2018年1月13日,“鄒平縣監察委員會”正式掛牌成立,成為濱州市首批完成組建的縣級監委，邁出了深化監察體制改革的關鍵一步。一年來，鄒平市以深化監察體制改革為契機，堅持穩中求進總基調，高質高效正風肅紀，一刻不停強化監督執紀監察，以實際行動交出了全面從嚴治黨的優秀答卷。

促融合 抓延伸 打基礎

實現多維融合，是發揮監委集中統一、權威高效反腐效能的前提。監委成立后，鄒平市從完善機構設置、優化人員配置入手，按照人崗相適、各盡其才的原則，將轉隸人員和原紀檢干部“交叉配置、混合編隊”，充實一線，從最擅長的工作開始，發揮其優勢特長，保障紀法順暢銜接。隨即展開的“新時代、新起點、新作為”主題培訓，成為全員在思想、理念、工作上全面融合的“粘合劑”。培訓中，大家談心談話聚共識、精準培訓強素質、溫情家訪促嚴管、崗位練兵提技能…… “進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”成為共識，真正實現了融情、融智、融崗、融責。

而催生全面融合絕非一日之功。為實現“1+1＞2”的 “化學效應”，鄒平市紀委監委對標形勢需要，圍繞敢打硬仗、善打勝仗，抓學習、嚴要求、強管理，運用多種方式培養新時代紀檢監察干部的浩然正氣和精神風骨。

通過全員學習，錘煉政治定力；通過專題培訓，提升履職能力；通過崗位練兵，錘煉勤勉擔當；通過談話提醒，彰顯嚴管厚愛，全面提升紀檢監察隊伍的凝聚力、戰斗力、公信力，一支專業化、高素質的反腐鐵軍淬煉成鋼，在同心反腐、維護良好政治生態的實踐中經受了考驗。

2018年以來，鄒平市紀委監委共受理群眾信訪舉報 764 件，檢舉控告617件，處置反映問題線索1513起，同比上升120.6%；立案審查377起，處理223人，給予黨紀政務處分324人， 13人涉嫌職務犯罪移送審查起訴，對6人采取留置措施……這些“賬本”和“清單”，是鄒平市監察體制改革進程中懲貪治腐、從嚴治黨成效最直觀的成績單。

改革的號角還在派駐領域吹響。截止2018年11月30日，設在各鎮街的16個派出紀檢監察室在濱州市率先完成掛牌，推進了監察職能向基層延伸、實現監察全覆蓋。同時，結合村兩委換屆完成的實際，選配村級紀檢委員768人， 延伸了監督觸角，打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。

至此，由執紀監督、監察監督、派駐監督、巡察監督力量組成的監督網，一個相互協調、互為補充的監督大網逐步形成。

懲處與保護“齊步走”

如果說實現人員的融合是深化監察體制改革的破題之舉，那么鄒平市紀委監委相繼推出的系列配套措施，即是推進全面從嚴治黨的鼎新之策。

“監察委成立后，監察對象成倍數增長，要實現對行使公權力的公職人員監察全覆蓋，必須大膽探索，推動形成高效順暢體制機制。”談及創新，鄒平市紀委監委案管室主任趙鳳忠深有感觸。

2018年1月，一份《關于進行監察對象基本情況摸底的通知》印發，對全市監察對象摸底調查工作隨即展開。截至年底，共建立廉政檔案18534份，其中新增監察對象廉政檔案17477份，建檔完成率達到100%。

底數清了，監督就有了底氣。一年來，鄒平市紀委監委把握好“樹木”與“森林”關系，運用四種形態處置1480人，同比增長86.4%。其中，第一種形態1148人，占處置總人數的77.6%；第二、三、四種形態則分別占比14.6%、4.1%和3.7%，“倒金字塔”結構性特征已經形成，實現了由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展，充分體現了抓早抓小、治病救人的要求。

2018年7月9日，鄒平市紀委監委官方微信公眾號“梁鄒清風”發布的一則通報瞬間刷屏：鄒平縣國投集團有限公司董事長兼總經理劉春涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。發布當天，瀏覽量就突破萬人大關。

劉春違紀違法案是鄒平市監察委成立以來自辦案件采取留置措施的第一案，引起社會普遍關注。

此后，高新街道南范村黨支部原書記李鐸、九戶鎮安祥村黨支部原書記苗東等嚴重違紀違法案件，陸續公開通報曝光，及時回應群眾關切，得到了社會各界的一致好評，實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。

正在推進正風反腐不斷深入的同時，鄒平市紀委監委著力抓好警示教育這項基礎性工程，堅持把“關鍵少數”作為警示教育的重中之重。

鄒平市兩次召開警示教育大會，科學選取典型案例，以身邊人、身邊事警醒黨員干部，以案釋法、以案明紀，使廣大黨員干部在思想上受到洗禮，在靈魂上受到震撼，在內心上引起反思。

去年以來，鄒平市共通過新聞媒體點名道姓曝光典型案例18期，59起，89人。隨著一批干部相繼受到黨紀政紀處分和通報處理，有力擊破了違紀違法者的僥幸心理，敲響了“手莫伸，伸手必被捉”的警鐘，讓更多的黨員干部真正畏懼黨紀黨規的“高壓電”，治本效應不斷提升。

鐵面肅紀，贏得海晏河清；擔當容錯，方能樹茵林茂。去年11月，山東省紀委監委通報7起澄清黨員干部受到不實舉報典型問題，鄒平市為某領導干部澄清誣告案位列其中，這是鄒平市紀委監委健全完善澄清保護機制的一個縮影。

鄒平市通過為受到誣告錯告的干事者澄清正名，充分釋放倡導實績實干、為擔當者擔當的鮮明導向，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，進一步激發了廣大干部干事創業的積極性主動性，營造了正氣充盈的政治生態和擔當盡責的干事氛圍。

扎扎實實做好監督這篇“大文章”

干事創業需要激情，需要智慧，更需要腳踏實地的嚴謹作風。

2018年9月，省委常委、省紀委書記、省監委主任陳輻寬在濱州調研期間，對鄒平市紀委監委著重從民意訴求中查找問題線索，推動黨風政風監督工作給予充分肯定。

一年來，中央紀委國家監委網站20多次圖文報道鄒平市紀檢監察工作。

基層的常規工作何以屢屢“吸睛”？奧秘就在一個字：實。

不馳于空想，不鶩于虛聲，勤勉務實、砥礪前行。去年以來，鄒平市紀委監委牢牢把握監督這一“首要職責”，聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷壓實政治責任，馳而不息正風肅紀，嚴懲黑惡勢力及其保護傘，出實招、求實效。

壓實政治責任。全面從嚴治黨，責任落實是關鍵。鄒平市通過與黨組織簽訂年度全面從嚴治黨責任書，堅持從嚴從實開展述責述廉，將全面從嚴治黨“兩個責任”明確、細化，確保責任壓力傳導到位，牽牢“牛鼻子”，壓上“硬擔子”，增強“一把手”的責、廉意識。

有責任更需要有擔當。有責不擔，正氣難彰；失責不問，百弊叢生。鄒平市以問責倒逼責任落實，責任“掉鏈子”必須“挨板子”，以強力問責喚醒責任意識。年內共開展黨內問責73起，問責單位黨組織61個，問責相關責任人53人，黨紀政務處分11人。

落實監督責任。為鞏固拓展落實中央八項規定精神，著力破解隱形變異“四風”發現難、查處難問題，鄒平市紀委監委在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，堅持監督檢查專項化、暗訪檢查常態化、查處通報公開化，組織明察暗訪214次,發現問題線索41起，處理57人，黨紀政務處分34人；查處形式主義、官僚主義問題54起，處理110人，黨紀政務處分34人，釋放越往后執紀越嚴的鮮明信號。

在民生監督領域，鄒平市紀委監委牢固樹立以人民為中心的理念，通過開展“連心為民百日大接訪”和“農村紀檢監察信訪舉報專項行動”，采取領導包案、提級直查等方式，嚴肅查處發生在惠農領域、“三資”管理、土地征收等領域與民爭利、欺壓百姓等發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題150起，處理210人，黨紀政務處分97人。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，鄒平市紀委監委立足職責定位，對涉黑涉惡類問題線索專項辦理，優先研判、優先處置、優先查處。通過專項監督檢查、起底問題線索、加強紀法銜接、提級直查直辦，“打黑”“打傘”并行，共查實并處結黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題11起，給予黨紀政務處分11人。

一年來， 脫貧攻堅、環境保護、安全生產、掃黑除惡……一系列中央、省、市重大決策部署的責任落實情況得到監督檢查，一系列制度成果在工作實踐的基礎上得到梳理總結。

做實“政治體檢”。鄒平市把巡察作為履行全面從嚴治黨主體責任的有力抓手，以“四個意識”為政治標桿，以黨章黨規黨紀為工作標尺，堅守政治巡察定位，著力發揮巡察 “顯微鏡”和“探照燈”作用。巡察緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三個重點”，有效地發揮了巡察監督震懾、遏制、治本的利劍作用。

圍繞增強群眾獲得感，鄒平市不斷加強巡察成果運用和轉化，做好巡察“后半篇文章”，對巡察中發現的人民群眾反映強烈、社會關注度高、在短時間內能整改的問題，力爭做到邊巡邊改、立行立改，贏得了社會各界和人民群眾對巡察工作的積極支持。

一年來，在對20個市直單位和10個鎮（街道）黨組織開展兩輪常規巡察的基礎上，又相繼開展了意識形態專項檢查和掃黑除惡專項斗爭機動式巡察，移交問題線索231件，根據巡察移交的問題線索立案13人，黨紀政務處分11人，其他方式處理109人，巡察“利劍”作用凸顯。

談及新一年的工作，鄒平市紀委監委有關負責人表示：“新的一年里，我們將進一步推進全面從嚴治黨向縱深發展，堅持嚴字當頭，全面從嚴，一嚴到底，以永遠在路上的堅韌和執著，把全面從嚴治黨引向深入，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推進紀檢監察工作高質量發展。”

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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