9月1日，全市中小學陸續開學。為全面落實《山東省教育廳等4部門關于全面推進小學課后服務工作的指導意見》，8月5日，市教育局、市發改委、市財政局、市人社局和市關工委五部門聯合發布實施方案，工作目標為：2019年9月底前全市所有小學（含九年一貫制學校小學段）課后服務全面開展，有條件的初中全面推開。

方案要求，中小學課后服務必須以家長自愿報名、學生自主參加為前提，堅持公益性、非盈利性原則，建立政府主導、學校主體、社會參與的長效工作機制。課后服務時間原則上為學校工作日下午放學后一個小時左右。優先保障小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童和貧困家庭子女等家庭看管確有困難的學生。

課后服務工作內容主要為：安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓練；結合“戲曲進校園”“圍棋進校園”“法制進校園”“足球進校園”等組織開展社團及興趣小組活動；觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。學校要有序開放各類場館，給學生提供更多的活動空間。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或補課，不得組織存在安全風險的活動，不得由社會機構進校舉辦“特色班”“興趣班”等。鼓勵有資質青少年校外活動場所和有條件的社區、街道辦事處、村委會等場所，組織開展多元化課后服務工作。

對課后服務的經費籌措，方案也有明確規定。各地可按照課后服務性質，采取財政補貼、服務性收費、社會贊助等方式籌措經費。課后服務應保障公益屬性，有條件的地區，費用由地方財政支付。采取服務性收費予以補充的，堅持成本補償和非營利性原則，按照學校隸屬關系，由市或縣級發展改革部門會同教育行政部門充分聽取社會和家長的意見，制定收費標準，報本級人民政府審定后執行，并隨經濟社會發展及時調整。貧困家庭學生參加課后服務全部免費。課后服務收費堅持收支兩條線原則，用于參與課后服務教職工績效工資分配、社會志愿者補助、第三方服務購買等課后服務合理性、必要性支出，不得挪作他用，接受社會和家長的監督。

“小課后，大民生”。自2017年9月，濱州開展課后服務工作試點以來，市關工委非常關注工作開展情況。為緩解教師工作量大、壓力大等問題，市關工委發動老干部、老戰士、老教師、老專家、老模范“五老”志愿者等社會力量，走進學校的義務開展課后服務工作。年初，李成明主任、楊淑云主任帶隊到縣區調研課后服務工作，協助教育部門爭取將課后服務的專項經費列入財政預算，解決了對教師的補助資金問題。

經過市關工委的積極建議，課后服務連續兩年納入市《政府工作報告》。據統計，今年上半年全市共有312所學校開展了課后服務工作，1.5萬名教師參加，19萬學生受益。陽信縣的財政投入資金從去年的450萬元增加至今年的580萬元。

方案明確規定，關工委負責課后服務的監督工作。在剛剛召開的全市關心下一代工作座談會上，市關工委常務副主任李成明指出，課后服務工作越來越受到黨委政府和人民群眾的關注和重視。各縣區關工委要積極協、調配合教育部門爭取黨委政府的重視，支持有關部門工作，總結經驗宣傳推廣典型。下半年市關工委將集中進行一次督導調研，各縣區關工委也要開展督導調研活動，掌握實情幫助協調解決工作推進過程中，遇到的實際困難和問題。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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