濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)訊 5月1日12時(shí)開(kāi)始，我市正式進(jìn)入海洋伏季休漁期。為確保相關(guān)措施落實(shí)到位，市海洋發(fā)展和那和漁業(yè)部門下達(dá)“十項(xiàng)嚴(yán)格”要求，嚴(yán)控休漁期違法違規(guī)行為出現(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)行船籍港休漁管理制度。要求除經(jīng)省總隊(duì)批準(zhǔn)漁船外省異地塢修外，所有休漁漁船于5月1日12時(shí)前返回到漁船所屬地船籍港或指定的漁港?？啃轁O；實(shí)行漁船?？繚O港備案檢查制，漁港經(jīng)營(yíng)者或所有人負(fù)責(zé)對(duì)停靠漁船進(jìn)行核實(shí)查驗(yàn)，報(bào)當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門備案檢查等。另外，強(qiáng)化對(duì)釣具作業(yè)漁船的執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)外省籍和不明身份漁船的執(zhí)法檢查，對(duì)?？课沂〉耐馐〖疂O船，一律予以驅(qū)離或限期離開(kāi)，對(duì)拒不離開(kāi)的，一律按照擅自轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn)處罰，并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)無(wú)法提供合法有效證書(shū)證件或存在違法違規(guī)行為的，依法采取禁止離港措施并實(shí)施處罰；對(duì)屬涉漁“三無(wú)”船舶的，依法依規(guī)予以沒(méi)收。

嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)港申請(qǐng)批準(zhǔn)制度。海洋伏季休漁期間，漁船塢修原則上在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，由縣級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)市級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案；市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）塢修的，由漁船船籍港所在地縣級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)市級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)省總隊(duì)及有管轄權(quán)的省總隊(duì)直屬支隊(duì)備案。異地塢修時(shí)限（不含往返途中時(shí)間）不得超過(guò)20天，省內(nèi)跨市塢修的，雙拖網(wǎng)漁船一次只批準(zhǔn)一條轉(zhuǎn)港上塢。漁船塢修及往返期間的監(jiān)管責(zé)任由船籍港縣級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)港或塢修的，按照擅自轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn)依法處罰。

嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作制度。沿?？h區(qū)漁業(yè)主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不斷健全上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)防的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)查重點(diǎn)地區(qū)，形成閉環(huán)管控格局。市海洋發(fā)展和漁業(yè)局將組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，省總隊(duì)直屬支隊(duì)、沿海市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織轄區(qū)漁業(yè)執(zhí)法力量，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)海域、漁港開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法海域陸域港域全覆蓋、無(wú)死角。

嚴(yán)格執(zhí)行船廠巡查制度。沿?？h區(qū)漁業(yè)主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)將聯(lián)合工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)船廠開(kāi)展執(zhí)法巡查。船廠應(yīng)核實(shí)修造漁船的基本信息和塢修手續(xù)，嚴(yán)禁為非法涉漁船舶提供修造服務(wù)。對(duì)未取得審批手續(xù)或修造資質(zhì)，擅自制造、改造、塢修船舶用于漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)相關(guān)修造船廠（點(diǎn)）予以處罰，涉案船只按照涉漁“三無(wú)”船舶處理。

嚴(yán)格執(zhí)行集中看管制度。市局將設(shè)置沾化一級(jí)漁港和岔尖漁船集中停泊點(diǎn)為違法違規(guī)漁船集中扣押點(diǎn)。對(duì)經(jīng)查屬嚴(yán)重違法違規(guī)、性質(zhì)惡劣或造成重大影響的漁船，解除禁止離港措施不得早于9月10日12時(shí)。對(duì)核實(shí)確認(rèn)的涉漁“三無(wú)”船舶，一律交由船東戶籍所在地、查扣地或扣押地人民政府依法依規(guī)予以沒(méi)收，集中處置。

嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)制度。沿?？h區(qū)漁業(yè)主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)查獲的違法違規(guī)漁船，將采取海查陸處方式，押回到指定漁港實(shí)施處罰，不在海上處罰后放行。凡違反海洋伏季休漁規(guī)定的，一律扣減其當(dāng)年度海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼；對(duì)達(dá)到違規(guī)漁船黑名單列入條件的，一律列入黑名單。不享受海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼漁船違反上述規(guī)定的，依法從重處罰并在集中扣押點(diǎn)看管。持有《專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證》、采捕自繁自養(yǎng)貝類、運(yùn)輸養(yǎng)殖活魚(yú)等漁業(yè)船舶違規(guī)的，除依法處罰外，取消該船及用船單位下一年度申請(qǐng)資格。

嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)漁船黑名單制度。對(duì)符合列入“黑名單”條件的漁船名單，由各級(jí)漁業(yè)主管部門逐級(jí)上報(bào)省總隊(duì)，并在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站公布。對(duì)已列入“黑名單”漁船，再度違法違規(guī)的，一律視為情節(jié)嚴(yán)重，依法從重處罰對(duì)海洋伏季休漁期間被外?。ㄊ校┗蚝＞瘷C(jī)構(gòu)抓獲、全國(guó)或全省聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查中查獲的違法違規(guī)漁船一并列入“黑名單”。

嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度。加強(qiáng)與海警、公安、海事法院等部門的執(zhí)法協(xié)作配合，完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的違法案件，堅(jiān)決移交海警或公安部門依法處理。

嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。沿?？h區(qū)漁業(yè)主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，將通過(guò)文字、錄音錄像、電子數(shù)據(jù)等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄，健全記錄信息收集、保存、管理和使用等制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄和可回溯管理。

嚴(yán)格執(zhí)行重大案件掛牌督辦制度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)群體性違法違規(guī)、嚴(yán)重破壞海洋漁業(yè)資源、社會(huì)影響惡劣、輿情曝光、重大涉外或安全生產(chǎn)、上級(jí)交辦等案件，將采取派員督辦、發(fā)函督辦、指定督辦等方式進(jìn)行掛牌督辦。對(duì)特別重大、復(fù)雜或跨多地域的案件，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將采取駐組調(diào)查、異地調(diào)用執(zhí)法力量等措施進(jìn)行辦理。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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