濱州日報/濱州網訊 濱州市創(chuàng)新公益崗位與河湖及水利工程管護崗位深度融合，由市城鄉(xiāng)水務局、市人力資源和社會保障局聯合下發(fā)《關于組建水利工程及河湖管護公益性崗位隊伍的通知》，創(chuàng)新“三個+”模式，由政府出資1600余萬元創(chuàng)新設置1511個專職河湖“河管員”、小型水庫“巡庫員”和大中型水閘“巡閘員”，組建了一支職業(yè)化專職管護隊伍，實現了全市省市縣鄉(xiāng)村五級河湖及重點水利工程管護全覆蓋，形成了“河長+巡河員+巡庫員+巡閘員”一體化管護新模式，全面提升了管護水平和管護能力。

突出“專職+專業(yè)”，組建全覆蓋管護隊伍。

按照省市級河道單側岸線4公里、縣鄉(xiāng)村級河道雙側岸線5公里配置1名河管員的標準，設置河湖“河管員”1339個，統(tǒng)籌河湖水體和岸線空間管護；按照小（1）型水庫3人、小（2）型水庫2人標準，設置“巡庫員”93個，按照大型水閘3人、中型水閘2人的標準，設置“巡閘員”79個，強化水利工程運行管護，實現了全市544條河湖管護全覆蓋、36座小型水庫管護全覆蓋、37座大中型水閘管護全覆蓋“三個全覆蓋”，形成了一體化管護的新模式。

依據因需設崗、因地制宜原則，由市城鄉(xiāng)水務、市人社部門聯合制定崗位開發(fā)實施細則，明確崗位計劃、選聘條件、職責任務等內容，并全過程監(jiān)督指導，崗位開發(fā)嚴格按照“公告、申報、審核、公示、聘用”的程序，上崗年齡不超過60周歲，全部為專職管護，保障了選聘人員的素質。

按照“開發(fā)一批、培訓一批、上崗一批”的原則，我市分批次完成1511名管護人員崗前技能培訓，重點學習河湖及水利工程管護標準、法規(guī)政策以及巡河APP軟件使用等內容，建立持證上崗制度，經崗前培訓合格后持證上崗，聘期內每年至少開展1次專業(yè)培訓。

突出“標準+規(guī)范”，創(chuàng)新全過程管理機制。

全市1511名管護人員信息全部納入濱州市河湖長制管理信息系統(tǒng)，設置河管員專題模塊實行信息化動態(tài)管理，管護人員日常巡查履職全部使用濱州市河長制APP，全過程記錄巡護軌跡，通過河長制APP發(fā)現和上報問題，實現管護人員“巡護軌跡—問題發(fā)現—問題上報—整改銷號”全鏈條信息化閉環(huán)管理。

我市還創(chuàng)新在崗人員評價模式，按照累計巡護里程、發(fā)現問題數量、整改問題數量等內容明確巡護成效評價標準，每月通過河湖長制系統(tǒng)自動對管護人員履職情況和管護成效進行綜合評價，設置優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，同步建立管護人員履職通報機制，每月將管護人員履職情況通報各縣市區(qū)，作為年底考評的重要依據。

此外，市城鄉(xiāng)水務、市人社部門聯合出臺巡河員、巡庫員、巡閘員管理辦法，明確了巡河員日常巡查、河湖保潔、宣傳引導等4項管護責任，以及巡庫員、巡閘員巡視檢查、信息報送、值班值守等9項管護責任，確保管護責任不空當。同時，各縣市區(qū)依據實際，出臺管理實施細則，按照統(tǒng)一巡護服裝 、巡護裝備、巡護職責 、管理制度 、考核獎懲“五統(tǒng)一”的標準 ,對管護隊伍實行規(guī)范化管理。

突出“考評+保障”，構建全領域保障體系。

按照崗位開發(fā)與機制建設同步的原則，由市城鄉(xiāng)水務、市人社部門聯合制定《濱州市“河管員”管理辦法》《濱州市“巡庫員”“巡閘員”管理辦法》，配套建立巡護履職通報、持證上崗等制度，縣市區(qū)制定差異化管理細則，對管護人員實行鄉(xiāng)級管理、縣級監(jiān)管、市級考評，建立起“月度通報、季度評價、年底考核”的考評機制，重點考評管護人員日常履職和管護成效。

在崗人員工資全部由財政承擔，納入年度財政預算，待遇不低于當地小時或者月最低工資標準，按月發(fā)放，并為在崗人員購買意外傷害商業(yè)保險或者按規(guī)定給予社會保險補貼，切實保障管護人員人身權益和安全。

加強部門協作配合，城鄉(xiāng)水務部門負責崗位職責明確、業(yè)務培訓、勞動保護、監(jiān)督考核，人社部門負責人員設定、崗位設置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責人員組織、日常管理，形成齊抓共管的良好局面。

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