濱州日報·濱州網(wǎng)5月3日濱城訊 4月28日，濱城區(qū)市東北海片區(qū)集中安置區(qū)，北鎮(zhèn)李莊安置區(qū)，梁才西趙、方家安置區(qū)，市中五里安置區(qū)等4個安置區(qū)同日集中開工奠基，共計涉及10個村居，建設(shè)面積35萬平方米，建成投用后，將徹底改善近2000戶6000名群眾的居住條件，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)城市核心競爭力。

一手抓讓利于民加速推進(jìn)棚戶區(qū)拆遷，一手抓高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計加快安置區(qū)建設(shè)，兩手抓、兩手同推進(jìn)，濱城區(qū)拆安并進(jìn)樹起棚改新標(biāo)桿，打造出棚改新模式。“按照抓棚改就是抓民生、抓環(huán)境、抓財源、抓發(fā)展的目標(biāo)定位，把棚改拆違作為重大政治任務(wù)和頭號民生工程，在全黨動員、全民動手、全城用力、全面推進(jìn)的同時，將每個安置區(qū)作為精品工程、標(biāo)志建筑來打造，在拉升城市品位、提升城市形象中讓群眾切身感受民生工程帶來的實惠。”濱城區(qū)委書記張寶亮說。

截止到目前， 濱城區(qū)今年29個棚改項目，已完成25個村居125萬平方米的測量任務(wù)，其中，12個村居1109戶完成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽約， 1186處院落30多萬平方米已全部騰空交鑰匙；有5個村居425處院落房屋完成拆除；7個村居761處院落已完成房屋拆除投招標(biāo)手續(xù)，拆除施工隊現(xiàn)已進(jìn)村實施房屋拆除。拆除違建395處，其中拆除方式13.7萬平方米，超額完成年度任務(wù)；其它整改方式11.3萬余平方米，拆違量及年度任務(wù)完成率均居全市第一位。

你追我趕中刷新棚改“新速度”

“棚戶區(qū)改造涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度高，工作中嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，在法律的框架下推進(jìn)棚改工作。原先村居測算到簽協(xié)議至少需要1周時間，甚至一個多月，現(xiàn)在只要1-2天就能完成，工作效率大幅提高。推進(jìn)速度前所未有。”談起棚改攻堅進(jìn)程，濱城區(qū)副區(qū)長鄭同忠深有感觸地說。

棚改拆違重點在基層，關(guān)鍵在創(chuàng)新。彭李街道的“五步法”，市東街道的“四個突出”，秦皇臺鄉(xiāng)的“三定三包”，市中街道的“自改委+網(wǎng)格化”機(jī)制，北鎮(zhèn)街道的“五個棚改”，棚改指揮部建立的聯(lián)席會議和“10+25”聯(lián)絡(luò)員制度，房管部門建立的研究中心，全局盯靠、全員入村、全天候服務(wù)工作機(jī)制等……各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各職能部門在集思廣益，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索出一條條特色鮮明、生動形象、富有成效的棚改“新路子”、 “金點子”， 給棚改拆違工作注入了源頭活水。

實施棚改攻堅僅2個多月時間，濱城區(qū)堅持依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷，嚴(yán)格把握法律和政策界限，最大程度地讓利于民。按照房屋征收補(bǔ)償安置指導(dǎo)辦法規(guī)范操作，律師團(tuán)隊全程跟蹤、服務(wù)和監(jiān)督，從入戶調(diào)查到安置方案再到補(bǔ)償結(jié)果要全部進(jìn)行公示，一把尺子量到底，做到政策執(zhí)行不變通、標(biāo)準(zhǔn)不走樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在你追我趕中一次次刷新“棚改新速度”。目前，沒發(fā)生一起上訪案件，未留下一個不愿遷的“釘子戶”，用擔(dān)當(dāng)和實干精神實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，交上一份棚改合格答卷。

在最優(yōu)地塊上建設(shè)安置區(qū)精品工程

北接外環(huán)路，東臨北海公園，不僅地理位置優(yōu)越，而且交通便利，環(huán)境宜人，項目總規(guī)劃面積約16.24萬平方米，總建筑面積約37.8萬平方米，其中，小區(qū)住宅總建筑面積約25.18萬平方米，商業(yè)總建筑面積約3.11萬平方米，幼兒園總建筑面積約0.55萬平方米。安置區(qū)建成后將成為濱城區(qū)一大型高檔居民小區(qū)，對完善轄區(qū)城市功能、提升城市品位、優(yōu)化人居與創(chuàng)業(yè)環(huán)境起到重要的推動作用。這是從濱城區(qū)市東街道開工奠基的西王棚改安置區(qū)項目了解的情況。

早先，為解決好安置問題，市東街道就安置區(qū)選擇了三個地塊，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，最終將選址確定在位置最優(yōu)的北海西岸。像西王棚改安置區(qū)項目一樣，濱城區(qū)共有4個項目同日開工奠基。

“不僅要拆好棚戶區(qū)院落，選好最優(yōu)安置地塊，更要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)精品工程，在廣泛聽取充分尊重群眾意愿，最大程度滿足群眾需求的基礎(chǔ)上，建設(shè)安置區(qū)精品工程，打造幸福美麗家園，從拆遷讓利到安置提標(biāo)讓群眾心動，切身感受到棚改這一民生工程帶來的實惠。”濱城區(qū)房管局局長楊成說。

如何讓棚改項目在建設(shè)上提速提效？濱城區(qū)抓住各項行政審批手續(xù)辦理這一瓶頸，創(chuàng)新實施聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與國土、規(guī)劃、建設(shè)等職能部門定期坐在一起，一個項目一個項目的梳理、研究、解決棚改項目進(jìn)展中遇到的實際問題，打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，打造順暢、便捷、高效的手續(xù)辦理通道，讓棚戶區(qū)改造項目審批流程提速，手續(xù)辦理提效。同時，搶抓施工建設(shè)黃金期，集中開展“拆遷拆違、安置房建設(shè)”競賽活動，全力以赴促進(jìn)度、全員盯靠上一線。截至目前已解決8個項目建設(shè)的手續(xù)辦理問題15件次，正在積極銜接辦理前期手續(xù)項目6個，已開（復(fù)）工項目7個，即將開工建設(shè)項目3個。

為提高安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)層次，濱城區(qū)發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體作用，抓住前期規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、后期建設(shè)高質(zhì)量兩個重點。完善新建安置小區(qū)供水、供電、供氣、通訊、污水垃圾處理等市政設(shè)施，以及商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套公共服務(wù)設(shè)施，做到新建安置小區(qū)要與市政基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用。

“下一步，將繼續(xù)發(fā)揚敢打必勝、干則必成，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，將棚改拆違與創(chuàng)建全國文明城市統(tǒng)籌推進(jìn)，科學(xué)制定棚改拆違措施；加速啟動安置區(qū)建設(shè)，打造精品工程；嚴(yán)格考核，健全日調(diào)度、周通報、月考核制度，加大督導(dǎo)調(diào)度力度，再創(chuàng)棚改新業(yè)績。”濱城區(qū)區(qū)長張瑞杰說。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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