來源:濱州日報/濱州網(wǎng)
2018-05-26 13:00:05
審計舉報,是《審計法》賦予審計機關(guān)受理查處公民、法人和其它組織對屬于審計監(jiān)督范圍內(nèi)的違反財經(jīng)法紀(jì)行為的檢舉控告事項的重要權(quán)力。2017年,市審計局審計舉報服務(wù)中心充分發(fā)揮績效考核的激勵促進作用,緊緊圍繞全局和中心重點工作,創(chuàng)新工作方式,不斷強化查證舉報事項、三大類(經(jīng)濟責(zé)任、財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行)審計、審計服務(wù)等職能,克服人員少、時間緊、任務(wù)重的實際情況,為維護財經(jīng)紀(jì)律、反腐倡廉、保證政策落實等方面作出了積極貢獻。
審計組在審計工作現(xiàn)場交流分析情況。
以績效考核為抓手,推動舉報線索轉(zhuǎn)化為審計成果
該中心高度重視事業(yè)單位績效考核工作,科學(xué)制定考核目標(biāo),積極創(chuàng)新涉審舉報查證工作思路,提升涉審舉報工作整體水平。
針對審計權(quán)限及舉報管理規(guī)定,該中心對屬于舉報服務(wù)中心受理范圍且能夠查證的舉報事項,迅速協(xié)調(diào)安排查證;對不屬于受理范圍的舉報事項,及時移交相關(guān)單位處理,并推動舉報線索轉(zhuǎn)化為審計成果。2016年,該中心接到群眾舉報,反映某單位“所有設(shè)備采購、工程分包均沒有招投標(biāo),而是指定單位及內(nèi)部某職工”等情況。該中心組成審計組在審計權(quán)限內(nèi)進行了審計,經(jīng)查實后按規(guī)定移送有關(guān)部門處理。2017年,該中心發(fā)現(xiàn)某單位原出納涉嫌偽造資料、挪用公款的線索,依法在審計權(quán)限內(nèi)進行了延伸調(diào)查,進一步發(fā)現(xiàn)了其挪用大量大額專項公款的違法犯罪線索,依法移送檢察機關(guān),現(xiàn)該案已判決。
創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部盡責(zé)擔(dān)當(dāng)
該中心以績效考核為導(dǎo)向,先后獨立對市文廣新局、市海洋與漁業(yè)局、市公路局、沾化區(qū)下河鄉(xiāng)等18個部門(包含下屬單位)主要負責(zé)人實施了任期經(jīng)濟責(zé)任審計,并督促整改,推動了領(lǐng)導(dǎo)干部盡責(zé)擔(dān)當(dāng),也為組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)考核使用干部等提供參考依據(jù)。從機制體制層面提出建設(shè)性審計建議并被采納30余條,進一步促進單位完善了自身管理。2017年,該中心針對時間緊、任務(wù)重、人員不足等實際情況,創(chuàng)新模式,探索開展了“批量式經(jīng)責(zé)審計”,保證了審計任務(wù)的完成,取得了較好效果。“批量式經(jīng)責(zé)審計”就是將單位業(yè)務(wù)性質(zhì)單一,下屬單位少,領(lǐng)導(dǎo)離任時間一致等的多個經(jīng)責(zé)項目統(tǒng)一實施,做到審計方案、人員分工、下達通知書、召開進點會、實施時間段、征求意見、審理、定案、出具報告、送達報告等審計程序同時進行的“十統(tǒng)一”。該模式也有助于審計時限、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、審計發(fā)現(xiàn)問題的定性及處理處罰的“五統(tǒng)一”等,為“一體審計、一個報告、一起定責(zé)”的審計新模式邁出了堅實的一步。
提高資金使用績效,為公共資金規(guī)范高效使用保駕護航
圍繞規(guī)范預(yù)算管理、提高資金使用績效,該中心針對財政收支決算和管理中存在的問題,重點審查預(yù)算編制、政府采購等方面改革推進情況,重點關(guān)注單位預(yù)算資金的存量和增量、專項資金的使用績效、違反規(guī)定制定的優(yōu)惠政策及“三公經(jīng)費”、會議培訓(xùn)費、津貼發(fā)放,嚴肅查處“小金庫”、“吃空餉”等問題。該中心組織實施了對口多個單位的預(yù)算執(zhí)行審計,審計報告匯入全市報告,得到市領(lǐng)導(dǎo)和人大代表的高度評價。
近年來,該中心抽調(diào)人員配合做好了上級審計機關(guān)、市委市政府及市局多項工作,均圓滿完成任務(wù)。一是先后多次派出多人參與(配合)審計署、省廳組織實施的全國政府性債務(wù)審計(鄒平)、農(nóng)機補貼專項審計、省管干部(濰坊市寒亭區(qū)、德州市禹城市書記、市(區(qū))長)任期經(jīng)責(zé)審計、人才政策措施落實情況(淄博)試點審計等。二是組織實施了我市2016年7月至2017年6月推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)政策措施落實情況(簡稱放管服)審計。審計和延伸審計了我市7個部門單位及4個縣區(qū),為我市政府職能改革作出了積極貢獻,得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。多次派出人員參加市人大、市紀(jì)委對我市深化“放管服”改革工作專項監(jiān)督檢查。三是派出多人次配合市局保障性住房、職工建購住房、醫(yī)療保險基金、社保基金等多項專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
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