政務服務“一網通辦”倒逼流程再造

——市行政審批服務局再造線上線下服務流程，切實讓“群眾少跑腿”

“一網通辦”不僅是我市政務服務的重要組成，更是優化營商環境、提升城市品質和核心競爭力的重要舉措。市行政審批服務局按照《濱州市加快推進政務服務“一網通辦”工作實施方案》（以下簡稱《方案》）具體任務，狠抓落實，持續發力，全面推進政務服務“一網通辦”工作，倒逼業務流程再造，讓企業和群眾切實體會到流程再造帶來的獲得感。

10月底前，我市將推出第二批“一網通辦”事項，全市一體化在線政務服務平臺也在緊鑼密鼓地建設過程中。“愛山東”政務服務APP濱州分廳建成后，濱州市民將擁有自己的專屬掌上辦事系統。

分類分批推進政務服務事項網上辦，再造線上線下服務流程

《方案》結合濱州實際，提出了分類分批推進政務服務事項網上辦的思路。市行政審批服務局按照分類推進的原則，在持續推進政務服務事項標準化梳理的基礎上，全面開展全市政務服務事項上網運行工作。

市行政審批服務局先行先試，通過嚴格事項梳理、嚴格網上流程配置、嚴格組織測試等步驟，于6月18日先行公布了第一批市級“一網通辦”行政許可事項，為分類分批推進政務服務事項網上辦摸出了路子。市級權限內固定資產投資項目節能評估和審查、糧食收購資格認定、人力資源服務許可等50項行政許可事項等已通過濱州市政務服務網申請網上辦理。

融合線上線下服務，市政務服務中心初步形成全鏈條式業務辦理流程

“一網通辦”，旨在將網上政務服務和實體大廳服務進行融合，提升線上線下服務質量。市行政審批服務局結合全領域無差別“一窗受理”“黨建引領 窗口點亮”等工作，充分以信息技術為支撐，打造“統一叫號受理、后臺分類審批、統一窗口出件、統一服務評價”的全鏈條式業務辦理流程。

其中，叫號受理和服務評價做到了線上線下一體化，即企業和群眾可以通過政務服務網、政務服務中心微信公眾號、實體大廳進行統一系統叫號、統一服務評價，線上線下一體化建設初步形成。群眾在實體大廳辦理的業務可以通過微信公眾號進行重新評價、事后評價，有效解決忘記評價、面子評價的問題，提升了服務評價率。

加快系統對接，推進全市一體化在線政務服務平臺建設

業務系統林立、網上申請入口不統一，企業和群眾網上辦事需要進多網、登多次的弊端一直是降低網上辦事體驗感的突出問題。《方案》明確將推進市縣部門自建業務系統與政務服務網深度對接融合作為一項重點任務。 

目前，我市大數據部門正積極組織力量集中辦公，市行政審批服務、自然資源和規劃、人社、住建、住房公積金管理中心等部門全力參與，對業務系統進行改造對接，網上流程配置、統一身份認證、辦件數據對接等各項工作正全面開展。系統對接后，不動產登記、社會保險、房屋產權登記、公積金辦理等與群眾息息相關的政務服務將實現網上辦事統一入口、統一出口，過程信息實時反饋。

讓群眾“零跑腿”辦理業務，移動端政務服務全面開展 

推進政務服務事項移動端辦理，是適應當前移動技術蓬勃發展的重要舉措。《方案》要求，打造我市統一掌上服務APP。目前，我市出臺《關于加快推進“愛山東”政務服務APP濱州分廳建設推廣工作方案》，大數據部門正全力組織開發，目前已接入各類便民服務應用66個，集成政務服務事項掌上辦理、電子亮證等功能，屆時濱州市民將擁有自己專屬的掌上辦事系統。

切實減少群眾跑腿次數，有效打通群眾辦事“最后一公里”是我省“一次辦好”改革的要求。市行政審批服務局從提升全程網辦的角度出發，通過電子簽章、電子證照的應用，著力探索解決“提交電子材料的合法性認證”這一難題，大膽創新，開發“濱州市審批助手”，群眾通過手機端拍照提交材料的同時，加蓋符合電子簽名法的簽章，切實讓群眾“零跑腿”辦理業務。目前，該技術已在“執業藥師資格認證”測試應用，后期將逐步拓展業務應用范圍。

市行政審批服務局將進一步發揮大數據支撐作用，加快全市電子證照庫等基礎資源庫的建設，積極推進數據共享和應用，切實讓“群眾少跑腿、數據多跑路”，不斷提升數據質量，深化共享數據在政務服務中的應用，切實提升數據供給能力。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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