“原來，村里的孩子們比著，都要上外頭的輔導(dǎo)班，不報(bào)名不干。他爸媽打工不在家，俺年紀(jì)大又不懂，不知道選啥課選啥老師，就怕上當(dāng)，也不知道學(xué)了管不管用。現(xiàn)在輔導(dǎo)班少了，孩子專心在學(xué)校上課，還有課后服務(wù)，真是省心又省錢！”近日，惠民家長劉大爺說。

治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是落實(shí)“雙減”精神的實(shí)招、硬招。那么，濱州在這方面是咋干的，進(jìn)度如何，重點(diǎn)是什么，有何影響？

這些問題，關(guān)乎千萬家庭的切身利益，有必要盡快解答。因而，濱州日?qǐng)?bào)·濱州網(wǎng)記者走進(jìn)市教育局采訪，對(duì)這方面工作做了初步梳理，在此分享給家長們。

根據(jù)8月17日公布的黑白名單，全市“白名單”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1105處，“黑名單”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)401處 

“以前，別人家的孩子早學(xué)了、補(bǔ)課了，就老怕自己孩子趕不上。現(xiàn)在有了‘雙減’，我們就不用那么攀比、焦慮了，”鄒平縣城家長張紅說。

為了讓校外培訓(xùn)熱度逐步降溫，把在課外自由探索、身心健康發(fā)展的時(shí)間真正還給學(xué)生，我市立足“嚴(yán)管長治”，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。

首先，從源頭上嚴(yán)控，把好“入門關(guān)”，嚴(yán)格依法審批和監(jiān)管。

7月23日起，全市停止面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、面向義務(wù)教育階段學(xué)生和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批，嚴(yán)令不得利用假期和休息日組織學(xué)科類培訓(xùn)，并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防、食品、衛(wèi)生等安全管理，立即停辦存在重大安全隱患的機(jī)構(gòu)。建立多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)攜資金跑路、退費(fèi)不合理等行為。

8月17日，公布了黑白名單，其中“白名單”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1105處，“黑名單”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)401處。這些相關(guān)信息，供社會(huì)各界共同監(jiān)督，幫助家長選擇規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，在過程中嚴(yán)管，嚴(yán)加規(guī)范校外培訓(xùn)內(nèi)容。

嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范校外培訓(xùn)內(nèi)容和師資配備，堅(jiān)持把減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)及確保安全放在突出位置，堅(jiān)決糾正“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良現(xiàn)象，解決校外培訓(xùn)的短視化、功利化和“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”問題。

在專項(xiàng)整治中，排查出證照不全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)562處，查處取締324處，暫停營業(yè)整改238處 

對(duì)“證照不全”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我市開展了嚴(yán)格的集中整治。

市教育局下發(fā)了《濱州市關(guān)于開展“證照不全”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作的通知》，并聯(lián)合執(zhí)法、全面整頓。不符合辦理證照條件的，依法依規(guī)責(zé)令停止辦學(xué)并妥善處置；對(duì)未取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但具備辦理證照條件的，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理證照。

整治中，全市排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共992處，其中證照不全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)562處，其中查處取締324處，暫停營業(yè)整改238處。

9月1日至5日，市教育局派出7個(gè)督導(dǎo)組，到縣區(qū)開展督查，包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作推進(jìn)情況。

國慶假期中，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)檢查。參與排查300多人次，共排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1032家，其中學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)623家，市教育局抽查了46家，未發(fā)現(xiàn)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變相違規(guī)辦學(xué)行為。

“我們?cè)缇徒涣隋X，課還沒上完，如果培訓(xùn)班卷錢跑了咋辦？”日前，市民李先生反映了很多家長的心聲。

鑒于此，9月16日至18日，市教育局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局等單位分五個(gè)小組，對(duì)各縣市區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況進(jìn)行督導(dǎo)。內(nèi)容為督促縣市區(qū)全面梳理“卷錢跑路”“惡意關(guān)門”“規(guī)模裁員”等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，妥善處理規(guī)模性裁員、大額資金異常轉(zhuǎn)移等不穩(wěn)定因素。

全方位強(qiáng)化資金監(jiān)管，惠民縣、陽信縣、開發(fā)區(qū)等舉措受好評(píng) 

長期來看，要杜絕上述問題的產(chǎn)生，“管好錢”是根本。

我市惠民縣探索通過建立學(xué)雜費(fèi)專用賬戶、嚴(yán)控賬戶最低余額和大額資金流動(dòng)、建立第三方支付平臺(tái)等措施，建立健全資金監(jiān)管長效機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，收到明顯成效。

根據(jù)《惠民縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按時(shí)足額繳存注冊(cè)資金。開辦資金數(shù)額應(yīng)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，舉辦者以自有房產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物作為辦學(xué)出資的，需經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)過戶到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名下，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

而校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，須到銀行建立公戶，家長將學(xué)費(fèi)繳納到銀行公戶，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)開支通過公戶進(jìn)行交易，簽訂資金管理協(xié)議，建立第三方支付平臺(tái)，嚴(yán)控賬戶最低余額和大額資金流動(dòng)，建立健全資金監(jiān)管長效機(jī)制。如有學(xué)生退費(fèi)和教師工資發(fā)放糾紛，可通過銀行賬戶最低余額辦理支付。

類似舉措，在陽信縣、濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地也得以推進(jìn)。

如陽信縣結(jié)合學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”統(tǒng)一登記工作，會(huì)同人行、審批等部門要開設(shè)資金監(jiān)管賬戶，做好預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，化解退費(fèi)難、“圈錢跑路”等風(fēng)險(xiǎn)。

開發(fā)區(qū)規(guī)定，為應(yīng)對(duì)學(xué)生在機(jī)構(gòu)內(nèi)意外傷害救治、學(xué)生家長交費(fèi)后合法退費(fèi)得不到補(bǔ)償?shù)葐栴}，機(jī)構(gòu)舉辦者在公戶交納應(yīng)急備用金。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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