齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月26日訊 近日，濱州市制定出臺(tái)《濱州市開展行政執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，開展了以“一分、兩督、三合”為內(nèi)容的行政執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督制約。

實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)權(quán)力分離

要求試點(diǎn)單位與機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)對(duì)接，推進(jìn)部門內(nèi)部行政執(zhí)法權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離。確保行政執(zhí)法職能與行政執(zhí)法監(jiān)督職能分別由行政執(zhí)法部門內(nèi)不同科室承擔(dān)，并由行政部門內(nèi)不同負(fù)責(zé)人分管。目前，已確定沾化區(qū)、惠民縣、陽信縣、無棣縣為試點(diǎn)縣區(qū)，由試點(diǎn)縣區(qū)自主選擇行政執(zhí)法部門開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)自2020年12月開始，期限為一年。

發(fā)揮兩種監(jiān)督職能

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。要求行政執(zhí)法部門自覺接受同級(jí)政府司法行政部門的執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)司法行政部門提出的執(zhí)法監(jiān)督意見，應(yīng)及時(shí)整改。強(qiáng)化外部監(jiān)督。要求嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法信息公示制度，行政執(zhí)法信息及時(shí)對(duì)外公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)相對(duì)人及有關(guān)人員的投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)查處并反饋處理結(jié)果。

做到三個(gè)合規(guī)合法

做到人員合規(guī)。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定，要求初次從事法制審核的人員應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，未取得法律職業(yè)資格的應(yīng)由本機(jī)關(guān)公職律師或者法律顧問出具審核意見。做到程序合法。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的程序性規(guī)定，要求全面落實(shí)行政處罰決定作出前告知相對(duì)人陳述申辯權(quán)利和聽證權(quán)利、重大執(zhí)法決定集體討論決定等規(guī)定。做到裁量合標(biāo)。建立健全行政處罰裁量權(quán)制度，要求嚴(yán)格準(zhǔn)確適用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，確保行政處罰決定與違法行為性質(zhì)、情節(jié)、危害相當(dāng)，做到嚴(yán)格公正執(zhí)法。