9月27日,記者在全市“83”工程推進大會上了解到,今年以來,市委聚焦“七個走在前列、八個全面開創(chuàng)”的目標定位,聚力戰(zhàn)略性、突破性、引領(lǐng)性工作,決定實施“83”工程。全市各級各部門積極擔當作為,奮力改革創(chuàng)新,強力攻堅突破,全力推進各項目標任務(wù)落地見效。截至8月底,125個重點項目、20項重要事項有序推進、成效凸顯,現(xiàn)代化富強濱州建設(shè)成勢根基更加牢固、勝勢格局加快塑成。

規(guī)劃引領(lǐng)標定方向,發(fā)展定位更加明晰

我市圍繞臨港、臨空、臨海、臨河、中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟6個方面,編制17項規(guī)劃,已印發(fā)實施3項,其余14項已形成初稿,濱州高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑更加清晰。

臨港發(fā)展,建立“四港聯(lián)動”運營保障機制,大力發(fā)展“公鐵水空管”多式聯(lián)運,著力打造魯北物流園、魯港現(xiàn)代物流園等重點物流園區(qū)。

臨海發(fā)展,以打造魯北濱州風(fēng)光儲一體化新能源基地為重點,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu),打造國家新能源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范城市。其中,渤中19-6凝析氣田綜合開發(fā)項目進入實質(zhì)實施階段;碳三碳四綜合利用項目PDH裝置進入安裝調(diào)試階段,配套罐區(qū)順利推進。

臨空發(fā)展,以“通用航空和民航產(chǎn)業(yè)”兩大核心,規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)、一中心、一基地”四大產(chǎn)業(yè)板塊,航空零部件及飛機制造取得實質(zhì)性進展。8月2日,濱奧飛機“國內(nèi)獨家生產(chǎn)銷售授權(quán)”國際仲裁勝訴,獲賠6700余萬元,回歸濱州生產(chǎn)DA40飛機。引進山東亞太自動化科技有限公司航空零部件及軍工產(chǎn)品精密五金件的精加工項目,簽約資金9000萬元。中心城區(qū)發(fā)展,編制國土空間總體規(guī)劃,確定搭建濱博沾惠“人字型”發(fā)展結(jié)構(gòu),進一步優(yōu)化空間布局。

國家戰(zhàn)略融通融入,發(fā)展空間更加廣闊

9月8日,泊港鐵路正式開通運營。

我市積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,泊港鐵路正式開通運營,京滬高鐵二通道、濟濱高鐵前期工作有序推進,秦濱高速海域段、沾臨高速、濟高高速鄒平段均已完成年度工程量90%以上,“六高五鐵十專線”縱橫暢通、機場港口立體聯(lián)通格局逐步塑成。積極承接京津外遷項目,累計引進項目9個,總投資62.71億元,到位資金21.13億元。加速邁向“黃河時代”,制定出臺了《濱州市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃》,舉辦了黃河流域景區(qū)發(fā)展論壇暨文化旅游發(fā)展大會系列活動,開工建設(shè)黃河中央生態(tài)公園,謀劃蒲湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和黃河文化小鎮(zhèn)項目,多維度促進區(qū)域融合、產(chǎn)業(yè)融合、多文化融合。

“雙型”城市持續(xù)深化,發(fā)展模式更加科學(xué)

在去年出臺“雙型”城市建設(shè)意見的基礎(chǔ)上,我市今年圍繞推動教育、人才、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)融合貫通、全面升級,市委全委會審議通過了全面深化建設(shè)意見,建設(shè)理念更清晰、重點更突出、路徑更明確、政策更精準。

渤海先進技術(shù)研究院八大中心建成投用。

平臺升級成效突出。“五院十校N基地”加快布局建設(shè),渤海先進技術(shù)研究院八大中心建成投用,一期簽約入駐機構(gòu)167家,簽約率100%,現(xiàn)已裝修入駐150家,入駐率89.8%;針對企業(yè)個性需求,啟動了二期(濱州高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū))定制式建設(shè)。魏橋國科(濱州)科技園扎實推進,渤海科技大學(xué)與26所高校168名碩博士簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議;國家重大科技專項光刻膠項目試生產(chǎn),激光選通成像項目即將啟動產(chǎn)線組裝,鋁基復(fù)合材料計劃年內(nèi)投產(chǎn)。濱州醫(yī)學(xué)院時隔18年后,首批150名本科新生已入學(xué)報到;濱州學(xué)院航空交通運輸、資源與環(huán)境兩個專業(yè)碩士學(xué)位點獲國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室授權(quán),其中航空交通運輸專業(yè)是我省高校中唯一航空類碩士學(xué)位點。

企業(yè)培育勢頭強勁。組建成立了高端裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等10個行業(yè)聯(lián)盟,有力促進了資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚。科技型企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)雙提升,628家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評價,較去年增加190家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長33.3%;發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款56筆2.05億元。

人才集聚效應(yīng)凸顯。持續(xù)實施“三進”工程,舉辦第二屆濱州人才節(jié),今年引進高端專家91名,本科生以上大學(xué)生9660名(碩博士1095名),2019年以來累計引進本科以上大學(xué)生3.2萬人,人才“凈流入”格局進一步鞏固。其中,到企業(yè)高端專家、本科生以上大學(xué)生分別占83%、74%,企業(yè)研發(fā)能力、職工素質(zhì)進一步提升。

產(chǎn)教融合共贏發(fā)展。堅持“入學(xué)即入崗、畢業(yè)即就業(yè)”,建立“魏橋班”“京博班”“西王班”等特色“冠名式”班級111個,占就業(yè)班級數(shù)50%以上;濱州科技職業(yè)學(xué)院完成首季招生,渤海公共實訓(xùn)基地完成樁基工程,濱州學(xué)院大高航空飛行實訓(xùn)基地已注冊實體公司,成功發(fā)行1億元專項債券,實現(xiàn)“職校進企業(yè),企業(yè)進職校”深度融合。我市被教育部確定為“部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地試點城市”,推動了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合貫通,實現(xiàn)了“制造濱州”向“科創(chuàng)濱州”的轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著,發(fā)展動力更加強勁

我市深入實施“三個堅決”行動,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“強基”、產(chǎn)業(yè)配套“強鏈”、動能轉(zhuǎn)換“強勁”。

堅決淘汰落后產(chǎn)能。實施《2021年濱州市依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》《濱州市2021-2022年能效提升方案》,充分運用單位能耗產(chǎn)出效益評價結(jié)果,倒逼低效企業(yè)整合出清,推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,已關(guān)停省定淘汰落后企業(yè)9家。

深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”升級,實施“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”計劃,1至8月份工業(yè)技改、制造業(yè)投資同比增長27.8%、53%,分列全省第4位、第2位。輕量化鋁新材料裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3020億元,同比增長28.77%,宏奧汽車項目已試生產(chǎn)。化工產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1580億元,同比增長11.85%,山東京博中聚新材料項目投產(chǎn)運行;家紡服裝產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1250億元,同比增長8.5%,16個紡織類項目納入省市重點項目庫。“魏橋”品牌連續(xù)18年入選中國500最具價值品牌排行榜。

黃河科技產(chǎn)業(yè)園項目一期10家企業(yè)入駐。

培育壯大新發(fā)展動能。黃河科技產(chǎn)業(yè)園項目從無到有、從小到大,一期10家企業(yè)入駐,二期6家企業(yè)簽約,涵蓋手機整機制造、智能穿戴、藍牙電子、航空零部件精加工等門類,實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈引進;黃河三角洲大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園示范項目數(shù)字產(chǎn)業(yè)園A區(qū)已投入使用,山東易迅科技、阿里巴巴、豬八戒網(wǎng)等69家企業(yè)入駐辦公;黃河三角洲云計算大數(shù)據(jù)中心已安裝4700臺服務(wù)器,年內(nèi)服務(wù)器總數(shù)將達1萬臺,成為京東云全國第四數(shù)據(jù)中心節(jié)點,為企業(yè)研發(fā)提供“云、網(wǎng)、數(shù)、端”綜合服務(wù)。高新區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園關(guān)聯(lián)企業(yè)達100余家,規(guī)上企業(yè)增加值增速連續(xù)三年達到20%以上。

改革開放不斷深化,發(fā)展活力更加充沛

用好改革關(guān)鍵一招,創(chuàng)新體制機制,構(gòu)建開放格局,不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展澎湃動力。

改革攻堅加速推進。20項重要改革事項中,已出臺改革方案18項。濱州市智慧城市指揮運營中心,一期完成5個系統(tǒng)接入工作,打通36項數(shù)據(jù)需求,實現(xiàn)4.1萬路視頻匯聚共享,初步實現(xiàn)運行監(jiān)控、監(jiān)督指揮、聯(lián)勤聯(lián)動的智慧城市指揮運營體系。

制度創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化。建立“融投管退”資本運作模式,有效整合市級經(jīng)營性資產(chǎn),推動資源優(yōu)化整合,國企改革效能全面釋放。截至8月底,市屬國有資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上繳稅金分別同比增長9%、101%、17%;國有資產(chǎn)保值率為100.6%。實施開發(fā)區(qū)運行效能提升工程,落實改革“回頭看”三張清單,主責(zé)主業(yè)更加聚焦,發(fā)展活力更加充沛,1至8月份,開發(fā)區(qū)畝均稅收、利用外資、外貿(mào)進出口分別增長44.18%、107.67%、23.36%。

開放平臺多元發(fā)展。博興內(nèi)陸港獲批全省首家跨網(wǎng)監(jiān)管和使用“鐵海E通”系統(tǒng)的改革試點,實現(xiàn)內(nèi)陸港出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。拓展對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式,新增外貿(mào)實績企業(yè)170家,海外倉數(shù)量達11家,跨境電商貿(mào)易額達9.7億元。

濱州全新城市品牌體系發(fā)布。

城市品牌更加響亮。發(fā)布“智者智城 志在濱州”城市宣傳口號、“濱州之帆”城市品牌LOGO、“小虎濱濱”城市IP形象等全新城市品牌體系;成功舉辦第二屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會濱州分論壇、2021汽車輕量化高端應(yīng)用發(fā)展論壇等活動,圍繞魯港經(jīng)濟合作洽談會、山東與世界500強連線等活動開展多層次對接招商,“智者智城·志在濱州”城市品牌影響力持續(xù)擴大。

鄉(xiāng)村振興全面推進,發(fā)展基石更加穩(wěn)固

全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效,鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動,鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了“量”的突破、“質(zhì)”的提高。

農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步壯大。全市夏糧種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)同比分別增長3.92%、2.2%、6.22%,均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達407家,省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達78家,數(shù)量列全省第5位。累計新增發(fā)放“魯擔惠農(nóng)貸”24.5億元,助力4363個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。爭創(chuàng)小麥、肉牛兩個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,濱城區(qū)(小麥)、惠民縣(小麥)、陽信縣(肉牛)已列入2021年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)支持范圍。

農(nóng)村環(huán)境有力提升。全市累計投入資金4.76億元,拆除路域和農(nóng)村私搭亂建6070處,清理廢舊房屋及殘垣斷壁6661處,城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。

農(nóng)民收入持續(xù)增長。實施農(nóng)民收入“四增”工程,上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長11.4%,列全省第5位,其中農(nóng)村居民收入增長14.6%,列全省第7位。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展氛圍更加濃厚

順應(yīng)市場主體期待,全面提升政務(wù)服務(wù),強化要素配置,完善惠企政策,“濱周到”服務(wù)品牌進一步擦亮。

政務(wù)服務(wù)更加便利。我市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字政府建設(shè)半年分析評估,綜合得分位列全省第6名。落實承諾容缺、并聯(lián)審批,累計并聯(lián)辦件2216件,列全省第3位;探索實行中介服務(wù)市場化改革,建立全國首個跨省中介“城市聯(lián)盟”,“中介超市”入駐中介機構(gòu)1609家、項目數(shù)量3200余個,均列全省第1位。

要素配置更加合理。堅持“要素跟著項目走”,突出優(yōu)化土地資源配置,開展閑置土地清理盤活專項行動,批而未供土地處置比例162.31%,列全省第1位;閑置土地處置比例136.27%,列全省第2位,提前完成省定年度任務(wù)。爭取專項債券255.35億元,發(fā)債217.57億元,助推189個重點項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。

惠企政策更加精準。惠企通服務(wù)企業(yè)平臺正式上線運行,梳理有效惠企政策3.96萬條,完成“政策庫”搭建,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)之間的雙向精準匹配。創(chuàng)新“聯(lián)絡(luò)、交流、服務(wù)、保障”方式,構(gòu)建起濱州籍在外人士服務(wù)機制。

民生保障大幅提升,發(fā)展福祉更加普惠

我市始終堅持人民至上,用心用情用力抓好民生工程。

民生保障走在前列。社保、醫(yī)保、低保水平居全省第一方陣,基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達303.52萬人,居民和職工普通門診及住院報銷待遇均居全省前三位,城鄉(xiāng)低保標準提高到每人每月866元、667元。

教育質(zhì)量不斷提升。研究出臺了《關(guān)于深化改革推進教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,實施“四名”引育工程,共引進名校4所、名校長5名,培育名校長、名班主任、名教師500名;今年夏季高考本科上線率超過全省平均水平7個百分點。

城市品質(zhì)日趨精致。入選全省推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點城市,近三年,共改造主城區(qū)老舊小區(qū)430個,惠及4.3萬戶;實施打通“斷頭路橋”暢通工程,打通斷頭路30條,改造路口64個;新建城市公園4處,提升改造社區(qū)公園9處,新建口袋公園及節(jié)點63處,新建步道60.6公里,命名濕地保護小區(qū)27處、綠地保護小區(qū)45處;黃河公鐵大橋、青田黃河浮橋、濱州黃河浮橋向濱州籍小型客車免費通行;推行主城區(qū)機關(guān)事業(yè)單位國有企業(yè)內(nèi)部停車場免費錯時開放,主城區(qū)新增停車位16105個,市內(nèi)停車位總數(shù)達到19萬個,群眾幸福感和滿意度不斷提升。

我市“83”工程取得階段性重要成果源自于市委定位“走在前列、全面開創(chuàng)”的系統(tǒng)謀劃、科學(xué)設(shè)計,八個方面重點工作立足長遠發(fā)展,瞄準主要矛盾,聚焦突出問題,堅持靶向施治;“三重”事項系統(tǒng)匹配、相互支撐,形成了從思路到措施、從目標到責(zé)任同頻共振、同向發(fā)力的生動局面;得益于各級各部門“勇于斗爭、敢于勝利”的改革決心、創(chuàng)新舉措,全市上下認識一致、方向一致、行動一致,從政策把握、機制創(chuàng)新,到平臺建設(shè)、市場手段,實施了一批顛覆式、重塑性的改革事項,全面深化改革成為濱州發(fā)展的“主推力”;展現(xiàn)出廣大干部“能成行”的強烈自信、“戰(zhàn)拼搶”的攻堅姿態(tài),盯緊靠牢、一線作為,始終保持“高標準、快節(jié)奏、抓具體、在狀態(tài)、有韌勁”的工作作風(fēng),韌性實干、攻堅克難,推動各項目標任務(wù)落地見效。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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