濱州日報/濱州網訊  12月4日，由市自然資源和規劃局、行政審批服務局、住建局、城管局（以下簡稱“四部門”）聯合制定的《濱州市工程建設項目“多測合一”技術準則（試行）》（以下簡稱《準則》）正式印發，這是目前我省正式出臺的第一個市級“多測合一”技術規范性文件。該《準則》的出臺，再加之10月11日《濱州市工程建設項目“多測合一”行業監管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的出臺，標志著我市“多測合一”工作正式進入實施階段。

對工程建設項目實施“多測合一”，將有效整合資源、優化配置、集約辦理，進一步提升測繪類中介結構服務效能，既為建設單位減負，又能提高測繪工作效率和質量。2019年6月底，市政府在《關于印發濱州市深入推進工程建設項目審批制度改革實施辦法的通知》中提出在全市范圍內對工程建設項目實施“多測合一”。為保證“多測合一”的順利實施，助推工程建設項目審批制度改革，我市堅持探索先行，四部門積極落實相關部署，成立工作專班，開展工作調研，了解掌握相關部門規范標準、工作流程、管理要求、業務特點，為制定行業監管辦法和技術準則做好前期準備。

2019年10月11日，四部門首先制定出臺了《濱州市工程建設項目“多測合一”行業監管辦法（試行）》，將建設工程項目中分散于自然資源、住建、城管三部門涉及規劃、土地、房產、綠化、人防、產權登記等領域多項不同要求的9個專業測繪項目合并為1個綜合性聯合測繪項目，按照“統一標準、分類測繪、分類報告、成果共享、依法監管”的要求，實行一次委托、聯合測繪、成果共享，規范了全市工程建設項目“多測合一”工作進展過程中項目方和測繪服務中介機構行為。

為打破行業壟斷，提高服務水平和成果質量，《辦法》同時明確，在本市工商注冊登記的獨立法人單位（未在本市行政區域內注冊的應當在本市具有固定辦公場所）、同時具備工程測量和不動產測繪專業資質、近一年內無測繪地理信息行業不良信用信息記錄的測繪服務中介機構均可在其測繪資質等級許可的范圍內開展“多測合一”業務；各相關行政主管部門在3個工作日內根據各自職能對“多測合一”成果進行審核，分別出具質量考評結果，成果審核結論分為通過和不通過，質量考評結論分為優秀、合格、不合格。各相關行政主管部門負責各自職責范圍內的成果審核和質量考評辦法的制定和執行，每年根據部門抽查、成果質量監督檢查、項目方及相關部門反饋等情況對從事“多測合一”的測繪服務中介機構實施綜合考評，確認并公布下年度從事“多測合一”的測繪服務中介機構。經考評確定為不適合承攬“多測合一”業務的單位，不得從事下一年度“多測合一”業務。同時，測繪服務中介機構對測繪成果質量終身負責。

為統一全市“多測合一”測繪基準、測繪工作內容、精度指標和成果文本，避免以往不同環節委托不同測繪服務中介機構因測繪基準不一、采用技術標準不同而導致道路、管線等工程在銜接時出現偏差或者“修歪”的情況發生，工作專班采取“借腦引智”工作模式，聘請省內專家，在廣泛調查研究工程建設項目涉及多項不同測繪業務要求的基礎上，多次召開有關部門和技術人員專題座談會，參照國家及行業規范標準編制完成了《濱州市工程建設項目“多測合一”技術準則（試行）》，并通過省內專家評審，于12月4日正式出臺。

《準則》明確，全市“多測合一”統一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準；準則內容適用于濱州市工程建設項目中涉及規劃、土地、房產、綠化、人防、地下管線、產權登記等領域的控制測量、撥地測量、規劃放線及復驗、地下管線測量、竣工驗收階段的規劃土地核實核驗、綠化工程測量、人防工程測繪和不動產測繪等多項不同要求的測繪業務，以上合并為綜合性聯合測繪項目，實行一次委托、聯合測繪、成果共享。

《辦法》和《準則》的施行，為全市順利推行工程建設項目“多測合一”、縮短工程建設項目審批時限、打通測繪數據壁壘提供了制度保障，使各專業測繪成果和驗收內容更具體量化，有可追溯性，公開透明，約束了行政自由裁量權，將進一步促進落實工程建設項目審批制度改革，激發市場活力和優化營商環境。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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