濱州日?qǐng)?bào)·濱州網(wǎng)4月24日訊 4月21日，在楊柳雪鎮(zhèn)安家村舊村盤拆遷現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械轟隆作響、挖掘機(jī)一屈一伸，75戶院落僅用一天時(shí)間，全部拆完。至此，該鎮(zhèn)順和店、安家兩個(gè)村的172戶舊院落，從簽訂房屋征收協(xié)議、搬遷騰空，到拆除完畢僅用了12天，在全區(qū)率先全面完成年度棚改任務(wù)，交上了一份棚改攻堅(jiān)的圓滿“答卷”。

今年，該鎮(zhèn)圍繞“學(xué)標(biāo)桿、爭(zhēng)一流、上水平”解放思想大討論活動(dòng)，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，將棚改工作作為改善群眾住房條件和增加群眾收入的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)來抓，最大限度的為民謀利，走出了一條和諧拆遷、幸福棚改的新路子。

“作為濱城區(qū)唯一一個(gè)實(shí)施棚改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目的實(shí)施不僅能整合土地資源，盤活閑置土地，而且能為村集體增收拓寬新的渠道。這項(xiàng)惠民工程如同‘強(qiáng)心劑’一般，讓昔日閑置的舊村盤重新煥發(fā)了生機(jī)，激活了村莊發(fā)展的新動(dòng)力。項(xiàng)目的快速推進(jìn)，為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。”談起棚改工作，濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)黨委書記張洪柱說。

方案先行，讓拆遷安置在科學(xué)、陽光下運(yùn)行

今年，濱城區(qū)啟動(dòng)棚改工作三年攻堅(jiān)計(jì)劃，楊柳雪鎮(zhèn)的順合店和安家村被列入其中。如何讓棚改福利順利“落地”?濱城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問拆遷方案制定和群眾安置事項(xiàng)，提出一定要全面了解群眾需求。楊柳雪鎮(zhèn)在區(qū)棚改工作包保領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，黨政主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，挑選國土、城建、司法、社區(qū)等熟悉政策、經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干人員成立專項(xiàng)工作組，分成兩個(gè)小組盯靠棚改一線，嚴(yán)密組織、規(guī)范操作，全程統(tǒng)籌安排部署棚改工作。

工作開展，方案先行。棚改作為一項(xiàng)惠民工程，拆遷補(bǔ)償和新居安置都涉及家家戶戶的切身利益。只有讓利于民，把每項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，讓群眾嘗到棚改帶來的實(shí)惠，才能把好事辦好。為制定科學(xué)方案，楊柳雪鎮(zhèn)充分發(fā)揮村委會(huì)主體作用，在結(jié)合村情實(shí)際、摸清底子的基礎(chǔ)上，充分尊重群眾意愿，反復(fù)討論修改房屋征收補(bǔ)償安置方案。

談起討論群眾安置工作的過程，村黨支部書記張同祥說：“我們?cè)诎ぜ野糇咴L群眾，充分了解住戶實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，共組織召開了7次村‘兩委’、黨員群眾代表大會(huì)，不斷修訂完善拆遷補(bǔ)償方案，對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、新村無宅基地村民、一宅三代不愿和兒女一起居住的老人分別確定了安置辦法。”

對(duì)于順和店與安家兩村棚改方案的制定，楊柳雪鎮(zhèn)政府專門召開4次專題會(huì)議，詳細(xì)討論并反復(fù)修改，成熟后報(bào)區(qū)政府審批，最后召開村“兩委”班子和黨員群眾代表會(huì)議進(jìn)行公布。

測(cè)細(xì)量實(shí)，讓每一戶群眾都做數(shù)據(jù)的見證人

彎曲不直的小巷；荊棘叢生的道路；廁所、豬圈、樹木等繁多的附屬設(shè)施；歪倒的院墻，塌了的棚子，不規(guī)整的破損的房屋；高低不一的院墻……這是順和店村舊村盤的真實(shí)寫照。“不僅進(jìn)出困難，而且給測(cè)量帶來難度，賠償標(biāo)準(zhǔn)更難界定。”談起在舊村盤入戶測(cè)量院落時(shí)的情景，張同祥說。

一分一厘都關(guān)系到群眾的切身利益，不細(xì)不實(shí)都會(huì)影響到拆遷進(jìn)程。區(qū)房管局征收辦在人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，加班加點(diǎn)，與鎮(zhèn)工作人員、村 “兩委”成員在初步核算的基礎(chǔ)上，又重新分組入戶，核實(shí)拆遷戶面積。

可以說皮尺扯到哪里，讓戶主的眼睛跟到哪里。測(cè)量人員拿著測(cè)量數(shù)據(jù)表，從房屋面積、院墻的米數(shù)，廁所、豬圈、樹木等附屬設(shè)施大小，逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。每測(cè)量一處，都讓住戶作現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的見證人。測(cè)量結(jié)果確認(rèn)后再由拆遷戶在統(tǒng)計(jì)表上簽字，每個(gè)環(huán)節(jié)做到測(cè)細(xì)量實(shí)。嚴(yán)格把好折算標(biāo)準(zhǔn)，公開透明核算補(bǔ)償金額，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、測(cè)量細(xì)、底子清，群眾明。

整個(gè)前期工作，楊柳雪鎮(zhèn)嚴(yán)密組織、規(guī)范推進(jìn)，對(duì)改造項(xiàng)目的規(guī)劃、拆遷、安置補(bǔ)償?shù)热坦荆龅叫畔⒐_透明，接受群眾監(jiān)督。讓居民清楚了解到棚改工作的動(dòng)態(tài)形式、工作進(jìn)展。對(duì)棚改范圍內(nèi)符合改造要求的棚戶區(qū)住戶全部登記造冊(cè)，實(shí)行一戶一檔，做到房產(chǎn)狀況清、動(dòng)遷面積清、補(bǔ)償數(shù)量清、安置意愿清。

拆安并進(jìn)，讓拆遷群眾吃上“定心丸”

灰瓦，白墻，6棟徽派建筑樓房在順和店村格外引人注目，這是該村給需要安置的居民建設(shè)的幸福家園。按照每戶80平方，兩室一廳一廚一衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前正在進(jìn)行內(nèi)外裝修，計(jì)劃5月底搬遷入住。與此同時(shí)，安家村也在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，緊鑼密鼓啟動(dòng)安置房建設(shè)。

能建不能建，能不能安置，這是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)。看到村“兩委”想著辦法加快安置房建設(shè)，群眾如同吃上了“定心丸”。

4月10日，是順和店簽訂拆遷協(xié)議的日子。早晨7點(diǎn)鐘正式開始，早早趕來等候的57歲黨員張壽國在協(xié)議書上第一個(gè)簽上了自己的名字。這邊簽協(xié)議，那邊就在房屋征收進(jìn)度表上貼五星，直到12點(diǎn)半結(jié)束，97戶僅用5個(gè)半小時(shí)全部簽完。緊隨其后，4月14日，安家村也僅用半天時(shí)間，75戶拆遷戶全部簽完拆遷協(xié)議。

為解決順和店和安家拆遷群眾躲遷問題，讓拆遷戶有地方住，在村委安排拆遷戶住房的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府召開專題安置會(huì)，按照就近安置、生活方便的原則，積極協(xié)調(diào)社區(qū)和鎮(zhèn)敬老院，騰空房屋20余間。

為加快拆遷戶搬遷進(jìn)度，協(xié)議簽訂完后，順和店村“兩委”和黨員群眾代表10余人，盯在搬遷現(xiàn)場(chǎng)，搬家具、裝貨物，幫著群眾搬家。安家村則雇了兩輛三輪車統(tǒng)一給19戶老年人搬家。

用好老村盤關(guān)系到村莊的未來發(fā)展和村民們的切身利益，鎮(zhèn)黨委政府與村“兩委”多次商議，下一步將對(duì)舊村盤實(shí)施復(fù)耕工程，并結(jié)合扶貧開發(fā)，用好用活兩村拆遷騰空的200余畝土地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，借地生財(cái)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓村民實(shí)現(xiàn)‘住新房+增收入’的棚改雙豐收。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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