濱州市第四次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)（第一號(hào)）

——第四次經(jīng)濟(jì)普查順利完成

濱州市統(tǒng)計(jì)局   濱州市第四次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年3月10日

根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于開展第四次經(jīng)濟(jì)普查的通知》（魯政字〔2018〕97號(hào)）和《濱州市人民政府關(guān)于開展第四次經(jīng)濟(jì)普查的通知》（濱政字〔2018〕61號(hào)）統(tǒng)一部署，我市開展了第四次經(jīng)濟(jì)普查，普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，時(shí)期資料為2018年度，普查對(duì)象是我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門密切配合、通力協(xié)作，廣大普查對(duì)象積極參與，如實(shí)申報(bào)，全市普查工作人員嚴(yán)格執(zhí)行方案、依法普查，我市第四次經(jīng)濟(jì)普查全面完成單位清查、現(xiàn)場(chǎng)登記、質(zhì)量抽查、審核匯總等各項(xiàng)任務(wù)，取得重大成果和顯著成效。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力

2018年6月5日，市政府成立了由時(shí)任常務(wù)副市長(zhǎng)趙慶平擔(dān)任組長(zhǎng)的第四次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，由36個(gè)部門組成。按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門均建立普查機(jī)構(gòu)，為普查工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。市政府召開常務(wù)會(huì)議專題研究四經(jīng)普工作。各級(jí)人民政府全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，做到人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、責(zé)任、工作落實(shí)到位。參與普查工作的相關(guān)部門積極主動(dòng)履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實(shí)施。

二、全面摸清家底

第四次經(jīng)濟(jì)普查是在我市加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，建設(shè)“富強(qiáng)濱州”的關(guān)鍵時(shí)期開展的重大市情市力調(diào)查，是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的“全面體檢”。2018年8月至11月和2019年1月至4月，全市7000余名普查人員克服重重困難，對(duì)我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)主體數(shù)量情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開展清查和普查登記。通過這次普查，摸清了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解了我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，掌握了全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)了各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準(zhǔn)確反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展，全方位多角度展示了市委、市政府和全市人民五年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新實(shí)踐、新成效。

三、科學(xué)組織實(shí)施

遵循“快、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)”的工作原則，市第四次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）借鑒歷次普查經(jīng)驗(yàn)，早行動(dòng)、細(xì)安排、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、抓落實(shí)，著力提高普查的科學(xué)性、規(guī)范性。創(chuàng)新試點(diǎn)方式，各縣（市、區(qū)）同步開展演練試點(diǎn)，市級(jí)全程參與，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，強(qiáng)化縣級(jí)及基層參與力度，鍛煉“兩員”隊(duì)伍，提高了實(shí)戰(zhàn)能力。采取跨級(jí)培訓(xùn)方式，市培訓(xùn)至縣鄉(xiāng)，縣培訓(xùn)至“兩員”，點(diǎn)面結(jié)合，案例互動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。印發(fā)《濱州市第四經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)檢查工作實(shí)施方案》、《濱州市第四次經(jīng)濟(jì)普查預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作方案》等一攬子方案，將各項(xiàng)工作制度化、流程化，為經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展提供了制度性保障。采取編制單位清查底冊(cè)， “地毯式”入戶方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清查。清查后，對(duì)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行全面普查登記，對(duì)建筑業(yè)法人單位在其注冊(cè)地進(jìn)行全面普查登記，對(duì)數(shù)量眾多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采用抽樣調(diào)查方法在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行樣本登記。聚焦單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財(cái)務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費(fèi)、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)、信息化和電子商務(wù)交易情況等，根據(jù)不同普查對(duì)象，分別設(shè)置并填報(bào)了一套表單位普查表、非一套表單位普查表、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表。 全力提高普查數(shù)據(jù)采集信息化水平，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位范圍，使用手持移動(dòng)終端（PAD）采集數(shù)據(jù)，廣泛應(yīng)用行業(yè)代碼自動(dòng)識(shí)別賦碼技術(shù)，普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。

四、堅(jiān)持依法普查

全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，嚴(yán)格遵循普查方案，實(shí)事求是開展普查。嚴(yán)格履行獨(dú)立普查、獨(dú)立報(bào)告職責(zé)，依法保護(hù)普查對(duì)象資料，依法保守普查對(duì)象的商業(yè)秘密。 積極配合國(guó)家、省執(zhí)法檢查行動(dòng)，成立普查執(zhí)法組，主動(dòng)開展普查執(zhí)法檢查，加大普查違紀(jì)違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責(zé)任追究到位。堅(jiān)持依法合規(guī)，有理有據(jù)，確保普查干干凈凈，經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。

五、抓實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量

第四次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)時(shí)監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報(bào)，加強(qiáng)入戶數(shù)據(jù)核實(shí)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，印發(fā)普查數(shù)據(jù)檢查方案、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收方案等，開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)審核，及時(shí)消除差錯(cuò)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。為檢驗(yàn)全市普查工作成效和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全市各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了抽查，抽查方式采用了“重新調(diào)查式”，取代以往將普查登記數(shù)據(jù)作為參考的“回訪式”，抽查結(jié)果更為客觀、準(zhǔn)確。事后質(zhì)量抽查結(jié)果表明，普查數(shù)據(jù)填報(bào)綜合差錯(cuò)率為0.87%，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量符合控制標(biāo)準(zhǔn)。

總體來(lái)看，我市第四次經(jīng)濟(jì)普查組織有力，尊重事實(shí)，技術(shù)先進(jìn)，方法科學(xué)，依法依規(guī)。普查全過程公開透明，客觀公正，全面摸清了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。普查結(jié)果顯示，2018年末，全市共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位58839個(gè)，與2013年第三次經(jīng)濟(jì)普查相比，增長(zhǎng)129.0%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位64689個(gè)，增長(zhǎng)109.0%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶172194個(gè)，增長(zhǎng)33.4%。

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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