壓實主體責任  抓好整改落實

以扎實的整改成效

推動自我完善取信于民

——市委巡察整改工作成效顯著

習近平總書記強調，巡視巡察發現問題不整改就是對黨不忠誠、對人民不負責。省委書記劉家義指出，整改是“四個意識”的試金石，也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。為切實發揮巡察政治監督作用，鞏固擴大整改成效，市委把抓好巡察整改作為一項嚴肅的政治任務，認真貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要指示精神，要求以“釘釘子”的精神和“不貳過”的決心，狠抓整改落實，全力做好巡察整改“后半篇文章”，以整改的實際成效取信于民。市委巡察工作領導小組按照市委要求，不斷強化巡察成果運用，把巡察成效體現到推進“富強濱州”高質量發展的實踐中，體現到實現好、維護好人民群眾的根本利益上，不斷提升巡察政治效果。

多方協同強化合力

壓實巡察整改主體責任

“行動自覺，從嚴從實抓整改，在件件有著落、條條要整改上集中發力，堅決落實好市委‘整改不到位堅決不收兵，整改不徹底堅決不放松’的整改要求。”市紀委副書記、監委副主任，市委巡察工作領導小組成員王軍在參加市委第六輪巡察被巡察單位反饋會時提出嚴格要求。接到巡察組反饋的問題后，各被巡察單位黨組織迅速行動，認真梳理整改清單、問題清單、責任清單，細化整改方案，明確整改“任務書”“時間表”“路線圖”；組織召開巡察整改專題民主生活會，市紀委監委機關和市委組織部派員現場指導，確保巡察整改落地落實。

紀檢監察機關和組織部門協同合作，各負其責、各盡其責，將“多股繩”擰成“一股勁”，牢牢扭住整改主體責任，通過日常監督檢查、行業督促指導等“組合拳”，推動問題整改落實。

市紀委監委印發了《關于建立巡察監督與紀律監督、監察監督和派駐監督貫通融合機制的實施辦法（試行）》，從制度層面保證四種監督同向發力，更好發揮監督合力。加強對被巡察單位的日常監督指導，對被巡察單位整改情況嚴格把關、分析研判，逐一審核認定是否已完成整改及存在的問題，督促相關單位做好整改工作。目前，市委前五輪巡察發現的1950個問題，已整改完成1876個，完成率96.2%，對尚未完成整改的74個問題，制定了專項監督檢查工作方案，壓實責任、跟蹤問效，對未按整改時限完成的追責問責、通報曝光。市委組織部出臺了《關于對巡視巡察發現問題整改落實情況督查督辦暫行辦法》等文件，對巡察中發現的基層黨建、選人用人等共性問題進行了系統整改，取得了良好成效。市委巡察工作領導小組先后對5個整改不力的單位主要負責人進行約談，市紀委對巡察中發現的5起整改不力典型案例進行了通報，持續釋放強化整改的鮮明信號。

“每輪巡察中，我們將面上存在的共性問題梳理形成行業系統問題清單，根據單位職責、行業指導歸屬向有關市直部門單位發放督辦通知單，要求有關部門單位強化源頭防范，抓好行業領域督促指導、系統整改。”市紀委常委、市委巡察辦主任丁愛萍說。對照省委巡視濱州及部分縣（市、區）反饋的問題，梳理出共性問題清單，在全市層面推進舉一反三整改，進一步強化整改成效。

整改期間，市委巡察辦通過查閱資料、開展談話、“四不兩直”現場檢查等方式，到各縣（市、區）及部分市直部門單位進行督促指導，深入了解被巡察單位整改情況，掌握第一手資料，推動被巡察單位真改實改。

為鞏固放大整改成果，市委巡察辦還將巡視巡察和日常監督中發現的普遍性、典型性問題編印成《應警應戒》案例選編，印發全市各級黨組織，特別是對主要負責人進行“提醒”，做到對照反思、舉一反三，立行立改、未巡先改，進一步深化整改成果運用。

“當下改”“長久立”并舉

推動問題整改落地見效

堅持把整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”，堅持“當下改”與“長久立”并重，既注重對癥下藥，也注重標本兼治，完善體制機制，堵塞制度漏洞，進一步鞏固不敢腐、不能腐的成效。市委第六輪巡察期間，發現問題841個，推動解決立行立改事項250個，追責問責1人，清退收繳資金235萬余元。

著眼當下改，立行立改見成效。市糧食和物資儲備局黨委針對市委巡察提出的2019年度“亮目標”公開承諾事項中，“中國好糧油”行動計劃落后于時間進度問題，抓好督導、按月調度，通過現場督查、重點約談等方式，推動項目開展，并聘請第三方機構對項目進行驗收。至2019年底，全市9個“中國好糧油”示范企業共完成投資96000萬元，占計劃投資額的103.75%，全面完成了項目建設計劃。

市生態環境局針對巡察反饋的“生態文明建設政治責任扛得不牢”問題，深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，不折不扣貫徹落實中央、省生態環境保護系列決策部署，堅決打好“1+1+10”污染防治攻堅戰。淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐3205臺、35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐22臺；關停取締工業爐窯124臺；5179臺電解槽實現超低排放改造；274家工業企業完成揮發性有機物（VOCS）綜合整治……修訂完善《濱州市環境空氣質量排名辦法》，每月對各縣市區、各鄉鎮環境質量情況考核通報，頒布實施了《濱州市揚塵污染防治條例》，全市生態文明建設取得顯著成效。

堅持長久立，標本兼治堵漏洞。市發改委針對市委巡察反饋的“對全市重點項目跟進督導不力”問題，創新建立“1+7+7+N”工作運行機制，在全省率先成立市重大項目推進指揮部，指揮部下設7個經濟運行工作專班和7個經濟運行工作督導組，組建了433人的省市縣重點項目駐企服務員隊伍，全力聚焦投資進度，抓好過程管控，修訂完善《關于建立濱州市重大項目推進體系的意見》《濱州市重點項目建設管理考核辦法（試行）》《濱州市重點項目“五個一”督查推進工作實施辦法（試行）》等制度措施，制定重點項目、重大工程績效考評辦法，努力在項目建設上攻堅突破。

市工業和信息化局針對巡察反饋的“推動工業高質量發展缺乏創新思路”的問題，緊盯五大產業集群發展，推動產業轉型升級，制定出臺了《打造世界高端鋁業基地的若干政策》《濱州市高端裝備制造產業發展規劃（2019-2025年）》《濱州市新材料產業發展規劃（2019-2023年）》等，進一步細化了產業發展思路，助推全市工業企業高質量發展。

堅持以人民為中心

不斷增強群眾獲得感

堅持把以“人民為中心”的理念融入整改工作中，作為全面從嚴治黨的重要抓手，以切實的整改成效取信于民。

為提升就業工作整改成效，市人力資源和社會保障局出實招、求實效，2019年全市城鎮新增就業4.16萬人，完成全年任務的117%。不斷加大援企穩崗力度，積極應對新冠肺炎疫情。今年2月份，提出15條穩就業舉措和落實細則，截至目前，已為4594家企業撥付穩崗返還資金6090.41萬元，惠及職工25.9萬人，發放創業貸款1.37億元，共為全市參保企業和單位減輕社保費負擔3.57億元。創新開展“人社政務進村居，服務群眾零距離”行動，2019年建成532個村居人社服務點，實現70項服務“不出村”辦理，不斷便民利民，增強群眾獲得感。

市醫療保障局針對市委第六輪巡察發現的共性問題清單認真反思，堅持未巡先改，在2019年全面完成全省醫保經辦服務流程再造的基礎上，自我加壓，對服務流程再梳理、再優化。對34項經辦服務事項中的18項實行及時辦理，整體申辦材料由146份壓縮到51份，精簡65.07%，全部事項的辦理時限由430個工作日壓縮至100個工作日，壓縮76.74%。對醫保轉移接續、異地就醫結算、轉診轉院備案3個高頻服務流程，實現全省醫保信息對接，流程改造，做到最大方便、簡無可簡。

通過齊心協力抓整改，各級各部門對全面從嚴治黨的思想認識進一步得到提升，工作得到進一步改進完善，實現了推動改革、促進發展的目的，提升了群眾滿意度，整改工作取得了明顯成效。今后將持續發力，深化整改，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動各項工作取得更大成效。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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