編者按

2019年，注定是濱州發展歷史上不平凡的一年。我市深入落實習近平總書記視察山東重要指示批示精神和省委劉家義書記的具體要求，全面開創、走在前列，擔當作為、狠抓落實，“六問”謀篇、“八策”布局，開啟了“富強濱州”建設的新征程。我市形成了“757”工作方案，積極推進解放思想，加快推進新舊動能轉換、雙招雙引、鄉村振興、行政效能提升，打造一流營商環境，經濟社會各項事業發展取得了重大進步。從今天起，我們推出2019年終專稿，總結一年來濱州發展成就和經驗，凝聚人心，提振士氣，鼓舞廣大干部群眾繼續把“富強濱州”建設的宏偉事業全面推向前進！

奮戰2019，筑夢富強濱州。

即將過去的一年，濱州大事連連、驚喜不斷——

4月28日至29日，以“新動能、新智造、新鋁程”為主題的世界高端鋁業峰會·2019在濱州舉行，濱州吹響建設世界高端鋁業基地的號角；

8月29日至31日，第七屆中國淘寶村高峰論壇在惠民縣舉行，阿里巴巴集團董事局主席馬云親臨現場演講；

8月31日，中國科學院大學、魏橋創業集團、中信信托戰略合作簽約儀式在北京舉行，濱州渤海科創城研發基地共建協議同時簽約，省委書記劉家義出席簽約儀式；

9月3日，我市隆重舉行“雙招雙引”重點建設工程集中開工儀式，總投資667.8億元的86個項目集中開工，全線吹響“沖鋒號”；

12月9日至10日，濱州市第六屆資本對接大會舉行，其間，齊魯股權交易中心為我市12家企業進行集中掛牌，現場簽約項目25個、簽約金額超過1000億元；

……

這一件件大事、盛事的接踵而至，是濱州人民熱切期盼的發展聲音，是濱州大地鏗鏘前行的奮進聲音，是濱州多年發展蓄能的大爆發，也是濱州人民向新中國成立70周年獻上的一份份厚禮。

“六問”謀篇、“八策”布局，開啟“富強濱州”建設新征程

歷史車輪滾滾向前,時代潮流浩浩蕩蕩。

長久以來，濱州人民在各時期各階段的需求不同，工作的側重點也有差異，但追求“民富市強”的夢想從未改變。

尤其是進入2019年，新中國迎來成立70周年。在這個特殊年份，濱州新的領導班子走馬上任。在年初市“兩會”期間，市委發出“六問”，深挖發展之痛；提出“八策”，明晰發展路徑，向全市上下發出擔當作為、狠抓落實動員令。聚焦聚力破痛點、疏堵點、補短板，市委市政府提出了“757”具體工作方案，即實施對標對表的“七大提升工程”，破除經濟發展痛點的“五個發力”，優化營商環境的“七個承諾”，提出了一系列推進高質量發展的目標措施，吹響了“富強濱州”建設的奮進號角。

2019年的政府工作報告，更進一步提出，以新舊動能轉換重大工程為引領，持續打好“三大攻堅戰”，全面推進“工作落實年”，深入實施“生態立市、產業興市、質量強市”三大戰略，奮力實現“雙招雙引、項目建設、環境營造”三大突破、“城鄉品質、園區功能、開發區活力”三大提升、“思想觀念、體制機制、工作作風”三大改進，從2019年開始，鼓足干勁、奮起趕超，本屆政府任內全力沖刺全省中游方陣，傾力打造“富強濱州”。

由此，濱州發展的路徑更加明晰、信心更加堅定、底氣更加充足、措施更加有力、步伐更加強勁。

對標對表、奮起趕超，經濟“趨穩起勢”基本面加速形成

按照“一季度止滑、二季度趨穩、三季度起勢、四季度沖刺”的決策定位，一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，緊緊圍繞“雙招雙引”這個“一號工程”，全力以赴抓項目、心無旁騖謀發展、腳踏實地干實業，風清氣正干事業的氛圍日益濃厚，創新創業活躍度不斷提升，高端平臺和要素資源加快集聚，經濟趨穩起勢的基本面加速形成：

——培育共同價值目標，心無旁騖、干事創業的氛圍日益濃厚。針對干部思想上坐等生變、安然不為、“有想法、沒辦法”等問題，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全市開展了“富強濱州”解放思想大討論活動，開展了以賽“雙招雙引”實績、比“五個一”創建為主要內容的“大競賽、大比武”，全面提升領導干部的凝聚力、向心力、戰斗力。堅持以結果論英雄，按照“事業工程化、工程責任化、責任數字化”的原則，開展年初亮目標、年中亮進度、年終亮結果“三亮活動”，以及半年“三評”活動，看數字、看變化、看進度，樹立崇尚實干的導向。出臺《激勵干部干事創業的若干規定》等政策，拓展選人用人視野和渠道，激發干部干事創業的熱情。召開全市企業家大會，建立優秀企業旗幟廣場，設立“濱州企業日”，弘揚企業家創業精神，培厚企業家成長沃土，在全社會樹立起“尊重企業家、厚待投資者、服務納稅人”的氛圍。

——深入踐行新發展理念，經濟發展“趨穩起勢”的態勢逐步顯現。一年來，新舊動能轉換加快推進，設立50億元的新舊動能轉換母基金，成立30億元的重點企業發展基金。傳統支柱產業加快轉型，成功舉辦世界高端鋁業峰會，簽約項目24個，總投資631.4億元，進一步打響“濱州鋁業”品牌；臨港化工產業園區入選省第四批化工園區，我市被中紡聯授予“世界級家用紡織品產業集群先行區”。新興產業加速培育，3個高端裝備項目入選省智能制造試點示范、7個列入省新舊動能轉換重大項目庫第二批優選項目；建立新材料產業重點項目庫，入庫項目50個；作為支撐濱州未來發展的創新源動力、轉型主引擎，渤海科創城、渤海先進技術研究院、魏橋國科（濱州）研究院等重大創新載體建設有序推進，中國科學院山東綜合技術轉化中心濱州中心、山東渤海技術交易市場順勢成立。

——用好改革開放“關鍵一招”，經濟社會發展活力持續激發。強力推進121項年度改革任務和31項特色體制機制創新任務，順利完成全市機構改革、職務職級并行套轉工作。堅持把“雙招雙引”作為“一號工程”，建立“10+5+N”招商模式，出臺《關于推進高質量“雙招雙引”的二十條措施》，市級領導帶隊到北京、上海、廣東等地開展精準招商。啟動濱州市選聘“英才計劃”“萬名大學生進濱州、百名碩博士進事業單位”等活動，特別是一次性入選國家“萬人計劃”3人，實現重大突破。出臺《濱州市2019年國際市場開拓重點展會計劃》，實施參與57個境內外重點展會；博興縣獲批首批省級外貿轉型升級試點縣，金屬板材基地入選新一批國家級外貿轉型升級基地。

——積極保障和改善民生，廣大群眾獲得感幸福感不斷增強。下大力氣辦好民生實事，全面落實各項民生政策，全市民生支出占財政總支出的80%以上；深入推進農村改廁后續管護規范提升工作，龔正省長批示肯定，在濱州市召開全省現場觀摩會。社會保障體系不斷完善，積極爭創全國社區居家養老服務改革試點城市，市民政局榮獲全國“人民滿意公務員集體”，市人力資源和社會保障局被確定為“全國統一社會保險公共服務平臺”建設試點單位。重點基礎設施加快推進，濱州港2×5萬噸級泊位化工碼頭已建成，套爾河港區航道綜合整治納入《濱州港總體規劃調整報告》并編制完成，全省首個“公改鐵”項目陽信匯宏新材料鐵路專用線開通運營，京滬高鐵二通道、濟濱高鐵項目等有序推進，濱州黃河大橋進展順利。

——堅持全面依法治市，團結和諧穩定的良好局面不斷鞏固。民主政治建設全面推進，在全省率先實現街道選民代表會議和居民議政會制度全覆蓋。法治濱州建設加快推進，出臺《濱州市政府法律顧問工作規定》，全市四級公共法律服務實體平臺實現全覆蓋；在全省率先完成人民陪審員選任工作；突出抓好青少年法治教育，普法宣傳工作得到司法部、全國普法辦通報表揚。社會治理水平不斷提高，積極推進“全科大網格”建設，“三關三制”矛盾糾紛多元化解機制列入全省市域社會治理現代化試點；研發全省首個刑事案件信息共享平臺并試點運行。

一往無前、流程再造，全面構建高質量發展的生態系統

前進的道路上不可能一帆風順，總會遇到這樣那樣的問題和困難。解決這些問題，實現高質量發展，根本上還要靠體制機制創新這個主推力，加快“全領域流程革命”。

“深入推進制度創新和流程再造，既是‘守初心、擔使命’的實際行動，也是‘找差距、抓落實’的具體舉措。”市委書記、市人大常委會主任佘春明誓言，必須迅速掀起一場破舊立新的“流程革命”，重塑要素集聚、協同融合的經濟生態，重塑心無旁騖、干事創業的政治生態，重塑獨具特色、誠信文明的文化生態，重塑服務高效、治理有效的社會生態，重塑藍天白云、綠水青山的自然生態，全面構建高質量發展的生態系統，為“富強濱州”建設釋放活力，為實現全省“走在前列、全面開創”貢獻濱州力量。

今年8月中旬，中共濱州市委九屆九次全體會議召開，審議通過了《關于建設渤海先進技術研究院推動創新發展的實施意見》《濱州市社會治理“全科大網格”實施意見》《濱州市推動開發區體制機制改革創新促進高質量發展實施方案》，號召全市各級各部門緊扣“制度創新”這個關鍵，強化問題導向、需求導向、落實導向，聚焦發展的痛點、難點和堵點，保持堅如磐石的改革定力和一往無前的改革姿態，實施一場全生態創新、全流程革命。

2019年，我市還出臺了工程建設項目審批改革“實施辦法”及5個配套文件，推行“拿地即開工”審批模式，全面落實“標準地+承諾容缺+一窗受理+全程代辦”審批模式，營商環境進一步優化。

當前，全市上下正積極投身全省“七賽七比”熱潮，全員抓發展、全力抓招商、全速抓項目，以“雙招雙引”的高質量成效推動黨的十九屆四中全會精神在濱州扎根發芽、開花結果。

濱州，已經站在了新的起點上，未來發展可期可待。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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