齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月20日訊 1月18日，山東省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕，在今年的政府工作報告中,涉及的“濱州元素”還真不少。

2019年工作回顧部分

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施

2019年8月31日，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)與中信信托、中國科學(xué)院大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建魏橋國科研究院，旨在打造開放科研平臺，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，整合全球資源，必將對山東鋁業(yè)發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換起到促進(jìn)作用。山東鋁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，實際上就是推動中國鋁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

海洋優(yōu)勢持續(xù)彰顯。整合組建省港口集團(tuán)，國家級海洋牧場示范區(qū)達(dá)到44處

濱州港口岸開放驗收準(zhǔn)備工作已進(jìn)入沖刺攻堅的關(guān)鍵階段，各相關(guān)部門正全力做好各項準(zhǔn)備工作，確保一次性通過驗收。

2019年，濱州市新創(chuàng)海洋牧場自升式服務(wù)平臺、正海海洋牧場兩棲多功能平臺以及牡蠣礁建設(shè)項目順利通過省、市漁業(yè)主管部門組織的專家驗收。全市海洋牧場建設(shè)充分依托自然稟賦，堅持“高科技、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展理念，自2016年開始實施以來，已順利完成第一、二、三期工程建設(shè)。

全年壓減煤炭產(chǎn)能875萬噸，生鐵465萬噸、粗鋼923萬噸、焦化777萬噸；新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比超過25%

按照《山東省先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》部署，鄒平市積極推動鋼鐵產(chǎn)能向沿海轉(zhuǎn)移。2019年9月27日，傳洋集團(tuán)、廣富集團(tuán)分別與日照鋼鐵簽訂了產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，兩家企業(yè)成為全省首批鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移簽約單位，鄒平鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移在全省率先破局。

按照省政府關(guān)于煤炭消費(fèi)壓減和焦化行業(yè)產(chǎn)能壓減工作部署，鄒平市積極推動焦化行業(yè)產(chǎn)能壓減。2019年12月底，按照上級要求完成壓減105萬噸，其中鐵雄冶金45萬噸、福明焦化60萬噸。

依據(jù)《山東省煤炭消費(fèi)減壓工作總體方案（2019-2020）》，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)積極響應(yīng)省委、省發(fā)改委、省能源局相關(guān)要求，聯(lián)合浙江精工能源科技集團(tuán)有限公司，正式啟動了“山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)300兆瓦光伏電站項目”建設(shè)工作。據(jù)悉，該項目一期工程部分已實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，目前發(fā)電量已經(jīng)超過為60000千瓦時。項目計劃于2020年6月底全部并網(wǎng)發(fā)電。項目建成后，年均節(jié)約標(biāo)煤約10.34萬噸。

農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制建設(shè)全面啟動

9月24日，全省農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制工作現(xiàn)場會議在濱州市召開。會議要求“努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板”，必須以釘釘子精神抓貫徹、抓落實、抓見效，扛牢扛好“廁所革命”重大政治責(zé)任，全力辦好“小角落”里的“大民生”。

金融風(fēng)險防控有力推進(jìn)

為促進(jìn)中央和省、市關(guān)于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列金融政策落地見效，提升企業(yè)融資信用水平，紓解企業(yè)融資難、融資貴的困境，增加有效投資，穩(wěn)固實體經(jīng)濟(jì)根基，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融共生共榮，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全市發(fā)揮政府引導(dǎo)資金作用，開展“企業(yè)增信行動”，實施“3511”工程。“3511”工程的五項重點工作是，將50家企業(yè)納入“白名單”，全額快速融資；50家企業(yè)納入“黑名單”，加快分類處置；對50家企業(yè)進(jìn)行幫扶，推進(jìn)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)；公布一批打擊逃廢債典型案件，維護(hù)保障金融經(jīng)濟(jì)秩序；建設(shè)一個企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺，提供多元化融資、增信服務(wù)。

實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1581個，覆蓋帶動貧困人口85.9萬人

2019年，濱州各級扶貧資金投入3.1億元，重點實施了18個與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興融合、與貧困戶利益聯(lián)結(jié)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目；1.32億元市產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金累計收益達(dá)1038萬元，用于救助1.3萬余特困人口及“插花村”貧困群眾；2019年前三季度，全市扶貧項目收益達(dá)到7936.59萬元，預(yù)計全年收益1.06億元，貧困人口年人均收益達(dá)到1200元以上；全市新增小額扶貧信貸1.88億元，其中發(fā)放“扶貧小額信貸”620萬元、帶動124名貧困戶脫貧，發(fā)放“富民生產(chǎn)貸”1.82億元、帶動3648名貧困人口實現(xiàn)脫貧增收。

污染防治持續(xù)加力。PM2.5改善約束性指標(biāo)提前一年完成國家下達(dá)的“十三五”任務(wù)

2019年，全市省控站點細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為53微克/立方米，完成省下達(dá)的55微克/立方米的任務(wù)，在全省排名第9位，改善幅度位列第4名；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度90微克/立方米，同比改善3.2％，分別在全省排名第7位、第2位；優(yōu)良天數(shù)為206天（56.4%），同比增加8天，是全省唯一一個增加的城市。進(jìn)入秋冬季以來，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報，2019年10月1日-2020年1月8日，全市國控站點細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為63微克/立方米，同比改善6.0%，在全省7個傳輸通道城市中列第3位，在“2+26”城市中列第10位。

進(jìn)出口增長5.8%，對“一帶一路”沿線增長15.9%

2019年全市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到872.8億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長7%，高出全省平均增速1.2個百分點。其中，12月當(dāng)月進(jìn)出口88億元，刷新月度歷史最高值，同比增長18.9%，環(huán)比增長24.7%。

高速公路總里程達(dá)到6447公里，實現(xiàn)縣縣通高速

11月30日上午，長深高速高青至廣饒段正式通車。至此，全市實現(xiàn)縣縣通高速。長深高速高青至廣饒段起于淄博市高青縣唐坊鎮(zhèn)，與既有濱萊高速通過新建彭家樞紐互通相接，依次穿越淄博市高青縣、濱州市高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和博興縣、東營市廣饒縣，止于廣饒縣丁莊鎮(zhèn)，順接既有的榮烏高速辛莊子樞紐互通。

國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心加快建設(shè)，山東第一醫(yī)科大學(xué)正式招生，康復(fù)大學(xué)啟動籌建

12月20日，濱州市人民政府與山東第一醫(yī)科大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議暨山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬濱州市人民醫(yī)院揭牌儀式在濟(jì)南舉行。山東第一醫(yī)科大學(xué)自成立以來，受到省委、省政府的高度重視，學(xué)術(shù)排名不斷上升，發(fā)展建設(shè)越來越快，不斷為山東人民的健康事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。與包括濱州在內(nèi)的省內(nèi)地市進(jìn)行戰(zhàn)略合作，也是山東第一醫(yī)科大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

有效應(yīng)對“利奇馬”臺風(fēng)災(zāi)害

受第9號臺風(fēng)“利奇馬”影響，從8月10日上午開始，全市出現(xiàn)大風(fēng)、暴雨等天氣，嚴(yán)重威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。肆虐的臺風(fēng)面前，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)始終帶頭沖在一線，堅守在現(xiàn)場，靠前指揮、隨時調(diào)度；村莊里、田地頭、道路上、河流旁，在一個個搶險救災(zāi)現(xiàn)場，處處是黨員干部忙碌的身影，時時有群眾受助脫險的鏡頭。全市廣大黨員干部經(jīng)受住了超強(qiáng)臺風(fēng)的考驗，在群眾最需要的時候書寫了堅定的使命擔(dān)當(dāng)，向黨、向人民交出了一份合格的答卷。

“一窗受理·一次辦好”改革扎實推進(jìn)

2019年，全市將政府部門流程再造、簡政放權(quán)作為改革重點，全面提升行政審批效能，市級行政審批事項由485項減至292項，精簡39.8%。全市還出臺了工程建設(shè)項目審批改革“實施辦法”及5個配套文件，推行“拿地即開工”審批模式，全面落實“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾容缺+一窗受理+全程代辦”審批模式，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

2020年目標(biāo)任務(wù)和重點工作

出臺培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)的意見，對重點產(chǎn)業(yè)鏈實施補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，形成“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的集群發(fā)展格局

按照“產(chǎn)學(xué)研金服用”的理念，全市規(guī)劃37平方公里的渤海科創(chuàng)城，強(qiáng)化渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國科研究院“雙核”驅(qū)動，建設(shè)渤海科技大學(xué)，聚合國內(nèi)外科研、產(chǎn)業(yè)、金融力量，推動科學(xué)家、實業(yè)家、金融家握指成拳、深度合作，將全面打造集“科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)育成、服務(wù)配套”等功能為一體的創(chuàng)新生態(tài)體系。

全力推進(jìn)企業(yè)“上云用云”

借助京東上云，是不少濱州企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重生的選擇。目前，泰義金屬、東方地毯等18家濱州企業(yè)與京東簽訂了“企業(yè)上云”合作協(xié)議。

深入開展質(zhì)量提升行動，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

第七屆山東省省長質(zhì)量獎提名獎濱州獲獎單位為山東京博石油化工有限公司；提名獎濱州獲獎個人為林風(fēng)華（濱州渤海活塞有限公司董事長）、郭慶宏（沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦公室主任）。2018年度濱州市市長質(zhì)量獎獲獎單位為愉悅家紡有限公司、山東濱州亞光毛巾有限公司、山東益豐生化環(huán)保股份有限公司、山東海容電源材料股份有限公司；獲獎個人為于洪長（沾化冬棗研究所所長）、王春軒（山東盧斯得機(jī)械股份有限公司總經(jīng)理）；提名獎獲獎單位為山東魯北化工股份有限公司、陽信瑞鑫集團(tuán)有限公司。近年來，市委、市政府始終堅持把質(zhì)量工作作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生的重要抓手，大力實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，取得了明顯成效。

持續(xù)深化省內(nèi)“6+6”扶貧協(xié)作，加強(qiáng)同渝黔甘湘東西部扶貧協(xié)作

自2010年11月，山東省政府在《關(guān)于推進(jìn)扶貧協(xié)作重慶的意見》中明確濱州市扶貧協(xié)作奉節(jié)縣后，濱州市按照“奉節(jié)所需、濱州所能”的原則，在資金、人才、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)就業(yè)等多個方面開展了傾力幫助。近十年來，濱州市幫扶奉節(jié)縣資金已超過1.1億元，黨政干部和醫(yī)生、教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才近100人，培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗刹亢蛯I(yè)技術(shù)人員1000多人，為奉節(jié)縣脫貧攻堅注入了“濱州力量”。

大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”

2019年12月29日下午，全省公安機(jī)關(guān)“楓橋式公安派出所”命名表彰暨派出所工作會議在省公安廳舉行。濱城分局彭李派出所獲授全國首批“楓橋式公安派出所”；鄒平市公安局黛溪派出所獲授全省“楓橋式公安派出所”；惠民縣公安局胡集派出所獲授全省“楓橋式公安派出所”。

開展市域社會治理現(xiàn)代化試點

為了密切黨群干群關(guān)系，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，高效解決群眾身邊的糟心事、煩心事，濱城區(qū)彭李街道以黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，把黨組織建設(shè)、城市管理、社區(qū)建設(shè)、服務(wù)群眾生活等多項工作全部融合到“全科網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)”模式之中，創(chuàng)建出了“黨為核心，多元共治，聯(lián)社聯(lián)親，入網(wǎng)入心”的社會治理新體系。

開工京滬高鐵二通道天津至濰坊段、濰坊至煙臺、萊西至榮成、濟(jì)南至濱州、濟(jì)南至棗莊旅游高鐵等5個高鐵項目

濱州市對京滬高鐵二通道項目可行性研究完成鑒修評審，在線路走向、高鐵站設(shè)置、站房規(guī)模及型式、列車開行方案等方面，均實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。濟(jì)濱高鐵項目可研報告已上報鐵總鑒定中心待審查。

下定決心根治水患、防治干旱，主汛期前完成8條骨干河道治理、5條臺風(fēng)中出險河道治理主體工程

2020年水利工作將是市委、市政府工作的“重頭戲”，全市將投入83億元完成7大類158項重點水利工程，這將是濱州治水史上投資強(qiáng)度最高、建設(shè)任務(wù)最重、實施規(guī)模最大、治理范圍最廣的一年，將全面開啟濱州水利大投入、大建設(shè)、大治理、大保護(hù)的新時期。

實施電商平臺與優(yōu)質(zhì)魯貨對接工程。打通農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系

8月29日至31日,“淘寶惠民·數(shù)智鄉(xiāng)村”第七屆中國淘寶村高峰論壇在我市惠民縣舉行。時任阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在論壇開幕式上致辭,并為中國淘寶村“十年十人”頒獎。馬云在致辭中說,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的進(jìn)步,就是中國的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的進(jìn)步離不開村民的探索、創(chuàng)新和改變。未來,阿里巴巴將繼續(xù)運(yùn)用技術(shù)的力量,全力以赴地投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去,與大家一起把農(nóng)村變得更好、變得更美,讓農(nóng)民變得更富,生活變得更加有滋有味。

實施“人才興魯”行動，制定更具吸引力和競爭力的人才政策，引進(jìn)一批高端人才和團(tuán)隊

2019年，全市牢牢抓住頂層設(shè)計和制度建設(shè)這個根本，積極推動政策創(chuàng)新，先后制定出臺了高質(zhì)量“雙招雙引”二十條、開展“雙進(jìn)”工作的《實施意見》2個綜合性政策，以及引進(jìn)高層次人才操作規(guī)程、人才醫(yī)療保健、大學(xué)生生活和租房補(bǔ)貼、碩博士購房補(bǔ)助、引才工作站等15個配套性文件和操作細(xì)則。重獎高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，對入選國家重點人才工程、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的，分別給予專家200萬元、100萬元補(bǔ)助，其中創(chuàng)業(yè)類的再提高20%；加大基礎(chǔ)人才支持力度，對來濱企業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)的博士、碩士、本科生，每月分別給予5000元、2000元、1000元的生活、租房補(bǔ)助，連續(xù)發(fā)放3年；同時，對來濱首次購房的博士、碩士，再分別給予20萬元、5萬元的購房補(bǔ)助等。

揚(yáng)起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展龍頭。高水平編制規(guī)劃實施方案，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)一批重大事項

加強(qiáng)沿黃國土綜合保護(hù)，狠抓黃河水體、河岸、河口、黃河故道系統(tǒng)治理，實施好黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，高標(biāo)準(zhǔn)抓好黃河下游防洪工程，規(guī)劃建設(shè)千里生態(tài)廊帶。實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，勇當(dāng)黃河流域?qū)ν忾_放橋頭堡和高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

落實與京滬戰(zhàn)略合作協(xié)議，健全對接京津冀、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略工作機(jī)制

2019年12月30日，粵港澳大灣區(qū)"菜籃子"全國行起步、城際合作簽約暨配送中心集中開業(yè)儀式在廣州舉行，濱州作為全國行合作城市參加了簽約活動。

粵港澳大灣區(qū)"菜籃子”平臺于2019年9月28日正式啟用，旨在合力構(gòu)建安全優(yōu)質(zhì)、惠民惠商的產(chǎn)業(yè)新格局和產(chǎn)品生產(chǎn)、流通服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。濱州市博華農(nóng)業(yè)、匯泰渤海水產(chǎn)2個生產(chǎn)基地加入該平臺，為全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出家門開辟了一條重要渠道，對壯大我市農(nóng)業(yè)企業(yè)整體實力，提高農(nóng)產(chǎn)品增加值，增加農(nóng)民收入具有重要意義。

支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，打造“百年老店”

9月12日，全市企業(yè)家大會在濱州國際會展中心隆重召開。目的是學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于對企業(yè)、對企業(yè)家的有關(guān)會議精神，褒獎各領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)家，弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神、培厚企業(yè)家成長沃土，將我市高質(zhì)量發(fā)展推向更高的新水平。會議指出，企業(yè)家是濱州最為稀缺的社會資源，無論什么時候，無論怎么重視、支持企業(yè)家成長都不為過。這就需要政府“有形之手”、市場“無形之手”、群眾和企業(yè)的“勤勞之手”各安其位，全社會共同發(fā)力。一要社會文化親商愛商、重商護(hù)商。二要社會氛圍鼓勵成功、寬容失敗。三要社會風(fēng)尚大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

閃電新聞記者 王春雷 呂敏 濱州臺 楊碩 武學(xué)聰

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。