安全生產，人命關天，責任重于泰山。3月30日，全市安全生工作會議貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的決策部署，壓實各級各部門和企業的安全生產責任，安排部署全市2018年工作任務。會后，各縣區積極貫徹落實會議精神，按照新時期、新形勢下對安全生產工作提出的新要求，以安全生產管理“三精”體系建設為抓手，明思路、定任務、出舉措，奮力開創全市安全生產工作新局面。今日，本報專版刊登《擔責任抓落實 努力保障濱州高質量發展安全環境——各縣區安監局長談2018年安全生產工作打算》，讓我們一起來了解一下他們的目標吧。

全力推進依法治安 有效提升保障能力

濱城區安監局黨組書記、局長 張江濤

濱城區將認真貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，落實全市安全生產工作會議要求，堅決把安全生產重大責任扛在肩上，確保各項安全生產工作措施落細落實，為實現濱州高質量發展提供強有力安全保障。

以安全發展理念為引領，全力壓實安全生產責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”工作要求，層層簽訂安全生產目標責任書，將政府、部門監管責任和企業主體責任具體化、指標化。嚴格實行年終考核“一票否決”，以“零容忍”執法倒逼企業主體責任落實，構建起“黨委統一領導、安委會統籌協調、部門依法監管、企業全面負責、群眾廣泛參與、社會共同監督”的工作格局。

以強化執法監管為手段，全力推進依法治安。深入開展“大快嚴”集中行動和安全生產綜合整治大行動。堅決落實“四個不能省”要求，突出重點領域，瞄準節假日等重點時段，把握好檢維修等重點環節，不間斷地開展安全生產隱患專項整治，持續加大“雙隨機”檢查和“四不兩直”明察暗訪工作力度，扎實開展專家查隱患活動，始終保持打非治違高壓態勢。探索建立全員全域執法監管新模式，整合鄉鎮（街道）安監執法力量，聯合有關部門，開展綜合安全執法檢查。對各類事故嚴格按照事故調查處理“四不放過”原則，嚴肅查處、依法追責。

以提升保障能力為目標，全力夯實基層基礎。嚴格落實新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”審查制度，嚴把安全設施設立、設計和驗收三關，強化源頭治理，堅決杜絕先天性隱患。全力推進規模以上企業標準化創建，重點企業“雙重預防體系”建設和小微企業安全管理“十本臺賬”全覆蓋。深入推進科技強安,充分發揮“安監云”信息平臺作用，提升信息化管理水平。努力構建安全文化。充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等媒體和各類教育基地作用，切實加強安全生產公益性宣傳，大力實施安全宣傳教育“七進” 活動，持續開展安全生產大培訓，切實增強全社會安全意識。持續提升保障能力，健全應急聯動機制。

堅持問題導向 強化六個方面工作

沾化區安監局黨組書記、局長 李晗

沾化區將認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神，以深化“三精體系”建設為著力點，強化六個方面工作，擔當履責，砥礪前行，努力推進全區安全生產形式持續穩定好轉。

強化綜合監管，加大安全生產責任落實力度。健全責任鏈條，切實把黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任落實到位。健全“1+15”安委會組織體系，推進重點工作落實。發揮好安委會辦公室作用，推進安全生產綜合整治大行動，深入開展重點行業領域專項整治。

強化“三精體系”建設，提高安全監管效能。推動完善領導包保責任制、行業監管實體制、部門分工清單制、單位主體精準制“四位一體”的新機制。圍繞“八個精準”工作要求，扎實推進“精準治安”和精品工程建設。按照“三識一控” “四化一覆蓋”要求，強力推進“兩個體系”建設，大力實施“標準化+雙重預防體系”行動計劃，加強示范創建工作，夯實企業本質安全基礎。

強化執法威懾力，提高遵紀守法意識。全面推行安全生產“雙隨機、一公開”和安全生產與職業健康一體化等執法模式，全面排查整治事故隱患，嚴格落實“五個當場”制度，重拳打擊非法違法行為。推進安全生產領域“放管服”改革。

強化第三方技術服務，提高防范管理水平。持續推進政府購買服務，按實際有效管用的原則，探索建立第三方技術服務的最有效方案，提升隱患排查的專業化程度和精細化水平，構建多元治理、共建共享的安全生產新模式。

強化宣傳教育培訓，提高安全技能水平。精心組織第十七個“安全生產月”宣傳活動，加大與主流媒體合作，發揮安全生產宣傳陣地作用。充分利用安全生產實訓基地，完善特色培訓功能，抓好企業安全管理人員和?；诽厥庾鳂I、重點崗位、關鍵環節一線員工教育培訓。

強化綜合應急能力，提高快速處置水平。加快推進“安監云”信息平臺功能提升，加強重大危險源企業智能監控及預報預警系統建設和管理，及時化解事故險情。健全應急管理體制機制建設，加強應急物質儲備和應急演練，嚴格應急值守和事故報告制度。

加強基層基礎建設 抓好隱患排查治理

惠民縣安監局黨組書記、局長 張洪民

3月30日，全市安全生產工作會議召開后，惠民縣安監局認真學習領會會議精神，結合自身實際，對全縣的下一步安全生產工作進行了全面規劃安排。

健全完善安全生產責任體系。嚴格執行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責和“三個必須”的要求，督促各部門各單位嚴格落實黨政領導責任和部門監管責任。實行縣級領導和部門包鎮辦區督導制度，縣級領導每兩個月要到所包的鎮辦區和行業領域至少進行一次督導，8個包鎮辦區督查組堅持每月至少一次的包鎮辦區督導，督促企業切實履行主體責任。

加強基層基礎建設。進一步完善“安監云”信息平臺建設，逐步實現市縣鎮企四級互聯互通。組織好全縣限額以上生產經營單位開展應急演練工作，提升應急處置水平。加強安全生產宣傳教育力度，提升從業人員安全素質，實現企業本質安全。積極開展第十七個“安全生產月”系列宣傳活動。健全完善網格化實名制臺帳。積極開展風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，督促和指導鎮街和部門對轄區、行業領域內的生產經營單位安全生產狀況進行評估定級，建立安全生產風險分級管控臺賬。

嚴格執法，抓好隱患排查治理。按照“企業自主查隱患、部門抓監督”的工作機制要求，開展企業主體責任落實情況執法檢查。嚴肅查處非法違法行為，強化事故查處問責，真正讓不法分子付出沉重代價。扎實深入開展安全生產綜合整治大行動，深化“打非治違”工作。健全隱患排查治理體系，嚴防嚴控生產安全事故。切實抓好重點行業領域安全生產專項整治，深入開展?；?、交通運輸、油氣管道、建筑施工、消防安全、特種設備、旅游等領域安全生產專項整治。按照節氣特點和時間節點，抓好重點時段安全生產大檢查工作。

嚴執法除隱患 開創新局面

陽信縣安監局黨組書記、局長 李福水

2018年，陽信縣將重點做好四方面工作，堅決打贏安全生產攻堅戰，確保2018年安全生產形勢持續穩定。

提升政治站位，強化責任落細落實。進一步完善安全生產責任體系，推動鄉鎮（街道）、開發區、縣安委會各成員單位全面落實安全生產責任。堅持“四個不能省”、“五個抓好”，重點督促企業把安全生產責任落實到每一個崗位、每一名員工、每一個工作環節。推行縣級領導督導和縣安委會重點成員單位包鄉鎮（街道）制度，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。

扎實推進安全生產綜合整治大行動，深入開展隱患排查治理。以“大快嚴”活動為載體，以安全風險分級管控和隱患排查治理為抓手，著力解決“想不到、管不到、治不到”的問題。深入推進“打非治違”，嚴格落實“五個一批”。全面推行“雙隨機一公開”和安全生產與職業健康一體化執法檢查。

強化源頭治理，突出標本兼治。按照“三識一控” “四化一覆蓋”的要求，大力實施“標準化+雙重預防體系”行動。深入推進重點行業領域專項整治，全力遏制較大事故。深入落實《陽信縣實施辦法》和《陽信縣安全生產約談制度》。把安全培訓納入黨政干部培訓計劃，開展聘請專家以及外出參觀考察學習活動。

全力夯實安全生產基層基礎，筑牢安全防線。充分發揮和利用“安監云”信息平臺,努力形成線上線下雙監管模式,形成多元治理、共建共享的安全生產新模式。進一步完善安監隊伍結構，加快裝備配備，全面提升綜合監管和應急救援能力。全力推行重點行業領域安責險試點工作。創新宣傳方式，努力營造安全生產工作的良好氛圍。

杜絕監管“盲區” 打贏安全生產攻堅戰

無棣縣安監局黨組書記、局長 李瑞龍

無棣縣將進一步強化安全發展理念，全面落實安全生產責任，嚴格監管執法，夯實安全基礎，堅決打贏安全生產攻堅戰、打好安全生產持久戰。

健全體系，全面落實安全生產責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，督促有關部門進一步完善安全生產權力清單和責任清單，失職照單問責；加強網格化、實名制動態監管，完善各項制度和考核機制，杜絕責任“空檔”和監管“盲區”。堅持執法與服務相結合，督促企業建立自我更新、持續改進的內生機制。

超前預防，強化安全生產綜合整治。組織開展以“查風險、除隱患、防事故”為重點的安全生產綜合整治大行動，集中開展安全風險排查和事故隱患排查治理。保持“打非治違”高壓態勢，及時發現查處各類非法生產、經營、建設行為。

重心下移，持續推進兩個體系建設。按照“風險辨識要全面、風險共識到全員、風險標識在眼前”的總體要求，繼續推進安全生產風險等級管控和隱患排查治理雙重體系建設。到年底，規模以上企業全部實現風險點、風險源摸底排查、管控到位。同時，選取有條件的企業積極開展安全標準化建設。

突出重點，狠抓專項治理。危險化學品領域。組成專門小組，進駐魯北高新區和新海工業園兩個化工園區，靠上盯上持續開展執法檢查。大力推進?；钒踩C合治理和轉型升級，開展安全評級評價；大力開展“機械化換人、自動化減人”專項行動。工商貿領域。開展專項執法檢查，加強建設項目安全設施“三同時”監督管理；持續開展好涉氨涉氣、涉粉塵領域專項整治；加強鎮街工業園區整治力度。同時，積極督促協調有關部門抓好道路交通、建筑施工、人員密集場所等行業領域專項治理。

重拳出擊，嚴格執法檢查。加強執法隊伍建設，組織骨干力量，采取傳、幫、帶的方式，輪流帶領鎮街執法人員開展執法檢查。推動建立行政執法與刑事司法銜接制度，對違法違規行為發現一起，查處一起，切實做到 “零容忍”。

強化培訓，營造良好安全氛圍。建立安全培訓基地，扎實開展好“職工安全學堂教育”活動。扎實開展好“安全生產月”等宣傳活動，營造全社會良好的安全生產氛圍。

創新思路綜合治理 織牢安全生產防護網

博興縣安監局黨組書記、局長 郭文松

2018年，博興縣安監局將嚴格貫徹落實全市安全生產工作會議精神，推進“三精體系”建設，定一件干一件、干一件成一件，扎扎實實不斷把安全生產事業推向前進，為全市經濟社會發展提供有力安全保障。

樹牢“紅線”意識，堅決擔起安全監管責任。切實增強政治意識、大局意識和責任意識，切實肩負起促一方發展、保一方平安的責任。按照《博興縣黨政部門安全生產工作職責規定》，嚴格落實黨政領導責任、部門行業監管責任和鎮（街道）屬地管理責任。強化安全生產目標責任考核，實行安全生產“一票否決”制度，全方位織牢紡密安全生產防護網。

創新思路，全面深化安全生產綜合治理。一是完善縣鎮安監一體化執法長效機制，加強監督檢查力度，強化整改落實成效，形成常態化工作機制，持續穩步推進。二是開展突擊夜查·媒體曝光行動。每周至少開展一次“突擊夜查”行動，以高頻次、高密度的檢查，確保生產企業安全生產要素24小時不缺失。三是強化宣傳培訓。全面深化企業安全生產全員培訓，采取政府培訓與企業培訓相結合的方式，做到常規化、全覆蓋、重實效，實現安全培訓“五個100%”目標。持續開展“嚴防事故我承諾”訪談欄目。

夯實基層基礎，推動企業主體責任落實。一是將危化品企業開停車、檢維修、安全投入、自控連鎖運行納入聘請專家查隱患范疇，進一步建立完善優質高效的安全服務體系。二是加快推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。落實“三識一控”“四化一覆蓋”工作理念，結合安全生產標準化創建，對高危企業、規模企業、小微企業分類施策，認真抓好任務分解、工作推進和目標考核。三是督促企業加強信息化、數字化、智能化建設。以“安監云”信息平臺為載體，今年計劃投資500余萬元，接入23家企業，實現對重點企業和重大危險源的實時監控。大力支持企業實施“機械化換人、自動化減人”專項行動、安全科技重點項目以及技防工程。積極穩妥推進全縣高危行業領域強制實施安全生產責任保險試點工作，逐步建立多層次的安全生產事故預防機制。

堅持依法治安 筑牢雙重安全防線

鄒平縣安監局黨組書記、局長 王擁軍

2018年，鄒平縣安監局繼續堅持以依法行政為主線，以責任落實為核心，深化“三精體系”建設，不斷提升“打基礎、找規律、重執行、控風險、管長久”的能力，扎實高效安全生產工作。

壓實安全責任，構建齊抓共管大格局。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，明確各黨政部門的安全生產職責；充分發揮綜合協調職能和考核的“指揮棒”作用，進一步強化工作導向；繼續實行縣級領導包鎮街（開發區），鎮街、開發區機關副科級以上領導干部包片區，中層以上干部包保重點企業制度，建立健全跟蹤督辦、定期通報工作制度；督促企業健全完善全員、全崗位、全過程的安全生產責任清單，真正做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

堅持依法治安，筑牢雙重安全防線。一是組織實施嚴格的安全生產與職業衛生、應急管理“一體化”執法，實現“計劃執法”和“雙隨機一公開”的監管執法有機結合。二是將“雙重預防體系”建設列入執法檢查的重點內容，督導企業建立起全員負責、全過程控制、持續改進提升的雙重預防體系工作機制。三是優化第三方技術服務，幫助企業健全完善各方面安全工作。四是扎實開展外來施工隊伍專項整治、危險作業專項整治及集中“打非”三個專項行動，組織開展全縣重點行業領域綜合整治大行動。

堅持宣傳引領，凝聚安全發展共識。在《今日鄒平》開設“安全責任重落實” “履職盡責談安全”專欄，動態報道安全生產重點工作，刊發各鎮（街）、開發區管委會及縣直有關單位主要負責人的署名文章。廣泛開展安全生產“七進”活動，推動全民學法、懂法、守法。以第十七個“安全生產月”系列活動為載體，營造濃厚的安全生產氛圍。

提升素質能力，打造過硬安監隊伍。積極推進安監干部隊伍學習、思想、政治、作風、能力建設，打造一支業務精通、作風過硬、勇于擔當的安監鐵軍。一是加強政治理論學習，強化理想信念宗旨教育。二是提高工作標準，完善工作機制，提升精神境界。三是積極倡導愛崗敬業、無私奉獻，規范執法、履職盡責新風尚。

真抓實干努力實現新提升

濱州經濟技術開發區安監辦主任 吳新慶

2018年，濱州經濟技術開發區安監辦將積極作為，敢于擔當，用真動作、實行動，重點做好四個方面工作。

全面落實從嚴治黨。加強廉潔自律建設，嚴格執行中央八項規定精神，進一步排查廉政風險點，有針對性地健全完善權力監督制約機制，用制度管權、管錢、管人、管事。切實抓好黨風廉政建設，打造一支作風過硬的安全監管隊伍，樹立良好形象，為公正執法奠定扎實基礎。

深入推進安全生產綜合整治大行動。按照“查安全風險管控是不是到位，查事故隱患排查治理是不是徹底，查企業主體責任是不是已經落實，查部門監管責任是不是已經落實”的要求，全面摸排，集中整治，有效管控，做到集中整治一批事故隱患，整頓一批嚴重違規違章企業，關閉一批非法違法生產經營單位，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人，有效防范各類生產安全事故發生。

實施嚴格的監管執法。堅持“首查必罰”，依法嚴格查處安全生產違法違規行為。組織開展“安全生產執法年”活動，規范行政執法檢查的數量、頻次、內容和形式；嚴肅查處各類安全生產非法、違法行為，實現執法行動常態化。

積極開展安全生產標準化和雙重體系建設。推動企業安全生產標準化創建和達標升級，構建與生產經營實際相適應的安全管理體系。把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，著力構建企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。

深化精細管理推進監管創新

高新區安監辦負責人 賈雪智

高新區安監辦將以全市安全生產工作會議為契機，強化紅線意識和底線思維，完善安全生產責任體系，確保全區安全生產形勢持續穩定向好。

狠抓責任落實，構建安全生產責任體系。按照屬地監管和“三必須”工作要求，健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系。充實加強高新區安委會，著力解決好重點行業領域安全生產突出問題。修訂完善《濱州高新區部門安全生產職責規定》，努力構建安全生產網格化監管機制。

強化工作舉措，強力推進“雙重預防體系”建設。以深入貫徹落實黨中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》為切入點，以深化“三精體系”建設為著力點，以“三識一控”和“四化一覆蓋”為抓手，嚴格督促企業落實“雙重預防體系”建設主體責任，確保所有規模以上企業風險源排查、分類分級、公告警示、隱患治理等措施落實到位。

深化精細管理，推進安全生產監管創新發展。結合市安監局《關于深化“三精體系”建設推進安全監管創新發展的實施意見》，持續不斷地推進精品工程創建。總結提煉2017年“精品模板”“標桿”，進一步深化安全監管“雙隨機”執法檢查、企業“一企一課”全員培訓活動、“黨工委委員包工業企業促安全隱患整改制度”等安全生產“精品工程”。

堅持鐵腕整治，扎實開展安全生產綜合整治大行動。開展“專家查隱患” “夜查” “互查” “雙隨機”執法檢查、“四不兩直”安全檢查等方式，嚴管重罰，跟蹤整改。依法依規嚴肅查處非法違法行為，督促企業落實主體責任，真正做到“執法一家、規范一家”，把每次執法打造成過程、效果“精品”。

明確“1234”工作思路

北海經濟開發區安監中心主任 王連軍

2018年，北海經濟開發區將進一步提高政治站位，把安全生產工作放在更加突出、更加重要的位置，做到時時講安全、處處抓安全、事事保安全，真正讓人民群眾獲得更多安全感。

按照安全生產“1234”工作總體思路，全面提升全區安全生產管理水平。以遏制較大以上生產安全事故為目標，強化安全生產風險分級管控和生產安全事故隱患排查治理兩個體系建設，從黨委政府、監管部門和生產經營單位三個層面責任制落實入手，開展安全生產“精細化、專業化、標準化、信息化”四化工程，

明確目標，狠抓重點工作任務落實。一是深化“三精體系”建設。各級各部門各企業都要按照“流程細、操作精，指標細、控制精”的要求，拿出切實可行的工作方案。二是不斷強化安全生產責任落實。推動落實安全生產領導和監管責任，強化巡查、督查、考核，嚴格按照“五個抓好”要求，落實企業主體責任。三是嚴把安全生產準入關。四是 “依法治安”，真正做到“執法一家、規范一家”“。五是突出重點行業領域專項治理。六是提升防災減災救災能力，健全完善應急管理體制機制。

創新驅動，全面提升本質安全水平。一是堅持“請進來，走出去”，強化“政府購買服務”。組織安監人員、企業人員到北京安全生產實訓基地、沾化區安全生產實訓基地培訓，邀請知名安全生產專家到北海授課，規范專家庫建設。二是持續推進安全生產信息化建設。在全區建設信息化、可視化的“企業安全生產綜合監督管理平臺”系統，推進“機械化換人、自動化減人”專項行動，鼓勵引導企業實施機械化、自動化改造。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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