政務公開是保障公民知情權、參與權、監督權的重要方式及獲取政府信息的重要渠道，也是政府與公民順暢溝通的橋梁。近年來，市政府不斷嘗試通過圖文并茂、可視易懂的信息公開、解讀，為公眾解惑釋疑，及時回應社會關切。在剛剛公布的《山東省人民政府辦公廳關于2017年政務公開工作考核情況的通報》,我市在全省17市中列第6名，較2016年上升9個名次。近日，記者就我市政務公開工作相關情況采訪了市政府副秘書長、市大數據中心主任尹月林。

強化政策解讀，回應社會關切，提升公眾獲得感、改善公眾體驗

記者：讓群眾知情、參與和監督，是政務公開的出發點和落腳點。為方便公眾全面了解全市政務公開工作情況，市政府辦公室就政務公開工作進行了哪些新部署、新要求?

尹月林：去年以來，我市政務公開工作無論是基礎建設還是公開實效都有了顯著提升。各級各部門普遍建立健全了政務公開領導小組，明確了分管領導，將政務公開明確寫進了工作分工，尤其是主要領導重視度、參與度不斷提高，主動過問政務公開工作、參與政策解讀、回應公眾關切，開始成為一種習慣。

制度體系逐步完善，以制度規范、約束和推進政務公開工作開始成為工作方式和措施，既重視制度上墻，又重視制度落地。對一些重點難點工作，開始探索制度先行，以制度引導和推進工作開展，比如依申請公開、政策解讀、重要會議向社會開放等都開始形成制度標準。

主動公開工作實現從數量向質量轉變，工作導向從注重考核向既注重考核又重視提升公眾獲得感、改善公眾體驗轉變，特別是欄目建設、政策解讀進步明顯，公眾關心關注的政府信息開始變得易找、好懂。重新規劃的重點領域專欄，將公眾關心關注的政府信息“一欄打盡”，極大地方便了公眾信息查詢獲取。

隨著公眾法治意識、權利意識的增強，借助于依申請公開有申請必須答復的強制性規定，依申請公開開始成為公眾解決利益訴求的重要方式，成為“第二信訪渠道”。通過近年將依申請公開辦理納入考核評估指標，加強依申請公開專題培訓，各級各部門對依申請公開工作的認識進一步深化，重視程度進一步提高，基本杜絕了收到申請不答復的現象，辦理流程規范，辦理水平全面提升。

通過多種渠道、多種方式對重大政策、決策進行解讀既是上級考核要求，也是改善公眾體驗的重要措施。2017年建設的常務會議專欄，以文字、視頻、圖片多種形式向社會公開、解讀，取得了良好社會效果，獲得了省政府辦公廳的肯定。全年市級22件政策性文件全部及時解讀，其中11件還以“一圖看懂”等形式進行解讀，強化了解讀效果。市政府例行新聞發布會、各部門新聞發布會走上規范軌道，2017年市本級舉行新聞發布會24場，在線訪談20場。

讓人民全程監督政府行為，讓權力在陽光下運行

記者：現代政府一個很重要的標志，就是要及時回應人民群眾的期盼和關切。公開倒逼公正，公開提升公信。我們如何理解“增強群眾獲得感”這條主線，理解上級要求，從而讓政務公開名副其實，更有實效？

尹月林：黨中央、國務院對政務公開工作高度重視，中央深改組第二十次會議對政務公開工作進行專題研究，中辦、國辦聯合印發了《關于全面推進政務公開工作的意見》，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議講話中明確提出，要運用信息化手段推進政務公開、黨務公開。李克強總理在國務院第一次廉政工作會議上指出，要繼續曬權督權，全面推進政務公開，讓人民全程監督政府行為，讓權力在陽光下運行。2017年，省政府將政務公開工作納入全省經濟社會發展定性指標，2018年變為定量指標，成為影響各市在全省經濟社會發展考核中排名的直接因素，這也是全省目前惟一一項對各市政府辦公廳（室）進行考核的硬性指標。全省各市對政務公開工作的重視程度明顯提升，在機構隊伍建設、政務公開投入等方面力度不斷加大。特別是機構隊伍建設上，全省17市中已經有12個市成立了專職政務公開工作機構，配備了2名以上專職人員，政務公開水平提升迅速，競爭態勢明顯。

從增強公眾獲得感，改善公眾體驗，提升政務公開實效看，縣區政務公開工作既是重點，也是難點。從2016年起，省政府將縣區納入政務公開考核范圍，成績占總成績的20%，2017年提高到30%。從目前情況分析，2018年縣區占比還會提高。經過近幾年的大力推進，全省17市市級政務公開工作逐步趨于規范，相互之間差距逐漸縮小。但縣區工作仍然參差不齊，無論是從提升政務公開實效還是保障考核成績，縣區政務公開工作都已成為關鍵因素。

堅持問題導向，破解薄弱環節和短板，精心設置評估考核指標

記者：政務公開將變成各級政府的“緊箍咒”，無疑將大大推動公開工作、規范公開行為、提升公開水平。今年我市政務公開工作的重點是什么？

尹月林：今年我市政務公開工作將圍繞繼續鞏固提高市級公開工作成效，重點推進縣區政務公開工作平衡發展，實現全市政務公開工作全面提升。

營造政務公開環境氛圍。我市進一步強化各級各部門主要領導公開意識和示范作用，特別是在主動聽取政務公開工作匯報，對政務公開進行批示，對重要政策性文件進行解讀，參加新聞發布會等多個方面各個環節推動主要領導關心重視和親自參與政務公開工作，努力營造更加濃厚的政務公開氛圍。

夯實政務公開基礎。加強頂層設計引領，明確市級政務公開工作專門機構設置和人員配備，充分發揮職能作用，強化對縣區在機構設置和人員配備上的示范引領。統一規劃全市政務公開基本目錄，實行以目錄引導督導工作開展。支持采取多種方式開展政務公開工作培訓和外出學習考察，不斷提高政務公開隊伍整體素質。

突出問題導向難點攻堅。圍繞第三方列席重要會議、電視電話會議等重要會議向社會直播、公開內容動態擴展、政府重大決策預公開、政務輿情監控處置、新聞發布等重點難點，制訂針對性解決方案，市級做好引領示范，縣區同步推動，逐項解決落實。

嚴格督查規范考核。針對共性問題、重點難點定期開展督查，傳導壓力，指引方向，發現和解決問題。強化政務公開評估考核的指揮棒作用，結合將政務公開納入全市經濟社會發展綜合考核指標體系，精心設置評估考核指標，對政務公開工作中的重點、難點進一步加大分值設置，督促縣區、部門積極推動重點難點工作開展，以重點難點突破帶動整體工作水平提升。加大評估考核宣傳和考核結果運用，進一步發揮評估考核指揮棒作用，全力構筑政務公開硬導向。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。