦法》落地生根，配齊配全醫療急救資源，完善醫療急救站點設置。加大突發疫情防控立法調研，逐步建立健全我市突發疫情防控相關立法體系。加快推動疫情防控與法治政府建設相結合，全面整合法制審核力量，對涉及疫情防控的行政規范性文件和重大行政決策、市政府常務會議議題等及時提供業務指導，提高合法性審查效率，確保疫情防控政策供給及時。

三是加強重點領域行政執法監督，規范疫情防控行政執法行為。指導重點行政執法部門加大對涉疫情防控類違法行為的打擊力度，保障社會秩序安定有序。進一步落實執法用語、執法檢查、行政處罰三個規范指引，嚴格規范疫情防控類行政執法行為，確保在嚴格執法的基礎上，做到依法、合規、高效。加強涉企執法備案管理，嚴格落實執法檢查計劃、執法過程、重大執法決定三備案制度，規范涉企執法行為。推行包容審慎監管，提倡柔性執法，指導幫助企業盡快復工復產。

四是優化公共法律服務模式，精準提供疫情防控法律服務。優先利用熱線和網絡形式，提供“不見面”非接觸式服務，引導群眾“網上辦”“掌上辦”。利用好“12348”公共法律服務熱線、“法援在線”等服務平臺，實時解答各類法律咨詢，特別是人民群眾普遍關心的疫情防控相關法律法規。對無法提供經濟困難證明的法律援助申請人，實行經濟困難情況個人誠信承諾告知制度，對農民工討薪、工傷案件，精準扶貧對象、農村70周歲以上的老年人、殘疾人等群體權益遭受侵害的，一律免予審查經濟困難狀況。

五是優化復議立案審理方式，暢通行政復議渠道。印發《關于疫情防控期間全市行政復議有關事項的通告》，鼓勵選擇郵遞、電子郵箱、網上受理平臺等非直接接觸渠道，或通過延期申請等方式申請行政復議，最大限度保障當事人的行政復議權利。針對疫情防控期間行政機關對非法牟利、哄抬物價、擾亂秩序、拒絕隔離或惡意傳播疫情、妨礙公務等違法行為作出的處理而引發的行政復議案件，依法從快審理，依法維護疫情防控期間正常的行政管理秩序。

六是發揮專業律師團隊作用，助力企業復工復產。積極組織惠企法律服務團隊開展法律咨詢和公益法律培訓，幫助企業防范和化解相關法律風險，及時了解和享受有關疫情防護期間的涉企優惠政策。針對疫情引起的國際貿易糾紛，充分發揮市外貿企業法律服務團作用，點對點為外貿企業提供法律服務。

七是提供便捷高效司法鑒定服務，滿足復工復產需求。全市司法鑒定機構開通涉企鑒定“綠色通道”，對疫情防控、企業復工復產所需鑒定，優先受理、快速辦理。對涉建筑工程類、交通類、法醫類等司法鑒定事項的企業，確因疫情造成服務費用繳付困難的，提供必要的、形式多樣的司法鑒定援助。對行動不便的被鑒定人，視其鑒定的復雜程度，采取上門服務或減免鑒定費用的措施。積極做好疫情防控工作中出現或可能出現的醫患糾紛等方面的鑒定服務，為法院依法快速審理企業復工復產過程中涉及的訴訟案件，提供公平公正高效的司法鑒定服務。

八是加強普法宣傳，營造疫情防控法治氛圍。積極開展“防控疫情、法治同行”宣傳教育活動，圍繞群眾返程、復工、勞動、就業等因疫情防控引發的生產生活法律問題，重點加強涉及公共衛生、市場監督、網絡信息等疫情防控和應急處置法律法規的法治宣傳。加強以案釋法，重點圍繞疫情防控期間發生的嚴重擾亂社會秩序、抗拒疫情防控、造謠傳謠干擾醫療機構（隔離點）工作、制售偽劣防護產品等違法案例開展典型案例發布、以案釋法、析法普法工作，教育引導廣大群眾以案為鑒，自覺遵守法律、法規和規章制度。推動落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰管理誰普法”普法責任制，將法治宣傳融入到疫情防控、復工復產工作的管理、服務和執法全過程，保障疫情防控和復工復產工作順利有序進行。

九是落實嚴管細幫舉措，助力社區矯正對象復工復產。堅持“非必要不線下”矯正，發揮“智慧矯正”平臺作用，依托“天網工程”、“雪亮工程”，使社區矯正對象在家門口實現情況報告、手機APP釘釘等完成簽到和線上學習教育。聯合檢察機關出臺涉民營企業社區矯正對象工作性外出管理辦法，著力解決社區矯正對象因開展經營活動外出受限問題。指導村（社區）法律顧問為社區矯正對象提供法律咨詢服務，“一對一”為社區矯正對象進行政策法規解讀。

十是開展涉疫矛盾糾紛排查調處化解專項行動，維護疫情防控社會穩定。堅持抓早抓小、應調盡調,靈活采取法理情相結合等方式,做好涉疫基層矛盾糾紛化解，防止矛盾糾紛升級、外溢、上行。依托“一站式”矛盾糾紛調解中心，依法及時有效化解涉民營企業、小微企業和農民工等重點涉疫行業領域矛盾糾紛。實時更新智慧調解系統，疏導群眾通過山東智慧調解系統、微信小程序、公眾號、電話等“非接觸”方式，做好線上調解工作。

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