靠前一步抓落實 為全市高質(zhì)量發(fā)展保駕護航

副市長、市公安局局長 趙永生

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是濱州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。1月9日、10日，我市先后召開全市企業(yè)家大會和全市經(jīng)濟工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議、民營企業(yè)座談會精神，充分肯定了企業(yè)家在全市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，并就做好2019年全市經(jīng)濟工作進行了全面部署，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提振了士氣、堅定了決心、指明了方向。要貫徹落實好兩個會議精神，關(guān)鍵還是要靠前一步抓落實，勇于擔(dān)當(dāng)求實效。

靠前一步維護大局穩(wěn)定，努力營造和諧安定的社會環(huán)境

發(fā)展的前提是穩(wěn)定，要主動做好“警衛(wèi)員”，以治安大局穩(wěn)定促政治穩(wěn)定，促經(jīng)濟發(fā)展，讓企業(yè)家愿意來濱州，來濱州能平安賺錢。一是加壓加力推進掃黑除惡專項斗爭。以打擊重點行業(yè)領(lǐng)域和新形態(tài)涉黑涉惡犯罪及挖財打傘為重點，以創(chuàng)建無黑惡犯罪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、園區(qū)為抓手，堅持以打開路、以打促防、以打促建、以打促穩(wěn)，尤其對人民群眾反映強烈和妨礙經(jīng)濟發(fā)展、干擾企業(yè)發(fā)展的違法犯罪，主動出擊，快偵快辦，嚴打嚴治，嚴懲嚴處，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。二是抓好社會面巡邏防控。加大對“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的打擊整治力度，以“智慧交通”建設(shè)為抓手，借力“雪亮工程”提高視頻建設(shè)水平，完成3149個技防村年度建設(shè)任務(wù)，建設(shè)完成3224公里縣鄉(xiāng)道路智能交通安全系統(tǒng)。三是多層次防范化解社會矛盾風(fēng)險。學(xué)習(xí)發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進基層社會治理現(xiàn)代化，將矛盾糾紛防范在源頭，化解在基層。充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在防范化解風(fēng)險、調(diào)處矛盾糾紛中的作用，組建民營經(jīng)濟法律服務(wù)團，為全市民營企業(yè)開展一對一“法治體檢”服務(wù)。將打擊惡意逃廢銀行債務(wù)專項行動常態(tài)化，全力協(xié)助金融機構(gòu)挽回經(jīng)濟損失，堅決防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。

靠前一步優(yōu)化對企服務(wù)，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境

堅持多設(shè)“路標”、不設(shè)“路障”，堅決貫徹落實省政府支持性政策“三個文件”，助力企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升。一是持續(xù)深化改革。繼續(xù)深化“放管服”改革和“一次辦好”改革，全面實施“證照分離”改革，全面推廣注冊登記便利化改革，推進電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，進一步完善“多證合一”改革，降低企業(yè)創(chuàng)設(shè)制度性交易成本。二是發(fā)揮助企職能。積極推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力實施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，大力推進商標品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押職能，搭建銀企對接平臺，助力企業(yè)融資。深入推進我市標準化工作改革，組織開展百城千業(yè)萬企對標達標提升行動，推動五大千億級產(chǎn)業(yè)集群提檔升級。三是提供技術(shù)支撐。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極整合提升現(xiàn)有國家級、省級質(zhì)檢中心的檢測能力，申請建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量的“國字號”質(zhì)檢中心，打造更多的檢驗檢測公共服務(wù)平臺。

靠前一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，努力營造公平正義的市場環(huán)境

把握好市場與法治的關(guān)系，要求我們推動執(zhí)法監(jiān)管與經(jīng)濟社會發(fā)展融合，既保持嚴格公正執(zhí)法的“力度”，也體現(xiàn)文明執(zhí)法的“溫度”，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造公正的環(huán)境。一是更新執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式。對侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、損害企業(yè)商業(yè)信譽、擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、破壞市場正常競爭秩序、侵害企業(yè)經(jīng)營者人身權(quán)利等違法犯罪活動，及時受理、及時立案，依法查處、嚴厲打擊，保護民營企業(yè)及其經(jīng)營者的合法權(quán)益。同時堅持打擊非法與保護合法并重，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、個人犯罪與單位犯罪、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動與違法犯罪的界限，對涉案企業(yè)及資產(chǎn)審慎采取查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度減少執(zhí)法對企業(yè)正常經(jīng)營的不利影響。二是創(chuàng)新監(jiān)管機制，加強市場監(jiān)管。全面加強事中事后監(jiān)管，建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，對各類市場主體一視同仁、平等對待，防止和糾正差異化、選擇性執(zhí)法，推進跨部門聯(lián)合抽查，實行“一次抽查、全面體檢”，避免多頭重復(fù)檢查，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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