新冠肺炎疫情發生以來，濱州市財政局把疫情防控作為當前最重要的工作，立足財政職能，持續加大資金投入力度，保障疫情防控需要，并密集出臺政策為企業紓困解難，支持企業復工復產。一筆筆真金白銀投向抗疫一線，一項項暖企惠民政策護航經濟發展、保障民生改善，為全市奪取疫情防控和社會經濟運行雙勝利提供了有力支撐。

疫情發生以來，市財政局按照“特事特辦、急事急辦”的原則，立足財政職能，積極做好經費保障，持續加大疫情防控資金投入力度，全力保障我市疫情防控工作。截至3月3日，全市財政統籌安排疫情防控資金19963萬元。

全力支持疫情防控，打贏疫情防控阻擊戰

持續加大資金投入，全力做好經費保障。目前，我市已有14例新冠肺炎治愈患者出院，出院患者治療費用個人零負擔。在結算過程中，市財政局、市醫保局、市衛健委實時跟進服務，堅持實事求是、特事特辦，全力用好、用足上級關于疫情防控各項政策，研究解決了醫保關系中斷、市外異地就醫、特殊救助等問題，把各項保障政策最大化運用。經過各級財政兜底保障后，個人零負擔。

據了解，疫情發生以來，濱州市財政局落實患者救治費用和防疫人員工作補助政策，對確診患者發生的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個人負擔部分由財政給予補助；對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者發放臨時性工作補助。對全市定點救治醫院加撥醫保周轉金，確保不因費用問題和醫保總額控制管理規定影響患者及時得到救治。加強庫款保障，印發《關于加強財政庫款保障支付做好疫情防控工作的通知》，要求各縣市區財政部門暫停非剛性、非急需項目撥款，集中調度資金保障疫情防控，市財政對部分縣區緊急撥付了調度款，緩解了縣級財政壓力。

支持建設“空中課堂”，擔當百姓“心坎”上的民生。一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓2020年的開學季延期。全市各學校利用網絡平臺通過“空中課堂”進行授課，并為學生提供輔導、答疑等線上教育教學活動，做到停課不停學、教育“不打烊”。

2018年起，濱州市財政局就將教育信息化公共服務項目納入政府采購預算，并積極與教育部門對接推進，致力于打造以智慧教育云平臺為主的教育信息化公共服務體系，力求讓教師教學、學生學習、教育管理更加便捷、精準、高效。在教育云平臺運行中，市級財政承擔全市基礎應用服務費中的市直功能應用和市屬學校應用服務費，縣（區）級財政承擔本縣（區）級功能應用和所轄各學校應用服務費。今年，在財力極為緊張的形勢下，市級財政仍安排預算700余萬元，專項用于保障教育云平臺購買服務。在此次新冠肺炎疫情阻擊戰中派上大用場的“空中課堂”系統，正是基于濱州市教育云平臺的有力支撐。

自2月9日上線以來，濱州市“空中課堂”一直保持著高覆蓋率、高參與度，近期數據顯示，平臺累計訪問數突破5000萬人次。同時，通過移動、聯通IPTV收看“空中課堂”的用戶達到20萬人，通過廣電機頂盒收看人數達到4.3萬人。“空中課堂”已成為全市學子在網絡上學習、交流和成長的溫暖學堂。

防控疫情與社會經濟運行兩手抓兩手硬

一批批企業陸續復工投產，一個個項目加快開工建設，一家家公司擴大生產……連日來，我市深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，做好防疫的同時開足馬力、加快生產，陸續推出減輕企業負擔、幫扶企業應對困難的政策措施，在做好防控工作的前提下，加快企業復工復產，確保今年高質量發展實現良好開局。

奪取雙勝利，關鍵抓落實。疫情發生以來，濱州市財政局統籌做好疫情防控資金保障和支持經濟發展工作，貫徹落實上級政策，在優先保障防控資金的基礎上，密集出臺系列財政政策，全面落實國家、省各項稅費優惠政策，對企業精準幫扶、精準服務，與企業共渡難關，共謀發展。在省支持企業和項目建設復工復產獎勵政策基礎上，市級再統籌2000萬元資金進行獎勵，進一步調動縣市區復工達產積極性，對經濟發展形成有效拉動。

真幫真扶，見行見效，幫助企業共渡難關。近日，山東玉杰面粉有限公司在既缺原料又缺資金的情況下實現復工復產。疫情發生后，公司產品發不出去，嚴重占壓資金，1000萬元貸款2月份到期，又還不上。貨走不動，錢回不來，企業陷入尷尬的局面。財政部門主動上門對接，幫助企業申請了市里設立的中小企業應對疫情金融穩定基金。

該基金是市財政為受新冠肺炎疫情影響，貸款即將到期而足額還貸出現暫時困難的中小微企業按期還貸續貸提供的過橋資金。基金由市財政出資，市財金集團運作，為企業提供支持。

濱州市財政局黨組書記、局長焦本強說：“濱州市市級設立3000萬元支持中小微企業應對疫情金融穩定基金，充分發揮財政資金的撬動作用，在企業短期內流動資金不夠時，為企業和銀行對接提供資金池。”

2月17日，企業、銀行和財金集團三方簽訂協議，2天后，1000萬元過橋資金打到企業賬戶上，并且執行低利率，企業按時還貸續貸，解決了資金問題。沒有了資金負擔，企業生產經營逐漸進入正軌。每天加工面粉七八百噸，面條100噸，實現了滿負荷生產。

濱州市市級3000萬元支持中小微企業應對疫情金融穩定基金從2月5日開始接受申請，目前已為中裕食品、陽信鑫升能源、山東玉杰面粉、市交通產業四家公司提供4700萬元過橋資金支持。據了解，加上各縣（市、區）也設立的基金，全市應對疫情金融穩定基金規模達到1.6億元，為企業渡過疫情難關保駕護航。

一次不用跑！濱州實現財政獎補類惠企政策“一網通辦”。近日，濱州市惠企政策“一網通辦”兌現系統正式上線，系統具備惠企政策一網發布、申報指南一站查詢、企業在線申報、部門在線審核等業務功能，實現了財政獎補類惠企政策全流程網上辦理。這是我市在深化“放管服”改革、優化營商環境方面的又一重大舉措。

過去，企業申請兌現政策獎補資金，需要到審核部門當面提交紙質材料，且兌現進度無法掌握。“一網通辦”兌現系統的上線解決了“政策不好找、申報靠腿跑、進度看不到”等困擾企業的難題，將惠企政策標準化、清單化、條目式分解到最小顆粒度，最大程度減少企業申報材料，減少審批流轉環節，減少部門審核時間，目前上線的各類市級財政獎補惠企政策，涵蓋工業、服務業、體育產業、科技創新、知識產權、品牌培育等領域，為企業提供了更優服務。

與此同時，為進一步加強財政惠企政策宣傳，推動政策落實，解決財政惠企政策受眾面不夠寬、政策知曉度不高的問題，提高財政政策和資金的指向性、精準性、有效性，濱州市財政局將官方微信公眾號作為財政惠企政策推送載體，將近年來國家、省、市出臺的支持企業發展的財政政策、稅費優惠政策全部通過微信公眾號公開，增加政策透明度、提高政策知曉度。

為復工備“糧草”，濱州市再發行10.01億元專項債券。2月24日，我市成功發行2020年第二批政府專項債券10.01億元，均為10年期，利率3.12%，為近兩年同期限最低利率，主要用于我市城鄉市政基礎設施及產業園建設、社會事業發展等重大公益性項目。此次債券的成功發行，對促進擴大有效投資，推動重點項目建設，幫助重點項目盡快復工復產具有重要意義。

據了解，今年以來，市財政局緊抓中央擴大專項債券發行規模、放寬使用限制的有利契機，加快政府專項債券發行使用，目前，2020年前兩批76.01億元專項債券已全部發行完畢，比國家規定時間提前4個月完成發行任務。市財政局將加強債券資金使用監管，落實項目主管部門資金管理責任，嚴格按照國家有關規定使用債券資金，將每一分債券資金用到刀刃上，更好發揮專項債券對穩投資、擴內需、補短板的作用。

創新財政投放方式，發揮財政杠桿作用

2月26日，濱州市財金投資集團有限公司、東營銀行濱州分行、濱州裕能化工有限公司簽訂全市首個財政資金股權投資項目投貸聯動合作協議，全市財政資金股權投資改革邁出關鍵一步，取得實質性進展。

經濟轉型重在產業轉型。我市圍繞更好發揮政府作用，深入推進財政資金股權投資改革，創新實施財政資金股權投資，并建立投貸聯動機制，綜合運用政府性融資擔保、再擔保、貸款風險補償等措施，引導銀行機構加大對投資項目的信貸支持，大力支持企業發展，推動全市傳統重點產業從價值鏈中低端邁向中高端，加快轉型升級步伐。

本次簽約項目，也是全省首個財政資金股權投資項目。今年以來，濱州市率先落實全省財政資金股權投資改革部署，在全省第一個研究出臺《濱州市人民政府關于推動財政資金股權投資改革試點的實施意見》及《濱州市市級財政資金股權投資項目庫管理暫行辦法》等配套制度辦法，建立了市級財政資金股權投資項目庫，完善了財政資金股權投資制度體系。我市創新提出實施投貸聯動推動財政資金股權投資改革試點舉措，引導銀行機構給予本次簽約企業財政資金股權投資項目投資額5倍的信貸支持，發揮財政資金撬動放大效應，為全省推動財政資金股權投資改革、創新財政投入方式、拓寬企業融資渠道探索出一條互利共贏的可行路徑。

下一步，市財政局將繼續抓好疫情防控資金保障和政策落地問效工作。繼續加大疫情防控經費保障力度，抓好已出臺財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等政策的執行，確保盡快落地見效，重點支持一些行業復工復產，幫助中小微企業渡過難關。集中財政資金，統籌用于疫情防控、保障重點支出、落實民生政策，發揮財政職能，為奪取疫情防控和社會經濟運行雙勝利提供堅強保障。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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