山東省審計廳日前對黃河灘區居民遷建項目展開全面審計，共涉及淄博、東營、濟寧、泰安、濱州、菏澤6個市。據了解，此前，我省已于7月至8月對濟南市所屬的平陰、長清、章丘等區、縣黃河灘區居民遷建項目進行了試審。

在山東，黃河入海的最后628公里河道，由于歷史上行洪泄洪、長期泥沙淤積等緣故，形成了一片約1702平方公里的特殊區域——黃河灘區。長期以來，受汛期洪水淹沒威脅等因素影響，灘區基礎設施較為薄弱，經濟社會發展相對落后，而搬出灘區新建家園，成為一代又一代灘區人的夙愿。

去年8月，國務院批準《山東省黃河灘區居民遷建規劃》，提出用3年時間，通過外遷、就地就近筑村臺、筑堤保護、舊村臺改造和臨時撤離道路改造提升等安置方式，全面完成60.62萬名灘區群眾的遷建任務。規劃要求，充分發揮審計、督查等方面的作用，對灘區遷建實施全過程監控。

為監督檢查國家惠民政策落實情況、規劃實施情況，保障政策真正落地生根、受益于民，省審計廳把黃河灘區居民遷建項目審計列入2018年度審計項目計劃，并于7月至8月對濟南市所屬的平陰、長清、章丘等區、縣黃河灘區居民遷建項目進行了試審，探索了方法，積累了經驗，完善了方案，為提高全面審計階段的精準性、針對性打下了堅實基礎。

經過試審，省審計廳進一步明確了審計重點內容，一是關注遷建項目政策落實情況，調查規劃執行情況，重點審查未納入遷建范圍的項目“搭便車”建設、變相搞商業開發等問題。調查財政政策落實情況，關注是否將土地綜合整治、扶貧、安居工程、生態移民等專項資金，統籌用于灘區居民遷建工程。調查產業扶持政策落實情況，關注是否結合當地資源稟賦和產業優勢，用足用好產業發展扶持政策。

二是關注項目管理績效情況，重點審查因缺乏統籌管理、審批環節多周期長、截留滯撥等原因，造成資金短缺和資金閑置并存等問題；審查因監管不嚴、違法轉分包、偷工減料、以次充好等影響工程質量的問題；審查教育、衛生等公共服務是否到位，以及建設、管理等單位或保障對象非法處置和使用房源的問題。

三是關注遵守法律法規情況，反映和揭示騙取拆遷補償款和安置住房的問題，挪用套取、克扣截留資金問題，官商勾結、以權謀私問題，確保灘區居民遷建成為“陽光工程”。

在全面審計階段，省審計廳將統籌整合省市縣審計機關人力資源，統一編組，集中指揮，實行集約化、扁平化管理，控制好各個審計組之間的進度和節奏，進一步增強合力、提升效率。同時，充分挖掘試審取得的典型性、傾向性成果，堅持問題導向，舉一反三，深度、客觀分析、反映遷建項目實施中存在的風險隱患、管理漏洞和機制性障礙，有針對性地提出審計建議，為黃河灘區居民“安居夢”保駕護航。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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