中共濱州市委九屆八次全體會議舉行

市委常委會主持會議 張光峰講話

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，聽取和討論張光峰同志代表九屆市委常委會所作的工作報告，審議通過《濱州市市級機構改革實施意見》

濱州日報/濱州網訊 中國共產黨濱州市第九屆委員會第八次全體會議公報（2018年12月24日中國共產黨濱州市第九屆委員會第八次全體會議審議通過）

中國共產黨濱州市第九屆委員會第八次全體會議，于2018年12月23日—24日在濱州舉行。

出席這次全會的有市委委員42人，候補委員8人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記張光峰作了講話。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，聽取和討論了張光峰同志代表九屆市委常委會所作的工作報告，審議通過了《濱州市市級機構改革實施意見》。

全會充分肯定了市委常委會一年來的工作。一致認為，面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，面對持續加大的經濟下行壓力和嚴峻挑戰，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照“六個更加注重”的發展思路，始終堅持以黨的政治建設為統領，在更高站位上謀劃推動工作，始終保持戰略定力，在夯實基礎中增強發展后勁，始終堅持問題導向，在強化整改中破解轉調難題，始終堅持解放思想，在深化改革中補短板強弱項，統籌推進“三大攻堅戰”、新舊動能轉換、深化改革擴大開放等各項工作，實現了經濟回升向好、民生持續改善、社會和諧穩定、黨建不斷加強目標任務。

全會指出，深化黨和國家機構改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。要堅決貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持優化協同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在黨中央集中統一領導下充分發揮地方積極性，不折不扣落實好各項改革任務。要進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”“兩個維護”，堅決執行省委、省政府批準的《濱州市機構改革方案》，通過機構改革從機構職能上把加強黨的領導落實到各領域各方面各環節，建立健全市委對重大工作的領導體制機制，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系和簡約高效的基層管理體制，為全面建設更高質量更高水平小康濱州提供堅強有力的體制機制保障。

全會強調，這次機構改革涉及面廣、關注度高、政策性強。要嚴格工作標準、注重統籌兼顧、把握時序進度，做到有組織有步驟推進、全方位全要素落實，確保明年3月底前改革各項任務圓滿完成。市委機構改革，要著眼于健全加強黨的全面領導的制度，優化市委組織機構，建立健全市委對重大工作的領導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發揮黨的職能部門作用，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實的能力，確保黨的領導更加堅強有力。市政府機構改革，要堅持轉變政府職能，簡政放權，著力破除制約經濟社會發展的體制機制弊端，圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體系，加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，著力優化政府機構設置、職能配置，全面提高行政效能，構建職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執行力，加快建設人民滿意的服務型政府。市人大、市政協機構改革，要發揮人大及其常委會的職能作用，推進人民政協履職能力建設，完善專門委員會設置。要統籌推進群團組織、綜合行政執法體制、承擔行政職能事業單位、審批服務便民化等其他領域改革，按照中央部署和省委工作要求，配合推進跨軍地改革和公安現役部隊改革。要統籌推進縣（市、區）機構改革，準確把握中央和省委精神，立足縣（市、區）實際和基層特點，加強統籌設置和整合力度，強化社會管理和公共服務職能，盡可能把資源、服務、管理放到基層，努力形成改革的總體效應。

全會強調，要強化機構編制管理剛性約束，推進各類編制資源統籌使用，嚴格執行機構編制管理法律法規和黨內法規，嚴格機構編制管理權限和程序，嚴禁越權審批。堅持總量控制和限額管理，嚴禁超編進人、超限額設置機構、超職數配備領導干部。制定部門“三定”規定是實施機構改革的關鍵環節。要堅持優化協同高效，突出主業主責，科學依規制定“三定”規定，為部門運行和依法履職提供基本遵循，進一步落實和強化責任，優化組織結構，提高工作效能。

全會強調，要切實加強對機構改革工作的組織領導。全市機構改革工作在市委統一領導下進行，由市委深化機構改革協調小組負責統籌協調和組織實施。各級各部門單位黨委（黨組）主要負責同志要當好第一責任人，牽頭掛帥，靠前指揮，及時建立領導協調機制，抓好機構改革組織實施工作。要全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有序做好人員轉隸、新機構掛牌、經費資產處置、檔案交接管理等工作。機構變動和職責調整的部門單位，要服從大局，不講條件，不打折扣，嚴明紀律規矩，確保機構、職責、隊伍按照改革要求及時調整到位。要將機構改革實施情況納入市委、市政府督查任務和巡察范圍，強化監督和執紀問責，確保改革順利推進。

全會強調，全市各級各部門要進一步提高政治站位，堅決服從大局、強化責任擔當，有組織、有步驟、有紀律地推進機構改革。領導干部要發揮好“頭雁效應”，時時處處講黨性、守規矩、做表率，確保思想統一、步調一致。要冷靜審視短板和弱項，有效傳導責任和壓力，凝聚起推動高質量發展的強大合力。要正確對待、自覺接受黨和人民監督，用實際行動贏得組織和群眾的信任。要正確對待個人與組織的關系，做到任何時候都相信組織、依靠組織、服從組織。

全會按照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，決定批準張金生、羅公利同志辭去九屆市委委員職務，批準夏培劍同志辭去九屆市委候補委員職務，決定遞補九屆市委候補委員于艷、呂明濤、劉藎一同志為九屆市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，精心組織、周密部署，勇于擔當、攻堅克難，圓滿完成機構改革各項任務，為促進經濟社會持續健康發展，加快建設更高質量更高水平小康濱州而努力奮斗。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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