小開河引黃工程是國家計(jì)委、水利部安排的98年灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)項(xiàng)目，山東省重點(diǎn)工程，也是振興濱州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性工程和黃河三角洲開發(fā)、“海上山東”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。

小開河引黃閘。

苦咸水喝了祖祖輩輩

小開河引黃灌區(qū)地處山東省北部，黃河下游左岸，黃河三角洲腹地，南起黃河北岸的濱州市里則鎮(zhèn)小開河村，北至無棣縣德惠新河，全長91.5公里，縱貫濱州市濱城、濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠民、陽信、沾化、無棣6縣區(qū)。

小開河灌區(qū)建設(shè)前，由于灌區(qū)內(nèi)地勢高亢，地表水嚴(yán)重缺乏，地下水礦化度高，無法利用。尤其是濱州北部的無棣、沾化兩縣瀕臨渤海，兩縣80多萬群眾飽受無水缺水之苦。因?yàn)榈叵?00米以內(nèi)無淡水,400米以下的水又苦又咸,并且高氟高碘,長期飲用會(huì)令人牙齒發(fā)黃,脖子腫大；可利用的水資源只有地表水，多年平均降雨量584毫米，水資源嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致灌區(qū)內(nèi)植被稀疏、農(nóng)作物低產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境差、群眾生活用水十分困難，30萬人民祖祖輩輩一直喝著苦咸水。因?yàn)楦F鄉(xiāng)惡水,無棣縣馬山子鎮(zhèn)石山村12年沒有娶進(jìn)一個(gè)媳婦,5年內(nèi)征兵沒有一個(gè)體檢合格的青年。根據(jù)沾化縣檔案館館藏檔案《沾化縣解決苦咸水地區(qū)人畜飲水 小康示范工程實(shí)施方案》記載：建國初期全縣有缺水村莊404個(gè),人口31.56萬人,分別占全縣總數(shù)的95.7%和93.2%。建國以來……由于條件所限,至今仍有101個(gè)村莊6.72萬人的飲水困難尚未得到解決。北部沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤甚,既無淡水資源,又缺蓄水設(shè)施,屬苦咸水區(qū)。由于長期飲用劣質(zhì)水,嚴(yán)重危害了人民的身體健康。

繼1992年的大旱之后，1997年濱州再次遭遇嚴(yán)重的春旱，無棣縣60萬畝麥田只有40萬畝澆了一遍返青水，其余20萬畝一遍水未澆，所有的庫、溝、灣、塘全部無水可取，致使小麥每畝減產(chǎn)達(dá)100公斤以上。僅無棣、沾化、陽信三縣的主要缺水區(qū)年減產(chǎn)就達(dá)5萬噸以上。

對(duì)這些情況，濱州地委、行署決策者看在眼里、急在心里，1998年初，地委、行署下定決心，作出決策：當(dāng)年必須建成小開河，實(shí)現(xiàn)向北部群眾供水！

解決群眾缺水的事情不能等

群眾曾經(jīng)飽受缺水之苦。

為了解決百姓的吃水問題，濱州水利部門早在1988年即開始了小開河引黃灌區(qū)的前期工作。1992年,小開河工程設(shè)計(jì)之初，就委托中國水利水電科學(xué)研究院進(jìn)行了模型試驗(yàn)，模擬灌區(qū)情況，采用1/100的比例，對(duì)工程的各個(gè)要素作進(jìn)一步驗(yàn)證。當(dāng)時(shí)，水科院正做著兩個(gè)模型，一個(gè)是小開河工程，另一個(gè)是長江三峽工程。1993年，省計(jì)委批復(fù)立項(xiàng)，濱州地區(qū)成立小開河引黃灌區(qū)擴(kuò)大治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由地委副書記黃學(xué)軍任政委，行署副專員趙秉耕任總指揮。作為當(dāng)時(shí)濱州地區(qū)五大興濱工程龍頭的小開河引黃閘準(zhǔn)備工程于11月25日正式破土動(dòng)工，但是由于資金限制，施工進(jìn)展緩慢。1994年，省水利廳批準(zhǔn)概算總投資1.6億元，工程設(shè)計(jì)灌溉面積110萬畝。工程建成后，沿線5縣市、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400多個(gè)村莊的123.4萬畝土地將得到灌溉，同時(shí)可開發(fā)草場29萬畝，解決30萬人和40萬牲畜的飲水水源問題，還可為沿海、沿線經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)提供可靠的淡水資源。到1997年底，在國家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、國土資源部、省政府及省直有關(guān)部門的大力支持下，先后投資3200萬元，建成了渠首引黃閘、徒駭河、沙河渡槽等7座大型建筑物工程。

山東省政府把小開河工程列為1998年省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，給予了大力支持。濱州地委、行署也把小開河引黃工程列為一號(hào)工程，面對(duì)小開河建設(shè)巨大的資金缺口，決定把多年籌集的準(zhǔn)備用作重建辦公樓的2000萬元投到小開河建設(shè)和解決群眾吃水問題上，集中一切財(cái)力加快工程建設(shè)步伐。據(jù)濱州市檔案館館藏檔案記載：1998年，地委、行署審時(shí)度勢，果斷決策 ，把小開河工程列為“愛民工程”、“形象工程”，并作為98年地委、行署的一號(hào)工程來抓。地委書記王宗廉同志主持召開地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議指出：各級(jí)要把“愛民工程”放在首位。會(huì)議決定，緩建地委辦公樓，集中資金先把小開河這一愛民工程、形象工程和致富工程干上去。地委、行署當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)說：“什么事情都可以等一等，但解決幾十萬群眾缺水的事情一刻也不能等。”

根據(jù)地委、行署的決策，指揮部反復(fù)研究并請(qǐng)水利專家咨詢和召開論證會(huì)，制訂了“春天集中干土方工程，夏秋突擊完成建筑物工程，秋冬統(tǒng)一搞好襯砌工程”的施工方案，從而做到整體規(guī)劃、分步展開、壓茬施工，確保了工程按計(jì)劃、有條不紊地進(jìn)行。1998年度共完成投資1.2億元，土方、建筑物和襯砌工程同時(shí)展開、交叉進(jìn)行，確保年內(nèi)向下游送水。在省政府的大力支持下，濱州地區(qū)組織了強(qiáng)有力的工程指揮體系，并委托省科源監(jiān)理工程公司進(jìn)行監(jiān)理，確保了工程順利實(shí)施。土方工程干渠全長62公里（其中：輸沙渠51.5公里，沉沙池4.16公里，輸水渠6.34公里）。組織全區(qū)6縣市動(dòng)用860臺(tái)大型機(jī)械于3月底全線開工，6月5日全部竣工，完成土方851.09萬立方米，工日309.86萬個(gè)，投資5870.2萬元。在6月25日山東省組織的土方工程驗(yàn)收中，被評(píng)為省級(jí)優(yōu)良工程。投資2828萬元的98座大中小型建筑物自4月初陸續(xù)開工，9月中旬全面竣工。160萬塊襯砌板的制作任務(wù)9月20日之前全面完工。在襯砌工程建設(shè)中，地區(qū)指揮部通過招標(biāo)投標(biāo)，組織45支施工隊(duì)伍于9月25日全面鋪開，11月15日全面竣工。經(jīng)地區(qū)指揮部和省監(jiān)理公司聯(lián)合竣工檢測驗(yàn)收，認(rèn)定工程具備通水條件，可以正常運(yùn)行。

為北部群眾送去“幸福水”

1998年11月28日，小開河引黃工程通水典禮舉行，時(shí)任濱州地委委員、行署常委副專員的周清利主持，副專員蘇乃軍匯報(bào)工程建設(shè)情況，地委書記王宗廉發(fā)表重要講話，水利部農(nóng)水司司長陳雷、山東省水利廳廳長王玉柱講話，最后濱州地區(qū)行署專員張執(zhí)政高聲宣布：“濱州地區(qū)小開河引黃工程第一期工程勝利竣工，請(qǐng)?zhí)衢l放水！”

12月25日，工程通過山東省竣工驗(yàn)收。時(shí)任山東省政協(xié)副主席、省水利廳副廳長的汪峽主持驗(yàn)收會(huì)議，稱小開河工程是“山東省引黃灌區(qū)建設(shè)管理的典范”。1999年，小開河以下輸水渠土方及生產(chǎn)橋完成。2000年，魯北化工集團(tuán)投資完成了灌區(qū)下游3座渡槽、4座雙面閘、2座公路橋建設(shè)。至此，小開河干渠全線貫通，開創(chuàng)了引黃灌區(qū)模型試驗(yàn)的先例，成為全國第一個(gè)進(jìn)行模型試驗(yàn)的灌區(qū)。

河水貫穿黃三角腹地，涉及濱州黃河北部地區(qū)42萬人口，沿線淡水資源得到改善。沿途22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400多個(gè)村莊的40余萬畝土地得到灌溉。灌區(qū)內(nèi)興建了庫容1000萬立方米以上的平原水庫4座，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村修建的小型水庫16座，累計(jì)存水可達(dá)6000余萬立方米。《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條、中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”將小開河作為為老百姓辦實(shí)事的典型進(jìn)行了專題報(bào)道，稱贊這是一條德政之河、民生之河，一條通往人民心中的河。

深刻詮釋“綠水青山就是金山青山”

小開河工程通水不僅解決了北部地區(qū)歷史性飲水問題，帶來的更是當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶嵘瑤资f畝荒蕪鹽堿地變成豐產(chǎn)田，灌區(qū)百姓的生產(chǎn)和生活日新月異。在濱州市無棣縣水灣鎮(zhèn)張建屯村長勢喜人的玉米地里，74歲的張連奎的喜悅掛在嘴角眉梢，昔日缺水的苦澀，讓他對(duì)今天的好日子倍加珍惜：“過去喝刷街水，在屋頂上鋪塑料布接雨水喝，又苦又咸。現(xiàn)在，打開水龍頭，嘩嘩的甜水往外流！靠著小開河引黃灌區(qū)引進(jìn)的黃河水，俺種了幾畝玉米和冬棗，一年也能掙不少錢哩！”

《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》2009年經(jīng)國務(wù)院批復(fù)并實(shí)施后，小開河灌區(qū)在“國家戰(zhàn)略”支持下，依靠理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，致力生態(tài)建設(shè)，從一個(gè)傳統(tǒng)意義上的引黃灌區(qū)躍升為以水為“基”的大生態(tài)支撐系統(tǒng)，灌區(qū)所覆蓋的100多萬畝國土空間由“艱苦環(huán)境”變成糧棉高產(chǎn)區(qū)，多年平均增產(chǎn)糧食15萬噸，增產(chǎn)棉花5.6萬噸，并演進(jìn)為高效、宜居的綠色發(fā)展高地，成為詮釋“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)范例。2010年12月16日，經(jīng)國家水利部水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并在水利部網(wǎng)絡(luò)公示后，批準(zhǔn)了第十批國家水利風(fēng)景區(qū)，山東省濱州市小開河引黃灌區(qū)榜上有名，小開河灌區(qū)成為全國水利風(fēng)景區(qū)評(píng)選歷史上第一個(gè)引黃灌區(qū)水利風(fēng)景區(qū)。2017年12月，小開河灌區(qū)正式獲批國家級(jí)濕地公園試點(diǎn)，又成為全國首個(gè)引黃灌區(qū)國家級(jí)濕地公園。灌區(qū)水資源體系在渠首和渠尾兩端，分別支撐了濱州中心城區(qū)的發(fā)展和北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增長極的開發(fā)，成為濱州城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，支撐起了濱州新區(qū)“大空間、大綠地、大水面”的城市規(guī)劃，使濱州成為宜居城市、水生態(tài)文明城市，吸引了幾十億、上百億級(jí)的二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在濱州落地發(fā)展。

小開河引黃灌區(qū)是黃河連續(xù)20年不斷流的見證者、受益者。隨著城鄉(xiāng)差距的縮小，思想觀念的更新，灌區(qū)生態(tài)環(huán)境也得到了極大改善。水庫、河道、沉沙池常年蓄水，引來白鷺、天鵝等棲息繁衍，碧水蕩漾，魚翔淺底，河道內(nèi)蘆葦、菖蒲長得密密麻麻，繪就出一幅自然和諧的畫卷。小開河灌區(qū)成為具有鮮明黃河文化和生態(tài)特色的水利風(fēng)景區(qū)，成為濱州一條美麗的生態(tài)帶。

資料整理： 盧艷  劉靜

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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