齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月24日訊 5月24日，濱州市第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在濱州國(guó)際會(huì)展中心隆重開幕。來自全市各個(gè)方面、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市人民的重托，匯聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會(huì)由執(zhí)行主席佘春明主持。大會(huì)執(zhí)行主席曾曉黎、王文祿、劉鳳、王立勇、傅成棟、呂德章、皮臺(tái)田等在主席臺(tái)前排就座。

宇向東、張兆宏在主席臺(tái)就坐。

大會(huì)應(yīng)到代表373人，出席本次全體會(huì)議的代表349人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，佘春明宣布大會(huì)開幕。全體起立，會(huì)場(chǎng)里響起了雄壯的國(guó)歌聲。隨后，市長(zhǎng)宇向東代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告分三個(gè)部分：2019年以來工作回顧；2020年思路目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升政府執(zhí)行力和治理能力。

宇向東說，2019年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府工作要求，深悟“六問”之要、做足“八策”之功，凝神聚力謀發(fā)展，心無旁騖抓落實(shí)，全心全意惠民生，萬眾一心戰(zhàn)疫情，富強(qiáng)濱州建設(shè)全面起勢(shì)。全力推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐堅(jiān)定；全力開展雙招雙引，改革開放成效顯著；全力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)融合不斷深化；全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)役，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固；全力推進(jìn)共建共享，民生事業(yè)全面進(jìn)步；全力加強(qiáng)自身建設(shè)，服務(wù)效能整體提升。特別是面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，市委、市政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，外防輸入、內(nèi)防反彈，取得了“病例少、無擴(kuò)散、全治愈”的階段性成果，防控向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)。

宇向東說，2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”發(fā)展和筑夢(mèng)富強(qiáng)濱州的關(guān)鍵之年。我們將堅(jiān)定信心、慎終如始，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，創(chuàng)新求變、化危為機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面開創(chuàng)富強(qiáng)濱州美好未來。今年政府工作的總體思路是，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，按照“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位，緊緊圍繞“山東走在前列，濱州擔(dān)當(dāng)什么；富強(qiáng)濱州建設(shè)，百姓得到什么”實(shí)踐課題，統(tǒng)籌推進(jìn)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，深化“六問八策”，踐行“七強(qiáng)之路”，實(shí)現(xiàn)七大攻堅(jiān)突破，完成“三重”工作任務(wù)，收官“十三五”、謀劃“十四五”，推動(dòng)富強(qiáng)濱州建設(shè)全面成勢(shì)。

宇向東說，綜合考慮疫情影響和全市發(fā)展現(xiàn)狀，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.55萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右；全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控；全面完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七大突破”：

實(shí)施重大規(guī)劃攻堅(jiān)突破。提升城市發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)創(chuàng)新之城、生態(tài)之城、公園之城、會(huì)展之城、休閑之城、宜居之城；抓實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)改善人居環(huán)境，高質(zhì)量?jī)?yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村文明；完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)向園區(qū)集聚，規(guī)劃布局主城區(qū)和沾化城區(qū)間現(xiàn)代工業(yè)走廊，形成“一核三區(qū)”空間布局。

實(shí)施重大戰(zhàn)略對(duì)接攻堅(jiān)突破。彰顯黃河流域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“幸福黃河工程”，打造黃河三角洲中心城市；融入京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與高等院校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)嫁接聯(lián)合；做好經(jīng)略海洋文章，深度融入海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快海上濱州建設(shè)；對(duì)接山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，支持各開發(fā)區(qū)與先進(jìn)開發(fā)區(qū)、科研院所、大型企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

實(shí)施重大設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)突破。布局“新基建”，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施檔次水平；加快鐵路建設(shè)，打造“六高兩鐵”匯聚、8臺(tái)21線規(guī)模的區(qū)域綜合交通樞紐；織密公路網(wǎng)絡(luò)，打造“四橫兩縱”高速路網(wǎng)，形成“三橋同建、跨河發(fā)展”格局；提升港口能級(jí)，實(shí)現(xiàn)濱州港一類口岸正式對(duì)外開放；拓展機(jī)場(chǎng)功能，推進(jìn)大高機(jī)場(chǎng)升級(jí)擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)，打造臨空經(jīng)濟(jì)新高地；完善水利設(shè)施，實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，深化林水會(huì)戰(zhàn)第二個(gè)十年行動(dòng)。

實(shí)施重大發(fā)展項(xiàng)目攻堅(jiān)突破。精準(zhǔn)開展大招商，創(chuàng)新招商方式，整合招商力量，搭建招商平臺(tái)，持續(xù)深化雙招雙引“一號(hào)工程”；謀劃建設(shè)大項(xiàng)目，建立一次配置“要素跟著項(xiàng)目走”、二次配置“要素跟著效益走”機(jī)制；集聚培植大產(chǎn)業(yè)，打造世界高端鋁業(yè)基地、世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地、世界紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)畜牧水產(chǎn)基地，培育一批高端裝備“專精特新”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合等。

實(shí)施重大創(chuàng)新工程攻堅(jiān)突破。突出科技創(chuàng)新，加快渤海先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)、魏橋國(guó)科研究院建設(shè)，建設(shè)首建智谷·黃海科技產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系；強(qiáng)化人才支撐，大力引才、著力育才、全力留才，實(shí)施“人才集聚”工程，設(shè)立“濱州人才節(jié)”，深化“渤海英才·杰出貢獻(xiàn)專家”和“渤海英才·N十佳”培育工程，打造更有溫度的人才服務(wù)環(huán)境。

實(shí)施重大事項(xiàng)改革攻堅(jiān)突破。深化國(guó)資國(guó)企綜合改革，激發(fā)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)增量；完成開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，全面激發(fā)開發(fā)區(qū)活力；實(shí)施投融資模式創(chuàng)新計(jì)劃，推進(jìn)財(cái)政資金股權(quán)投資改革、“3511”工程、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、上市掛牌企業(yè)“種子計(jì)劃”；完善“產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化科創(chuàng)體系，構(gòu)建“1+10+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系；推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革優(yōu)化，深化“放管服評(píng)”改革，推廣畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，樹牢“幫扶就是最好的監(jiān)管”理念等。

實(shí)施重大民生實(shí)事攻堅(jiān)突破。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)施策，抓好問題整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高穩(wěn)定就業(yè)水平、教育教學(xué)質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生水平、文化體育水平；健全完善保障體系，做好社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、退役軍人服務(wù)保障；提高社會(huì)治理水平，實(shí)施“全科大網(wǎng)格”治理效能提升工程，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。

宇向東說，山東走在前列、濱州擔(dān)當(dāng)作為，政府必須打頭陣、當(dāng)先鋒，為濱州“強(qiáng)起來”而擔(dān)當(dāng)；建設(shè)富強(qiáng)濱州、增進(jìn)民生福祉，政府必須強(qiáng)宗旨、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為百姓“富起來”而奮斗。要扛牢政治擔(dān)當(dāng)，挺起絕對(duì)忠誠(chéng)脊梁；扛牢實(shí)干擔(dān)當(dāng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力；扛牢法治擔(dān)當(dāng)，恪守依法行政責(zé)任；扛牢作風(fēng)擔(dān)當(dāng)，塑造勤政務(wù)實(shí)形象。

宇向東最后說，實(shí)干書寫精彩答卷，奮斗開創(chuàng)美好未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)“兩會(huì)”精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎖定富強(qiáng)濱州建設(shè)目標(biāo)，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，實(shí)干篤行、創(chuàng)新致遠(yuǎn)，奮力奪取疫情防控和富強(qiáng)濱州建設(shè)的“雙勝利”！

大會(huì)審查了濱州市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、濱州市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告；表決通過了關(guān)于接受有關(guān)人員辭職請(qǐng)求的決定、濱州市第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議選舉辦法、關(guān)于通過補(bǔ)充濱州市第十一屆人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人員的辦法。

因新冠肺炎疫情防控工作需要，本次全體會(huì)議增設(shè)兩個(gè)分會(huì)場(chǎng)，分會(huì)場(chǎng)通過視頻會(huì)議形式召開。主席團(tuán)成員和市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市人大代表、部分市政協(xié)委員和列席人員在濱州國(guó)際會(huì)展中心主會(huì)場(chǎng)岀席會(huì)議；其他市政協(xié)委員在濱州大劇院分會(huì)場(chǎng)、列席人員在市政大樓第一會(huì)議室分會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議。

閃電新聞?dòng)浾?呂敏  濱州報(bào)道

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