為貫徹落實中央和省關于改善農村人居環(huán)境、加強生態(tài)文明建設一系列決策部署，切實改善農村生產生活條件，加快新農村建設，全面實現小康社會建設目標，我市從2016年開始全面實施了農村無害化衛(wèi)生廁所改造工作。

高度重視抓部署。我市堅持高起點謀劃、嚴要求部署，連續(xù)兩年將其列入市委、市政府重大決策部署和“十大民生實事”，并納入年度科學發(fā)展綜合考核。成立由市政府主要領導任組長的領導小組，下設4個專業(yè)小組。明確市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級責任分工，形成了上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作機制。建立周調度、月通報制度，將項目進度、資金使用等情況直接通報至各縣區(qū)主要領導。對全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況定期排名通報，形成了末位倒逼的工作導向。

統(tǒng)籌推進抓實施。在《濱州日報》、濱州電視臺《濱州新聞》開辟專欄，采取新聞報道、公益宣傳、文藝表演等方式，逐步提高群眾的環(huán)保意識和改廁觀念。分批次、分層次對6000余名相關人員進行培訓，使每位參與者都成為明白人。在全市選擇150個村、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1-2個村作為示范，讓村民現場參觀、親身體驗，完成由“要我改”到“我要改”的轉變。堅持分類指導、因地制宜，研究確定了3種主要改廁模式，防止“一刀切”。堅持問題導向，創(chuàng)新提出防滲、防凍、防臭、防日曬、防雨水和保證安全的“五防一保”具體措施，消除群眾的擔心和疑慮。在省內首創(chuàng)機械化作業(yè)，使用小型挖掘機挖坑填土，效率較人工提升5倍，每戶節(jié)省費用40元以上，大大提高了施工進度。

嚴格管理抓質量。對企業(yè)生產的預制式化糞池和廁所設備，實行市級動態(tài)審查備案制度。不定期隨機抽檢中標廁具生產廠家36次，責令停止供貨、停產整頓企業(yè)7家，杜絕了劣質產品進入濱州市場。針對雨季施工和冬季保溫問題進行12次專項督查，對質量不過關的責令限期整改。把改造戶簽字認可作為驗收的第一環(huán)節(jié)，對3.3萬農戶進行了入戶滿意度調查。印制通俗易懂的“農村改廁施工規(guī)范明白紙”，方便農戶在自家?guī)脑鞎r與樣品進行比對。

政府籌資抓保障。為解決改造工作啟動和改造過程中大量資金先期投入問題，由市里統(tǒng)一立項打包，通過政府購買服務方式，申請貸款8億元，為改造工作提供了資金保障。在省財政每戶獎補300元的基礎上，市財政每戶補助300元，縣區(qū)財政每戶補助不低于300元。省、市補助資金在驗收達標后及時撥付各縣區(qū)。注重與脫貧攻堅相結合，為貧困家庭落實所有改廁資金，免費為殘疾人家庭安裝安全扶手，老年人家庭則可以自主選擇蹲、坐便器。

建管并重抓長效。啟動初期，我們就將廁所改造和后續(xù)管護通盤考慮，在廁具產品招標時，即要求投標廠家按照每1200戶至1500戶免費配送一輛小型吸糞車。建成投用后，引導集體經濟、社會資本參與建設有機肥廠，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村居為單位組建糞渣糞液抽取和廁具維修隊伍，對實現環(huán)衛(wèi)市場化托管的村居將抽糞和維修一并納入服務內容，著力解決改廁后續(xù)管護問題。

截至2017年6月底，我市圓滿完成約62.5萬戶的改廁任務，比省里要求的時間提前一年半，8月份，各縣區(qū)全部通過省全覆蓋驗收認定。在9月24日召開的全省美麗鄉(xiāng)村建設現場會上，我市有改造任務的9個縣區(qū)獲得表彰（已在2016年前完成改廁任務的北海經濟開發(fā)區(qū)不在此次表彰之列），成為全省第一個實現農村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋的地級市。中央電視臺《焦點訪談》《朝聞天下》和大眾日報對此都進行了報道。通過農村改廁工作的開展，徹底改變了農村旱廁“臟、臭”的現狀，極大改善了農村生活環(huán)境，得到廣大群眾的一致認可。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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