編者按：縣域經濟是區域發展的基石，是高質量發展的支撐。為進一步深化新舊動能轉換，加快推動縣域經濟綠色低碳高質量發展，近日，我市制訂出臺了《濱州市加快縣域經濟高質量發展行動方案（2024—2025年）》，明確提出到2025年各縣（市、區）的生產總值目標，為縣域經濟發展提供了有力的政策支撐。這些目標不僅體現了對經濟增長的追求，也強調了質量和效益的提升。

新質生產力以其高效能、高質量的特征，引領著縣域經濟邁向更加綠色、智能、可持續的發展道路。在落實行動方案中，濱州市注重強化經濟強縣的引領帶動作用，將通過優化產業布局、加強產業協作、提升產業競爭力等措施，推動縣域經濟協同發展。同時，還積極實施產業轉型提質增效、科技創新提升、綠色低碳發展等行動，大力發展新質生產力，為縣域經濟發展注入新的動力。

本報現將濱州市、各縣（市、區）的經驗、做法進行梳理，以期營造各縣（市、區）緊鑼密鼓向前推，奮勇爭先往前闖，把縣域經濟高質量發展推向更高水平的濃厚氛圍。

濱城區：加快建設綠色低碳高質量發展先行區

2023年以來，濱城區認真貫徹落實省委、市委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，凝心聚力、務實篤行，全面貫徹新發展理念，經濟社會發展取得新成就。

加快培育現代產業體系，在破解制約瓶頸上創新發力。2023年，全區獲評國家級生態農場、市級以上綠色工廠7個，其中亞光家紡獲評國家級綠色工廠、濱化集團成功認定省級綠色工廠，全省首個農業碳交易試點落戶濱城區。

全年新增納統技改項目24個，新增技改備案項目15個。成功認定省創新型中小企業42家、省“專精特新”中小企業15家、省瞪羚企業3家。3家企業獲得省“一企一技術研發中心”稱號，19家企業被納入“濱州市第一批制造業單項冠軍培育庫入庫企業名單”，2家企業成功申報省級制造業單項冠軍，17個項目入選山東省技術創新項目計劃。5家企業入選2023年度中國品牌價值榜，九環石油機械入選“好品山東”。中裕食品獲濱州唯一亞洲名優品牌，并獲第九屆省長質量獎，實現濱城區省長質量獎“破零”。

踐行“以進促穩”發展要求，在經濟運行監測指導上創新發力。全年實現地區生產總值579.9億元，增長5.6%；一般公共預算收入43.4億元，城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到46404元、24761元，并成功入選山東省綠色低碳高質量發展先行區建設試點。共計完成產學研合作80項，技術合同登記32億元，技術合同成交額占全區GDP比重5%，均超額完成全年工作任務。

引進圣翔文創園、鐵路物流中心、120萬噸/年芳烴制備等過10億元項目13個，實現到位市外資金120億元。新增月度納統貿易企業95家。高標準農田新建改造提升6.4萬畝。

2023年，全區認定6家農業產業化市級以上重點龍頭企業、4家市級現代農業示范園、15個省級鄉土名品村；成功推薦市級示范社7家、市級示范場6家；培育區級示范社29家、區級示范場6家；創建省市級美麗鄉村示范村14個，獲評全省鄉村振興示范街道2個、示范村10個、景區化村莊2個。

匯集項目建設要素保障，在擴大有效投資上創新發力。2023年，濱城區儲備地方政府專項債券項目113個，總投資779.37億元，全年共16個項目通過國家發改委審核，11個項目發行地方政府專項債券18.34億元。成功申報省市級重點項目35個，總投資310.24億元，年度計劃投資71.75億元，30個實施類重點項目已完成投資73.57億元，完成年度計劃投資的109.7%，超時序進度9.7個百分點。

“放管服”改革提速增效，74項高頻政務服務事項下沉基層辦理，依申請政務服務事項全程網辦率達91.5%?！盁o證明城市”建設加快推進，46類電子證照實現免提交，526項政務服務事項實現“減證辦、免證辦”。新登記市場主體1.63萬戶、增長8.7%。

建成投用人才公寓703套，引進高端專家26人、海外留學人員25人、本科及以上學歷大學生3010人，集聚青年人才7787人，新增高技能人才1574人，獲批泰山產業領軍人才、國家級人才6人。

提升統籌協同能力，在加快民生事業發展上創新發力。實施老舊小區改造項目49個，涉及423棟樓，9865戶居民，面積105.76萬平方米，總投資1.05億元。全年完成民生支出34.6億元，占一般公共預算支出的84.1%。全年城鎮新增就業7246人，城鄉公益性崗位安置2866人。

2023年，濱城區入選“山東省縣域農民工市民化質量提升重點推進城市”，“人力資源保用工進園區”工作項目入選山東省人社領域優化營商環境“揭榜掛帥”改革創新清單；國家級居家和社區基本養老服務提升行動試點項目以優秀等次通過，工作經驗在全國推廣；建成居住區配套幼兒園4所，新增公辦學位1620個。

今年突出抓好重大戰略落實、經濟運行協調調度等工作。突出抓好重大戰略落實。一是做好新舊動能轉換工作，力爭成功申報10個以上省綠色低碳高質量發展重點項目。二是全面推進落實黃河重大國家戰略布局，確保黃河重大國家戰略在濱城區率先突破、作出示范。三是有序推進新能源工作，持續做好光伏并網資料的初審工作，推動《濱城區屋頂分布式光伏規?；_發工作方案》穩步實施。

突出抓好經濟運行協調調度。進一步加強經濟運行調度，壓實行業主管部門數據報送責任，做好列統業務指導和培訓；進一步加強運行監測，密切關注主要經濟指標異常波動，企穩止滑；進一步提升服務效力，一企一策，精準幫扶，加快項目建設落地，助力企業達產增效；進一步培育壯大現代服務業，全面壯大規上服務業企業規模質量，確保鞏固全市第一的優勢地位。

突出抓好投資和項目管理。做好2024年省市重點項目申報，主動與上級部門對接，力爭更多項目申報成功，爭取更多政策性土地等項目建設要素保障支持。做好項目資金對上爭取，主動尋求上級部門業務指導，針對性做好匯報爭取，確保項目符合政策領域，爭取更多項目納入國家“盤子”。

突出抓好能源管理工作。一是持續推進能耗雙控、煤炭消費壓減工作，將煤炭指標分解到各相關企業，制定月度控制計劃，按時序進度完成市下達約束性指標。二是繼續做好節能工作。做好全區重點能耗企業的能耗情況調度，掌握全社會和規上企業能耗總量情況，完成市下達的能耗強度下降指標。三是有序推進新能源工作。加快推動全區屋頂分布式光伏規模化開發，推進其他新能源項目立項建設工作。四是統籌做好煤電機組和電力保供工作。五是做好電力安全工作。

突出抓好平臺搭建人才推薦。繼續做好2024年各類人才選拔推薦工作，創新吸引人才措施，積極搭建創新創業平臺，加快打造區域性人才洼地。

沾化區：全力打造縣域經濟高質量發展新高地

2023年，沾化區堅決落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，深度落實區委“1126”工作思路，錨定目標、攻堅克難，不斷推動全區發展態勢持續回升向好。

鼓足干勁，邁開產業升級沾化步伐。重點項目加速建設。66個省市區重點項目強力推進，投資超年度計劃27.5%。產業鏈條加速集聚。中海精細化工6.2萬噸環氧丙烷等7個項目竣工投產，日科橡塑三期20萬噸ACM等16個項目快速建設；裝機容量383萬千瓦的9個光伏項目布局建設；中順恒輝10萬噸超細阻燃材料、齊耐一期10萬噸剛玉材料建成達效?？苿撘丶铀倬酆稀嵤┖阋裒武嚥妒談┑燃几捻椖?9個，投資增長13.7%；新增市級以上高成長型企業63家、高新技術企業達到48家。特色產業加速培優。沾化冬棗“雙增雙提”工程成效顯著，銷售價格增長30%，棗農人均冬棗純收入提高2000元，產業產值實現55億元。服務業加速升級。沾華里·厚街全面運營，潤澤城市廣場建成招商；累計發放各類消費券100萬元，帶動消費5000萬元；第二十五屆沾化冬棗節、第四屆棗花節帶動旅游消費2.3億元；社會消費品零售總額增長12.3%，居全市首位。

統籌發力，打造城鄉建設沾化樣板。一是城市環境更加宜居。國土空間規劃獲省政府批復實施。改造棚戶區5處、老舊小區28個，惠及群眾3550戶；在全省率先完成房屋產權確權頒證歷史遺留問題處置，惠及群眾1.5萬戶；投資1.1億元，改造污水管網11.3公里，城區雨污合流全部清零。二是鄉村建設更加和美。高標準打造“一線四區”示范片區，創建市級以上示范村14個，榮獲全市鄉村振興齊魯樣板觀摩第1名。新建美麗庭院3900戶。建設高標準農田3.3萬畝，新增耕地面積2.7萬畝，糧食產量增長2.5%。馮家鎮、下洼鎮入選首批國家農業產業強鎮。三是水利設施更加完善。實施胡營河攔蓄、西水東調、馬新河綜合治理3項重點水利工程，水資源調配能力顯著提升。

攻堅破題，成就改革開放沾化實踐。改革創新碩果累累。6項國家級改革試點通過驗收，爭取省級以上試點29項，73項經驗做法全國推廣。高效開展雙招雙引。簽約落地項目19個，到位資金119億元，實際使用外資突破1億美元。外貿進出口增長42%。人才引進成績突出。實施“金白藍領”十百千培育工程，新建引才工作站2處，引進科技領軍人才22人、碩博士233人；2名教授入選泰山產業領軍人才，實現零突破。助力企業排憂解難。辦理企業訴求516項，落實減稅降費3.8億元。

守牢底線，勇承心安城市沾化擔當。新建避難場所42處、基層應急救援站5個。空氣質量綜合指數連續3年列全市第1位。創建平安示范單位21個、省級“楓橋式公安派出所”1處。171件國家交辦信訪積案全部化解，社會大局安定祥和。

2024年，沾化區將不斷探索創新縣域經濟發展新模式，以打造綠色低碳高質量發展樣板為總抓手，全面開創沾化高質量發展新局面。

實施“產業提質”工程，奮力闖出轉型升級新賽道。聚力攻堅“兩區同創”。抓牢魯北基地能源開發重大機遇，爭創能源綠色低碳轉型示范區；落實碳達峰實施方案，開展重點領域節能降碳行動，爭創近零碳城市示范區。二是加速推進“三三倍增”。推進丙烯、氯堿、ACM等項目建設，延伸化工新材料產業鏈；圍繞高純氧化鋁、氫鋁微粉等產品，做強精深鋁加工產業鏈；圍繞儲能制造等項目，建全新能源新材料產業鏈。三是堅定落實“四量并舉”。持續培強存量、引育增量、做大總量、提高質量。實施技改擴產行動，打造產業鏈生態圈，推動一批領航型企業做優做強。

實施“能級提升”工程，合力拓出產業發展新空間。提升項目支撐力，建全提級會商、節點倒推工作機制，建立覆蓋全面、梯次分明的項目儲備庫；提升園區承載力，打造功能完善、集聚力強的現代產業園區；提升環境吸引力，打造內優外贊的一流營商環境。

實施“三農提效”工程，全力繪出鄉村振興新圖景。加快農業現代進程。做優冬棗產業，開展種業提振行動，推動畜產品精細化分割和副產品綜合利用，升級改造水產批發市場，推動養殖、加工、交易全鏈提升。推進和美鄉村建設。實施鄉村振興戰略規劃和新型城鎮化規劃，爭創省級鄉村振興齊魯樣板示范區。激發興村富農活力。推廣“黨支部+合作社+企業+農戶”模式，鼓勵發展農村電商等新業態，豐富創意農業、生態體驗等新消費。

實施“品質提檔”工程，聚力繡出城市建設新顏值。塑優城市人文品質。實施城市更新專項規劃，立足“一街一特色”等主題元素，宣傳推介城市內涵特色，爭創國家級兒童友好試點城市。塑強城市經濟品質。大力發展樓宇經濟，集中布局特色零售、輕餐飲等業態，活躍假日消費、夜間經濟，讓城市更添人氣、更具活力。塑好城市生活品質。提升市政設施、環衛保潔管護標準，建設城市運管服務平臺，鞏固國家衛生城市成果，全力爭創全國文明城市。

實施“環境提標”工程，努力寫出生態文明新篇章。精細治理環境。抓好PM2.5和臭氧“雙控雙降”，嚴格用地環境準入，加強危廢全生命周期管控，加快“無廢城市”建設。筑牢生態屏障。統籌推進水田林湖草系統治理，規范開發地下鹵水、地熱等礦產資源。貫徹“四水四定”原則，促進取用水規范化、智能化升級。加強保護修復。推進濕地、海岸線、灘涂一體化修復治理，扎實開展水生生物養護行動，做好海洋生態精細化預警監測。

鄒平市：強底板鍛長板補短板 加快建設制造強市

近年來，鄒平縣域經濟呈現動力增強、總量擴大、質量提高的良好態勢。三年兩次獲評全省高質量發展先進縣。魏橋創業集團營收突破5200億元，連續12年進入世界500強。

落實新發展理念，縣域經濟發展提質增效。2023年，鄒平實施省市縣重點項目100個，拉動固定資產投資增長8.2%，全年保持濱州第一，增速分別高于省市3個、0.8個百分點。近年來，鄒平市貫徹落實新發展理念，以超常規舉措應對產能轉移等超預期挑戰，累計開工重點項目261個，完成投資548億元，推動經濟大盤回升向好。三年累計新增“四上”企業500余家，總數達到1130家，數量濱州最多。

深化新舊動能轉換，加快構建現代產業體系。3年累計實施工業技改項目257個，技改投資保持兩位數增長。加快高端鋁、智能紡織等五大主導產業發展，縣域經濟特色日益凸顯。其中，高端鋁產業優勢更加鞏固，2023年鋁加工能力突破600萬噸，再生鋁產能達到145.5萬噸；高端鋁產業集群營收達到2500億元，年均增長15.6%；鄒平輕量化鋁產業集群獲評山東省特色產業集群、戰略性新興產業集群。同時，投資61.8億元的鄒平貨運鐵路通車運營，物流運輸邁入“綠色快車道”。

堅持服務為先，營商環境持續優化。2024年春節剛過，鄒平市持續開展“搶訂單、拓市場”行動，主要領導赴湖南、湖北帶回訂單9.6億元。近年來，鄒平大力實施成就企業家夢想行動，制定出臺《鼓勵企業新上工業項目、新增貢獻獎勵辦法》，減稅降費65億元，真金白銀助力企業發展；深入開展政府精準服務進企業活動，累計解決困難問題500余個。推動“一件事”集成辦、就近辦，辦理時間、環節流程分別壓減73%、43%。開展銀企對接活動20次，金融機構為實體經濟賦能，存貸款余額分別達到917.6億元、895.6億元，同比分別增長14.3%、13.1%。

統籌城鄉發展，鄉村振興扎實推進。近年來，鄒平大力推廣“1+5”土地經營模式，集體收入10萬元以上村實現全覆蓋；小麥、玉米單產刷新濱州歷史紀錄，糧食生產實現“二十連豐”；3年累計建成高標準農田39.8萬畝，在全省率先實現整縣制全覆蓋，獲評全省鄉村振興示范縣。同時，實施城市建設攻堅突破，3年累計投資5.7億元，改造完成老舊小區203個，惠及群眾2萬余戶；總投資46億元的黛溪家園、鶴伴雅苑竣工交付，11個村的2881戶群眾喬遷新居；投資15億元完成城市供熱三年提升行動，集中供熱面積達到960萬平方米，獲評全省以縣城為重要載體的城鎮化建設試點。

下一步，鄒平將聚焦四大重點，確?？h域經濟持續健康穩定發展。

聚焦工業轉型升級，加快建設制造強市。全力促進工業增長。落實470家規上工業企業縣級領導包保制度，最大限度達產滿產。梳理50家成長屬性好的中小企業，精準培育、產值倍增。開展工業技改專項行動，新開工技改項目50個以上，工業技改投資增長10%以上。強力推進項目建設。實施總投資557億元的106個省市縣重點項目，確保項目開工率、年度投資計劃完成率“兩個100%”。舉全市之力支持魏橋創業建設鋁產業鏈高端裝備制造項目，3年內打造一個300億級新產業集群。積極推進創新集團、萬通金屬等110家涉鋁企業發展，高端鋁產業集群營收達到2700億元。大力開展招商引資。新簽約項目50個以上，引進市外資金200億元以上、沖刺300億元。

聚焦“三產”繁榮，充分釋放經濟活力。做大生產性服務業。推動貨運鐵路物流園內陸港建設，開拓海鐵聯運新通道，年內鐵路運量達到2000萬噸。依托鋁谷產業技術研究院，大力發展生產研發、大數據服務等新業態，新申報省級以上創新平臺3家以上。做強生活性服務業。魏橋國際大酒店按期開業運營，打造濱州最高端、服務最優質的綜合性酒店。啟動萬達商業綜合體項目，建設高端城市商業中心。大力開展促消費活動，社會消費品零售總額突破165億元。做優金融服務業。開展“銀行機構進企業”活動，新增貸款100億元以上，貸款余額突破1000億元。加快三星長壽花等上市步伐，“種子企業”達到50家以上。

聚焦改革開放，不斷激發強勁動能。深化重點改革。選派干部赴深圳開展體悟實訓，讓更多改革經驗在鄒平落地生效。實施新一輪國企改革，引導平臺型國有企業走產業投資轉型之路。堅持科創引領。引進高層次人才30人、碩博士150人以上，高新技術企業、科技型中小企業分別達到138家、270家，全社會研發投入占GDP比重保持全省領先。擴大對外開放。加大外貿扶持力度，外貿實績企業達到210家以上，進出口總額實現270億元。鼓勵支持頭部民營企業、重點國有企業拓寬外資渠道，實際利用外資2億美元以上，爭創全省對外開放強縣。

聚焦城鄉融合，齊心共建宜居家園。完善城市功能。積極推進高鐵片區、湖西片區及南湖規劃建設，持續優化城市空間布局。投資13.8億元新建續建醴泉七路、鶴伴五路等9條道路，城區斷頭路基本清零。投資800萬元建設全民體育中心。建設新能源充電樁停車場30個，安裝充電樁1000個以上。推進既有多層住宅加裝電梯，能改盡改、愿裝盡裝，2年內實現城區全覆蓋。推進興農強村。新建、改造高標準農田7.2萬畝，總量達到91萬畝。推廣小麥良種統一供種，積極爭創國家級制種大縣。投資4.7億元，新建魏橋生活橋，提升8條縣鄉道路。深入開展農村人居環境綜合整治，新增和美鄉村示范村29個、五星級村莊86個。持續推廣“1+5”土地經營模式，集體收入50萬元以上村達到70%。

惠民縣:優勢產業提質升級賦能綠色低碳高質量發展

2023年以來，惠民縣堅持穩字當頭、精準發力，在困中破局、在難中攀高、在干中出彩。

主導產業延鏈聚合。高端鋁產業集聚發展，宏燦汽車輕量化大型一體化壓鑄、亨通高端鋁及鋁合金電纜、創源年產50萬噸再生鋁和亨旺年產20萬噸高強節能鋁合金導線項目均實現當年開工、當年投產。裝備制造產業持續壯大，惠宇汽車剎車盤等項目加快建設，國創精密機械入選省風電產業鏈聯盟鏈主企業。新型繩網產業加快轉型，富海集團繩網原料物流倉儲中心等項目簽約落地，大通繩網產業園二期項目主體完工。入選全國紡織行業年度工業總產值超百億級產業集群地區，成為2023年全省5家平臺經濟產業集聚區之一。

區域統籌更富成效。國土空間總體規劃報省待批復，十二鎮國土空間規劃初步完成。濟濱高鐵、高商高速惠民段施工進度全線領先。慶章高速開工建設，項目公司落戶惠民。老城建設步伐加快。累計建成交付棚改安置房11570套，改造老舊小區9個，整縣制城市建成區雨污合流管網實現清零。新城開發提速提效。創新創業產業園、萬達廣場城市綜合體、黃河三角洲產教融合實訓基地等項目有序推進，滄淄線管道遷改項目竣工投用。基礎設施日臻完善。新改建路網166公里，養護大中修178公里。利民水庫工程加快實施，徒駭河河道清淤工程全部完成。

新舊動能蓄力轉換。制定出臺系列政策文件，實施以縣領導為“鏈長”、以龍頭企業為“鏈主”的雙鏈式“鏈長制”，建立起“產業辦對接項目、聯商會評審項目、落地辦推進項目”工作體系。落實新能源發展與能耗管控要求，積極推進整縣推進分布式光伏開發試點工作，“雙控一減”效果顯著。園區布局持續優化，惠民經濟開發區調區方案在全省率先獲批。2023年，在全市經濟社會高質量發展重點項目現場觀摩中，惠民縣取得全市第2名的近年來最好成績。

鄉村振興加力提速。和美鄉村綻放新姿。高標準打造美麗鄉村示范片區2個，創建市級以上美麗鄉村示范村14個，清潔提升村莊200個。農村村內供水管網實現應改盡改，經驗做法獲得省政府主要領導批示肯定。生態優勢鞏固提升。改造提升農田林網9658畝，退化林修復3068畝。沙窩林場入選全國國有林場種苗基地試點。

內生動力競相迸發。李莊鎮國家級電子商務服務標準化試點通過驗收，新開通5G基站227個，獲批省級數字經濟“晨星工廠”28家，入選省級5G規模應用企業4家、省級數字化車間2個。繩網“產業大腦”入選省級建設試點，通過國家數字鄉村試點驗收。

民生福祉成色更足。眾康養老護理康復中心、縣社會福利中心相繼啟用，全縣特困失能老人實現集中護理?！盎菥戎比脒x全省優秀社會救助品牌。新建提升幼兒園3處，新增省級示范幼兒園4處、一類幼兒園19處。300個村莊健身設施實現提檔升級。青年發展友好型縣域建設有關工作獲團中央發文表揚。

2024年，惠民縣將圍繞市委“1+1188”發展格局和縣委“1357”工作體系，打響打贏“招商引資、項目建設、工業經濟”三大戰役，加快推進綠色低碳高質量發展，奮力譜寫現代化幸福美麗新惠民嶄新篇章。

強化創新驅動，壯大創新主體。力爭新增省市級“一企一技術”研發中心4家、工業設計中心5家、高新技術企業12家以上、省級創新型中小企業15家以上、省級專精特新企業10家以上、科技型中小企業評價入庫120家以上，促進創新鏈與產業鏈深度融合。集聚高端人才，實施人才強縣戰略，持續舉辦“兵圣工匠”技能大賽等系列活動，引進青年人才2000人以上，新增技能人才1000人以上。

培強優勢產業，堅持融合發展。以汽車輕量化、電線電纜、鋁型材、鋁循環經濟為發展重點，推動宏燦、亨旺、亨通、創源等項目全面達產，打造鋁精深加工產業基地。加快裝備換芯、設備上云、生產換線、機器換人，推進中小企業數字化轉型，培育5G應用場景10個，爭取認定一批市級工業互聯網平臺和市級5G融合應用示范項目。開展一體化大數據平臺縣級節點建設，打造“城市大腦”，創建一批示范智慧社區，建設數字強縣。

優化提升空間布局，構筑重大基建支撐。堅持規劃引領，推進國土空間總體規劃、十二鎮國土空間規劃報批，加快海綿城市等專項規劃編制。推進濟濱高鐵、高商高速全線領先施工，建設慶章高速惠民段工程、樂安黃河大橋及接線工程。推進黃河三角洲產教融合實訓基地等重點項目建設，完成創新創業產業園、萬達廣場城市綜合體主體施工，提升新城區功能品質。

落實黃河重大國家戰略，推進綠色低碳發展。健全“12361”督導調度機制，有序推進161個重點項目。堅持“四水四定”原則，強化水資源剛性約束。開展節能降耗行動，確保完成市定能耗“雙控”和煤炭消費壓減任務。搶抓碳達峰、碳中和目標機遇，大力發展光伏、儲能、風電等新能源產業。

做優現代農業，促進文旅融合發展。在全縣打造“東西南北中”五大片區，構建糧、果、網、鏈、游五大產業協同發展格局，做強“惠民原耕”品牌，爭創省級現代農業強縣。學習運用“千萬工程”經驗，爭創省級和美鄉村示范村5個、市級9個，建設省級鄉村振興齊魯樣板示范區1個、市級2個，在清河、李莊、淄角集中打造高標準齊魯樣板示范點3處。推動孫子兵法城、鑫誠田園等現有景區提檔升級，積極爭創一批省級精品文旅名鎮、鄉村旅游重點村。

陽信縣：聚焦聚力優化機制 澎湃高質量發展動能

2023年，陽信縣堅持工業興縣、制造強縣不動搖，實現經濟發展完美收官，2次獲評全省縣域經濟高質量發展進步縣。

注重穩增長，夯實實體經濟根基。圍繞“一鋁一焦一化工、一牛一梨一家具、一毯一木一電子”，謀劃布局9大產業園。在全市率先試點“1+N+24”為企服務體系，帶動2023年市場主體數量達4.4萬戶，同比增長16%，工業總產值增速位居全市前列。成立6個重點項目、9個重點產業專班，71個省市縣重點項目完成年度計劃的125.5%。推動“五未”土地、閑置產能等逐批盤活，2023年閑置土地處置完成率達166%，列全市第1位。組織促消費活動20余場，申報省級直播電商企業3家，網絡零售額增長148.6%，社零額增長12.1%，跨境電商達30.9億元。用好進境肉類指定監管場地，實現進出口總額52.8億元，同比增長45.5%；實際利用外資到賬6661萬美元、同比增長65.73%。

注重優結構，推動新型工業化進程。推動傳統產業高端化延伸。實現工業技改投資增速15.5%，列全市第3位。重點實施濱陽聚苯硫醚、瑞鑫3D多功能噴墨、萬華禾香板業數字智控化等技改項目，帶動以化工、紡織為代表的傳統產業實現產值186.49億元，同比增長37%。推動新興產業規?；l展。2023年高技術投資增速實現65.6%，高于全部投資增速58.2個百分點。錨定“針狀焦+負極材料+鋰電池”鏈條，優先保障濱陽、瑞陽等已投產項目滿負荷生產，帶動油系針狀焦產能達50萬噸，全球最多。錨定鋁產業鏈條向高端智能裝備延伸，一凡15萬噸再生鋁項目竣工投產，久盛5萬噸鋁型材、瑞燁鋁合金法蘭等項目順利推進。推動特色產業園區化集聚。高標準謀劃以陽信開發區為核心、9大功能園區為主體的“1+9”產業園。電子信息產業園10棟8.7萬平方米標準廠房投用，恩意姆等10個電子信息產業項目入駐投產。鋰電新材料產業園總投資2億元的一期鋰電池產業園建成投產，二期已列入市重點項目。

注重可持續，把創新放在發展全局的核心位置。抓好科技創新。3家企業與科研院所合作項目成功申報全省重點研發計劃，立項數量居全市第1位。強化研發投入，全社會研發經費內部支出8.71億元，占GDP比重為3.19%，高于全省0.7個百分點。扶持企業知識產權質押融資，完成知識產權質押融資24筆，共計3.3億元。抓好企業創新。2023年有研發活動的規上工業企業占比達77%。強化科技型企業培養，申報省制造業單項冠軍、省瞪羚企業各3家、省“專精特新”中小企業29家，新增高新技術企業24家，備案科技型中小企業248家。抓好服務創新。38名縣級領導幫包158家規上工業企業，收集企業家夢想86項，協助企業辦結70項。入選省重點項目11個、省技術改造重點項目7個。組建74人的項目管家隊伍，為重點項目辦理事項424項，省市縣重點項目幫辦代辦率達100%，項目審批周期由2個月—3個月壓縮至“半日辦結”，真正實現“拿地即開工”。

2024年，陽信縣將注重優化機制，全面推動縣域經濟高質量發展。

優化機制加快項目建設。優化推進機制，推動72個省市縣重點項目開工率、投資計劃完成率均實現100%。強抓要素保障，盤活“五未”土地300畝以上，爭取儲備土地1000畝、供應土地2000畝。強化無償資金、專項債、能耗指標等政策爭取，保障重點項目順利建設。加大項目謀劃招引力度，立足九大特色產業基礎，招引一批大項目。緊盯國債、專項債及中央資金投向，動態建立省市縣重點項目、專項債項目儲備庫。

優化機制積極擴大消費。鞏固傳統消費，放大房地產、商超、餐飲等消費券撬動效應，釋放新能源汽車、二手車交易消費潛力。培育新型消費，積極發展信息中介、電子商務等新業態，加快培育生鮮電商、直播電商等新模式。發展服務消費，組織舉辦梨花會、美食節、芍藥節、滑雪季等特色旅游活動，持續擦亮“采風梨園韻·收藏水落坡·尋味陽信城”旅游品牌，圣豪城、卓悅商業綜合體建成投用，精心打造興悅商業街，助推消費品質提升。

優化機制推進新型工業化建設。堅持把高質量發展貫穿新型工業化全過程，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，加快構建現代產業體系。推動產業高端化，重點盯緊濱陽聚苯硫醚特種工程塑料、巨久能源針狀焦技改進程。加快推動大晟芯材料高端電子化學品生產基地建成投產，開辟高端產業新領域。推動產業智能化，鼓勵鏈主企業建設運用工業互聯網平臺，培育晨星工廠、智能工廠、數字化車間8家以上。支持更多專精特新企業“上云用數”。推動產業綠色化，錨定“針狀焦+負極材料+鋰電池”鏈條式發展思路，保障濱陽新能源新材料產業基地、瑞陽負極材料一體化等已投產項目滿負荷生產，大力發展綠色鋰電新材料。

優化機制爭取新機遇新要素。向綠色要空間。落實好黃河重大國家戰略、綠色低碳高質量發展重大國家戰略年度重點任務，按照縣經濟開發區試點園區及濱陽燃化企業實施方案，做好試點建設。印發實施《陽信縣碳達峰工作方案》，優化調整用能結構，嚴格落實能耗能控。向科創要空間。建立完善科技型企業梯次發展機制，高新技術企業突破80家，科技型中小企業超過200家。引育科技領軍人才20名、青年人才2200名以上，打造“人才飛地”1處以上。向改革開放要空間。開展“五爭五創”行動，塑成一批走在全省乃至全國前列的改革品牌。精心籌備參加華交會、廣交會和進博會，幫助企業開拓新客戶和新市場。加快外資外貿穩進提質，引導新東進餐具、瑞鑫集團等生產型外貿企業開展跨境電商業務。

無棣縣：縣域經濟發展后勁十足 加快建設“六個無棣”

2023年，無棣縣域經濟發展呈現出持續進步、持續爭先、持續跨越的良好態勢。

錨定目標闊步跨越，不斷提升縣域經濟綜合實力。2023年，全縣地區生產總值增長6.7%；一般公共預算收入19.36億元，增長16.7%；規模以上工業增加值增長17.4%；固定資產投資增長7.4%；社會消費品零售總額87.65億元，增長11.7%；居民人均可支配收入增長5.7%。實現進出口162億元，增長3.3%。

有效擴大內需，持續促進縣域經濟持續增長。爭取城東水庫、社會職業教育基地等項目發行專項債16.85億元，為經濟發展注入資金活力。高質量編制縣級國土空間規劃和綜合交通、加油加氣、城鄉融合等7大專項規劃，新增城鎮開發邊界7.26萬畝，增量全市最高。魯北化工園區實現全省首家擴區，為未來發展開辟了空間。在全市率先推出“云代辦”企業登記服務，率先開展“遠程勘驗”電子簽章，創新“幫棣好”項目管家幫辦代辦服務模式。

對外開放提檔升級，助力縣域經濟多向融合。新簽約項目15個，過10億元項目10個、數量全市最多，到位市外資金60.59億元，實際利用外資1.17億美元，總量領跑各縣市區。積極參與第三屆儒商大會、中國鋁加工產業年度大會等重大活動，簽約項目15個，合同總金額222億元。經濟開發區津濰高鐵遷占全部完成，高鐵預期優勢逐步顯現。無棣古城轉入招商運營新階段，成為省級旅游休閑街區、市級研學基地，全年累計接待游客63.7萬人次。

加速新舊動能轉換，夯實縣域經濟發展基礎。2023年，新建高標準農田4萬畝，糧食播種面積125.5萬畝、總產55.8萬噸，成為省級耕地保護激勵縣。持續推動化工向新材料轉型，鑫岳晟基新材料、魯北氟鋁新材料等項目年內建成投產，鑫岳BDO可降解綠色新材料項目加快推進，錳系列新材料項目填補省內空白。鋰電向高端化布局，萬潤二期年內開工，超能六氟磷酸鋰配套五氯化磷項目年內建成投產，打造千億級鋰電新能源產業集群。新能源向近零碳突破，新能源裝機容量達到89.48萬千瓦，魯北高新區爭創近零碳示范園區。海洋產業向現代化邁進，碧水源海水淡化二期項目加快推進，正海海洋牧場創成全市首個國家級海洋牧場示范區。

提升自主創新能力，促進縣域經濟新質發展。引進科技領軍人才15人、本科以上大學生731人，新增高技能人才635人。國家科技型中小企業累計評價入庫174家，同比增長95%，2家企業入選省級瞪羚企業，新增省級專精特新中小企業31家，1家企業成為國家專精特新“小巨人”企業，高新技術企業發展到74家，“十里香”入選省級一企一技術研發中心。

持續改善人民生活，共享縣域經濟發展成果。全年民生支出達到34.67億元，占一般公共預算支出的85.3%。全縣實現城鎮新增就業4332人，14個老舊小區、3處棚戶區和68個危房改造順利完成。高鐵片區規劃編制完成，全民健身中心年底投用，打造城市“新地標”。鏡湖公園、全民健身中心被評為“兒童友好公園”，人文環境、生態環境全面改善，一座宜居宜業的品質新城加速崛起。

2024年，無棣縣將繼續突出“大開放、大改革、大發展，全面提升八大品質”、加快建設“六個無棣”，推動“強優富美”新無棣高質量發展。

全力穩投資上項目，厚植縣域經濟發展后勁。突出抓好總投資731億元的110個省市縣重點項目，推動超能新材料、海水淡化二期、創源鋁基新材料等40個項目年內建成投產，鑫岳BDO、祥海欽白粉二期等項目開工建設。開展全員招商攻堅行動，實施11條產業鏈精準畫像，繪制4條產業鏈全景圖譜，依托魯北、鑫岳等鏈主企業，引配套、延鏈條，堅決打贏招商引資“沖鋒戰”。

全力調結構促轉型，構筑現代化產業體系。以加快打造高端化工新材料、鋰電新能源“雙千億”產業集群為引領，推進新型工業化，發展新質生產力。以壯大循環經濟產業鏈、推動高端化工向新材料轉型為主攻方向，加快智能化改造升級，促進產業鏈生態創新，聚苯硫褪、氮鋁新材料等項目建成投產。做優特色優勢海洋產業，加快推進國家級海洋牧場示范區建設。

全力促改革破難題，激發縣域經濟發展動力。加大科技型企業、專精特新企業扶持力度，落細小微企業穩崗擴崗專項貸款、科技型中小企業貸款貼息政策，繁榮發展新業態個體經濟。根據項目建設需要，積極做好用水、用能、用電等要素保障，力促項目早開工、早投產。深入開展新一輪國企改革深化提升行動，增強國有資產保值增值能力。

傾力固強項補弱項，助力縣域經濟高質量發展。加快城市更新行動，科學編制高鐵站前廣場等5個規劃。完成清波河幸福河水系連通治理、沿岸生態治理，繪制“一環連十河、五湖映一灣”城市水系新畫卷。完善城市公共服務體系，提升極端天氣防范應對能力，建設宜居韌性城市。倡樹文明新風，創成省級文明城市，爭創全國文明城市。

全力增福祉促共富，筑牢縣域經濟發展根基。放大“金扁擔”論壇效應，加快鄉村振興研究院、鹽堿地綜合利用科技小院建設。搶抓全國農村集體經營性建設用地入市試點機遇，深化“聯村共富”，實施“星火工程”。優化康養服務，大力發展普惠托育服務。實施義務教育教育教學質量提升三年集中行動，促進優質教育均衡發展。健全社會保障，實施社會救助擴圍增效，擴大低保覆蓋范圍。推進醫保、補充工傷保險參保擴面，健全分類救助和社會保障體系。

博興縣：鎖定“1261”工作思路 強勢躋身全國“百強”

2023年，博興縣牢牢鎖定“1261”工作思路，立足資源稟賦、區位條件、產業基礎，不斷提升縣域經濟質量和總和，全面增強縣域經濟綜合實力，先后獲評現代農業強縣、共同富裕先行示范縣等榮譽稱號，再次躋身全國綜合實力百強縣，位居第88位。

抓產業、促轉型，發展質效穩步提升。出臺促進民營經濟高質量發展“55條”，為經濟高質量發展注入新動能。啟用工業數字賦能中心，建成化工、廚具、板材工業互聯網標識解析二級節點并接入國家頂級節點，獲評全省首批“建設信息基礎設施和推進產業數字化、數字產業化”成效明顯縣。加速釋放會展“溢出效應”，成功舉辦廚具節、金屬板材工業展覽會、啤酒節等大型節會。京博物流通過國家級服務業標準化試點驗收，鎮級商貿中心實現全覆蓋。電商發展勢頭迅猛，淘寶鎮、淘寶村分別達到6個、41個，網絡零售額實現57億元。

抓改革、促創新，動能活力有效激發。承辦全國殯葬法規修訂和政策研制座談會，入選省首批“禮安齊魯”喪俗改革試點縣?？萍夹椭行∑髽I達到232家，高新產值占比達到46%，均創歷史新高。益豐新材料獲評全市近5年唯一國家級企業技術中心，成功發布2項硫脲國際標準，實現了中國在化學領域產品主導制定國際標準“零突破”。在全省率先探索“審管互動”閉環管理機制，民營企業“三評”活動入選“創新中國”優秀案例，榮獲“全國政務服務創新創優優秀縣”。

抓更新、促融合，城鄉面貌煥發新顏。打造智慧社區12個，獲評省四星級新型智慧城市。生態氛圍日益濃厚，實施新城二路、新城三路、樂安大街綠化提升工程，新建支脈河公園及3個口袋公園，麻大湖建成省級美麗幸福河湖。新建公共停車樓2處、過街天橋2座，完成勝利一路北延、博城七路東延、博城五路改造，城區交通“微循環”更加通暢。啟動實施園林景區化村莊建設三年行動，“美麗庭院”“和美人家”分別達到2.8萬戶、3.3萬戶。全縣429個村集體經濟收入全部突破10萬元，成為全省3個省級鄉村振興促共同富裕先行示范縣之一。

抓共享、促共富，民生福祉不斷增進。設立2200萬元教育專項基金，加大高考、“四名”引育等方面的激勵和投入力度，不斷優化城鄉教育資源配置。杏林養護院、博興縣人民醫院新院區竣工投用，成功創建國家級“暖心家園”項目點，“健康融入所有政策”有關做法入選全國健康縣區優秀案例。著力解決“一老一小”問題，全縣養老床位達1.03萬張，每千人口托位數達4.3個，以全省第一的成績通過國家基本公共服務（弱有所扶領域）標準化試點驗收。文化館入選首批“沉浸城市故事會”國家級試點，圖書館獲評國家一級館，舉辦各類文化活動650余場。

2024年，博興縣將緊扣品質濱州發展大局，突出“大開放、大改革、大發展”，奮力開創“強富優美”現代化新博興建設新局面。

壯大實體經濟，著力構建現代產業體系。全力推進省級化工園區擴區，加快建設新材料產業園，促進傳統煉化向新材料延伸。加快建設渤海年產150萬噸飼料蛋白等糧油食品產業延鏈補鏈項目，重點向營養膳食、保健品領域延伸。辦好金屬板材行業展會，大力發展裝配式建筑、潔凈板等高附加值產品，努力打造千億級產業集群。編制出臺商用廚具產業高質量發展規劃，發布價格指數，探索評級評價，推進廚具科創產業園、廚具交易中心綜合體等項目建設，接續辦好國際廚具節，不斷提升行業影響力和話語權，努力打造500億級產業集群。

深化改革創新，著力激發內生動力活力。梯次培育創新主體，科技型中小企業穩定在200家以上，申報高新技術企業40家。拓展科創平臺，積極推進博興科技研發中試基地建設，實體化運行千乘產業技術研究院，簽訂產學研合作協議20項，持續擴大規上工業企業研發活動覆蓋面。組建第六批科技鎮長團，引進培養科技領軍人才50人以上，力爭5人入選省級以上重點人才工程。深化“信用博興”建設，落實重點領域信用分級分類監管。

突破“鄉村全面振興”，著力加快農業農村現代化。堅持全面推進、優先發展，爭創國家級鄉村振興示范縣。嚴守耕地保護紅線，糧食播種面積穩定在113萬畝以上、總產量保持在10億斤以上，新建、改造高標準農田8萬畝。深入實施預制菜產業高質量發展三年行動，重點抓好14個預制菜及配套項目。實施6個畜牧項目，打造全產業鏈健康肉示范基地和優質飼料加工基地。實施4個漁業項目，漁業總產值達到50億元，爭創國家級數字漁業創新應用基地。創新“經營鄉村”體制機制，規范“三資”管理，用好鄉村振興“共富指導員”，提升鄉村“共富公司”運營水平，強力推進村集體經濟收入三年倍增計劃，力爭村集體經濟收入50萬元以上村達到50%以上。

推進共同富裕，著力突破“品質民生建設”。突出高校畢業生、退役軍人、就業困難人員、農民工等重點人群，拓寬城鄉公益崗、社區微工廠、自主創業等渠道，用好工匠學院，開展職業技能培訓2000人次，發放就業政策資金1.5億元，城鎮新增就業5500人以上。完成博興縣一中老校區改造，實施義務教育“薄改”項目119個，不斷改善辦學條件。關愛“一老一小”，建設養老服務綜合體7處，規范提升孝善食堂50家，社區養老服務設施實現全覆蓋；發展普惠托育，高質量推進兒童友好城市建設。

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