為進一步加強行政執法行為監督制約，近日，濱州市制定出臺《濱州市開展行政執法制約監督機制改革試點工作實施方案》，積極開展以“一分、兩督、三合”為內容的行政執法制約監督機制改革試點。

實現一項權力分離

要求試點單位與機構編制部門協調對接，推進部門內部行政執法權與監督權分離。確保行政執法職能與行政執法監督職能分別由行政執法部門內不同科室承擔，并由行政部門內不同負責人分管。目前，已確定沾化區、惠民縣、陽信縣、無棣縣為試點縣區，由試點縣區自主選擇行政執法部門開展試點工作。試點自2020年12月開始，期限為一年。

發揮兩種監督職能

加強內部監督。要求行政執法部門自覺接受同級政府司法行政部門的執法監督，對司法行政部門提出的執法監督意見，應及時整改。強化外部監督。要求嚴格執行行政執法信息公示制度，行政執法信息及時對外公布，自覺接受社會監督。對相對人及有關人員的投訴舉報應及時查處并反饋處理結果。

做到三個合規合法

做到人員合規。嚴把行政執法人員和執法監督人員準入關，嚴格執行法律法規規定，要求初次從事法制審核的人員應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格，未取得法律職業資格的應由本機關公職律師或者法律顧問出具審核意見。做到程序合法。嚴格落實有關法律法規、規章的程序性規定，要求全面落實行政處罰決定作出前告知相對人陳述申辯權利和聽證權利、重大執法決定集體討論決定等規定。做到裁量合標。建立健全行政處罰裁量權制度，要求嚴格準確適用行政處罰自由裁量基準，確保行政處罰決定與違法行為性質、情節、危害相當，做到嚴格公正執法。

[責任編輯：楊凡、李春曉]

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